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【正文】 全網通信設施（交換、供電、寬帶、無線、傳輸和通信線路設備）的運行狀況實行24小時的監測、監控，收集預警信息。 、對突發性的重特大通信事故信息加以分析，按照早發現、早處理、早報告的原則，對可能演變為通信事故的情況及時向應急指揮中心匯報。直至報告集團公司應急指揮中心。 、接警、處警的要求 應急救援行動要做到迅速、準確和有效。能迅速準確地傳遞事故信息，迅速地召集所需應急力量的設備、物資等；能基于事故的規模、性質、特點、現場環境等信息，正確預測事故的發展趨勢，準確決策應急救援行動和戰術；對應急的工作進行充分的準備，有效地落實外部增援。 根據通信公司所管轄的各種通信設施，確定危險目標、分布情況和事故等級如下： ：一級事故，即特別嚴重，用紅色表示。界定范圍是：①因特別重大突發事故引發的，有可能造成集團公司專網匯接局或匯接局與其他電信網互聯電路中斷，:2個（含2個）以上端局與匯接局的通信中斷，專網內各匯接局之間通信阻斷的事故。②機房及線路火災事故。③機房建筑物坍塌事故。④洪水、地震引發通信機房、桿路事故。 2：二級事故，即嚴重，用橙色表示。界定范圍是：因重大突發事故引發的，有可能造成1000門以上（含1000門）一個端局、一個無線基站局內用戶通信中斷事故。 ：三級事故，即較重，用黃色表示。界定范圍是：因較大突發事故引發的，有可能造成500門以上、1000門以下用戶通信中斷事故。（包括通信線路或機房設備） ：四級事故，即一般，用藍色表示。界定范圍是：因一般突發事故引發的，有可能造成局部300500用戶通信受阻。（包括通信線路或機房設備） 應急響應 一級事故、二級事故由相關專項救援中心報請通信公司總指揮部，并立即組織專業人員到現場進行復核確認，啟動相關應急預案。相關專項救援中心成員立即趕赴現場，負責事件的具體指揮和救援工作。 三級事故、四級事故由相關專項救援組啟動相關專項應急預案，同時應通報公司應急救援中心，并組織本專項救援中心成員立即趕赴現場，制定現場方案，按事故應急預案的程序立即投入搶險工作。 、突發事故發生時或通信設施出現重大事故造成通信中斷，由事發點或現場業務歸屬部門立即將造成事故的基本的情況上報通信公司應急指揮中心及主管領導，應急指揮中心接到報告后，應在1小時向上級部門反映情況。 、應急救援辦公室獲得突發事故報告后，應立即分析事故的嚴重性，及時向應急指揮中心提出處理建議，由應急指揮中心根據事故級別進行決策并啟動本預案或相關專項預案，實施應急救援工作。 、啟動本預案時，各相關應急救援專項行動組立即實施救援，應急救援辦公室統一協調、指揮，并組織相關人員進行應急通信恢復和保障工作。 、 警情與響應級別 接到事故報警后，對警情進行判斷，初步確定響應級別。如果事故不足以啟動應急救援最低響應級別，響應關閉。 、 應急啟動 應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，通知應急中心有關人員到位、開通通訊網絡、通知調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）、由公司應急救援指揮辦公室根據公司總指揮部的安排統一指揮施救。 、 救援行動 各有關應急救援中心是實施專項救援行動的主體部門，其隊伍進入事故現場后，迅速開展事故檢測、警戒、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作。 、 應急恢復 救援行動結束后，進入臨時應急恢復階段。包括現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。 、 應急結束 執行應急關閉程序，由應急指揮部宣布應急結束。 、通信保障和搶修遵循先局內、后局外，先重點、后一般，先作應急恢復通信、后作永久性修復的原則。 、應急通信系統應保持良好狀態，實行24小時值班，所有專網各系統值機人員應堅守工作崗位待命。 、現場救援部門應主動與指揮中心保持聯系，及時通報有關情況。 、相關應急救援專項小組在執行通信保障任務和通信恢復 任務中，應顧全大局，相互協作配合，必要時由通信應急救援辦公室進行統一協調。 、在組織執行任務過程中，現場通信救援組應及時上報任 務執行情況。 當事態超出響應級別無法得到有效控制，事發現場指揮員應向公司應急指揮部匯報并請求實施更高級別的應急響應。應急指揮中心接到現場報告后，應迅速商議確定啟動更高級別的事故應急響應。 對應急救援行動要統一指揮和協調配合，開展有效的應急救援。建立分級響應、統一指揮、協調和決策的程序，對事故進行初始評估、確認緊急狀態，迅速有效地進行響應決策。建立現場工作區域、確定重點和應急行動的優先原則，指揮和協調各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調配和使用應急資源。 通信保障和應急任務完成后，由通信公司應急救援辦公室下達任務解除命令，現場應急救援組收到命令后，應急救援任務正式結束。 、事故調查處理按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。 、負責安全管理監督部門，對事故發生的情況深入基層調查落實，對所經歷的事故除按照事故責任歸屬進行追查外，還要總結分析事故發生的原因向公司應急救援總指揮部上報。 、進一步地健立建全相關的管理制度并修訂、補充、整改應急救援預案。 、處理、評估與監督、檢查應急救援指揮辦公室負責對重特大通信事故原因進行調查、分析和處理，對事故后果進行評估，并對事故責任處理情況進行監督、檢查。 應急救援保障措施 建立通信聯絡系統，明確相關通信方式、分級聯絡分式，并提供備用通信工具。明確應急指揮中心、救援辦公室和其他重要場所的通信聯絡方式。為保障在發生突發公共事件的情況下，及時進行部署應急救援工作，公司建立如下通信聯絡系統：部門 姓名 辦公電話 分機號移動電話 總指 揮部 總指揮岳康軍07318422181181818907316998副總指揮孟偉中07318422181163318907318891成員宋斌彬07318422196163115308405553成員夏龍凱073184221961　15399907766應急救援 中心　　　　主任張望明07318422197481918907317791成員喻志林07318422197481917707316515成員馬海飛07318422197482015616167098成員王威07318422197482018974855660 由公司各部門組建的應急救援專項行動組負責，建立本救援中心現場救援和工程搶險裝備信息數據庫，并明確其類型、數量、性能和存放位置等，建立相應的維護、保養和調用等制度。用于應急救援的器具材料、裝備要隨時保持數量充足及使用的有效性，并且要專儲專用。 通信保障應急隊伍由通信公司運行管理部、事務部、保衛部以及各維護等部門組建的應急救援專項行動組（即各救援中心）共同構成通信公司應急保障機構，并且不斷加強通信保障應急隊伍的建設，以滿足通信保障和通信恢復的應急保障的工作。 公司建立必要的通信保障應急資源的保障機制，并按照通信保障應急需要配備必要的通信保障應急裝備，加強對應急資源及裝備的管理、維護和保養，以備隨時緊急調用。 因通信事故造成通信保障處置費用，由通信公司財務部負責承擔。 加強技術儲備與保障管理工作，建立通信保障應急管理和信息溝通機制。 通信公司車隊所有車輛作為本公司應急救援車輛，平時做好保養，隨時處于完好可使用狀態。突發事件發生時，通信保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發地點。 、培訓和演練 公司及所屬各部門要加強對通信網絡安全和通信保障應急救援的宣傳教育工作，定期或不定期地對有關通信保障應急指揮管理機構成員和各專項行動組成員進行技術培訓和應急演練，保證應急預案的有效實施，不斷提高通信應急救援能力。 、堅持“安全第一、預防為主”的方針，貫徹、執行《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電信條例》等有關法律、法規和集團公司有關規定。 、定期對通信專網設施進行安全大檢查，并對存在的問題和隱患進行及時的排查、解決，落實各級人員的安全管理責任。 、實施安全目標的管理，建立、健全安全保衛、保密制度，加強“五防”（防火、防盜、防洪、防雷、防破壞）的管理工作，落實到位，并嚴格考核。 、加強員工的安全培訓，貫徹落實各專業事故救援應急預案的人員配備、物資到位及經費保障，使應急救援隊伍做到“召之即來，來之能戰”，建立一支精干、高效、專業的應急救援隊伍。 、適時對應急預案進行演練，增強預案的可操作性，及時對預案中存在的問題和不足予以修訂、補充、完善。 、預案管理 本《預案》由通信公司應急救援指揮部負責管理和更新，依照國家《安全生產法》，結合本公司專業實際及時修訂、完善，力求切合實際，操作性強。 、監督、檢查與獎懲 各級通信保障應急管理機構應加強對通信保障的監督和 檢查，做到居安思危、常抓不懈。 為提高通信保障應急的效率，按照有關規定，對在通信保 障和恢復過程中表現突出的單位和個人給予表彰。 對保障不力，給國家和企業造成損失的單位和個人進行懲 處。 、預案實施時間 本預案自發布之日起生效邵陽永州光纜新建工程施工組織設計審核：日期： 年 月 日批準：日期： 年 月 日