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iso9000稅收質量管理體系知識簡易讀本-資料下載頁

2026-06-13 12:40本頁面

　　

【正文】不合格而導致組織的故障損失費用以及其它間接損失費用，如因償失信任導致的后果。同時要考慮顧客損失和社會損失。e．針對原因，確定需采取的具體措施。f．組織實施所確定的措施，并對實施過程進行監(jiān)視。糾正活動可以在這時一同采取。g．宜建立記錄表，作為傳遞采取糾正措施的指令和記錄采取糾正措施全過程的信息。本標準要求，至少應記錄采取措施的結果。h．對糾正措施進行評審。如果沒有實現(xiàn)預定要求，則要重新考慮采取相應的糾正措施。i．有關糾正措施的信息要輸入管理評審。4．證實方法A 收集信息B 識別不合格C 調(diào)查確定不合格的原因分析問題影響程度D 評價措施的需要確定需解決的問題E 確定所需的措施F 實施措施G 記錄采取措施的結果I 輸出信息H．評審N Y 糾正措施的過程程序文件、措施實施及評審記錄，以及效果可作為證實的證據(jù)。二、我市國稅系統(tǒng)貫標工作進展情況（一）前幾年取得的成效。自2001年初開始，全市國稅系統(tǒng)包括市局本級及所屬五個縣（市）局相繼推行ISO9000標準，并在當年10月前先后通過了認證，成為全國稅務機關中首家全市系統(tǒng)通過認證的單位。近三年的實踐證明，貫標工作是富有成效的，主要表現(xiàn)在：ISO9000標準的引入有力地促進了依法治稅工作的開展。ISO9000標準的引入，幫助我們建立了比較科學完善的稅收質量管理體系。它綜合考慮了與稅收執(zhí)法緊密相關的組織機構、程序、過程和資源等因素，明確界定了稅收執(zhí)法過程的控制要求和執(zhí)法質量的驗證要求，使各項稅收執(zhí)法過程和影響稅收執(zhí)法質量的內(nèi)部管理過程都處于受控狀態(tài)，并全面建立起了一套預防和處理不合格品的機制。通過稅收質量管理體系的建設，我們積極改變過去重實體輕程序、重結果輕過程、重承諾輕兌現(xiàn)的現(xiàn)象，從細微之處入手，大大減少了執(zhí)法行為的隨意性和執(zhí)法程序不到位的情況。從近三年的運行情況看，過去稅收執(zhí)法中存在的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法隨意性較大等問題已基本得到了有效的克服，從而為市局黨組提出的國稅工作以依法治稅為中心這一決策的貫徹執(zhí)行提供了機制上的保障，有力地促進了全市國稅系統(tǒng)依法治稅工作的開展。ISO9000標準的引入有力地促進了國稅機關的規(guī)范化管理。通過引入ISO9000標準，編寫體系文件，準確定義業(yè)務流程、規(guī)定詳細的工作標準，明確了各部門、各崗位的職責和權限，明確了每一項工作的五個W和一個H，即做什么、由誰做、何時做、何地做、為什么做和怎樣做，形成了一個全面控制、高效運轉的質量管理體系。較好地克服了以往那種憑經(jīng)驗管理的不規(guī)范做法，減少了推諉扯皮的現(xiàn)象，使我們的管理較好地體現(xiàn)了科學性、系統(tǒng)性和規(guī)范化的要求。ISO9000標準的引入還較好地解決了制度不落實的問題。建局以來，我們制定了一系列的管理制度以不斷規(guī)范我們工作，但不少制度并未真正落到實處。關鍵原因有二點：一是制度本身訂的不夠合理，主要是操作性不夠強；二是制度的執(zhí)行者礙于情面，不愿較真，所以制度執(zhí)行往往走樣。貫標后較好地解決了這一問題。推行ISO9000標準很重要的基礎工作就是編寫體系文件，體系文件說白了就是制度，但ISO9000標準對制度的要求不一般，它的一個基本的“游戲”規(guī)則，就是寫在體系文件中的就一定要做到，凡是做不到的就絕不能寫在體系文件中。而且它具有持續(xù)改進的機制，能保證體系文件及時修訂，長期有效。同時，ISO9000對體系文件和制度規(guī)定等的執(zhí)行有一套嚴格的跟蹤監(jiān)控辦法，而且對執(zhí)行過程、執(zhí)行結果要求完整記錄，一旦執(zhí)行走樣，內(nèi)審和管理評審時就過不了關，就會被定為不合格品。有了這種壓力，使我們的制度得到了較好的落實。ISO9000標準的引入確保了國稅工作質量的持續(xù)改進。我們要真正實現(xiàn)“依法治稅”、“從嚴治隊”、“科技加管理”，就必須從根本上提升基礎管理工作水平。因為只有基礎管理工作到位、扎實，我們才能保證征管水平不斷提高，才能保證行政效率持續(xù)提升，才能保證我們的干部“太平無事”，這是我們改進管理，提高工作水平和質量的根本出路。ISO9000正好滿足了這種需要，它從明確每一個細節(jié)、解決每一個基本問題入手構建起管理的系統(tǒng)，引導我們搭建起一個比較穩(wěn)固、有效的基礎管理平臺，以整體優(yōu)化為原則，并通過系統(tǒng)本身所具有的糾正和預防措施、內(nèi)部審核和管理評審的自我改進機制，保證工作質量的不斷提升。ISO9000強調(diào)過程控制，但過程控制是手段而不是目的，其更有價值的內(nèi)涵在于持續(xù)改進。我們的目的不是追問“誰做錯了？”而是要問“為什么會錯？該怎樣改進它”。只有這樣才能使我們向管理的更高境界靠攏，以保證完成上級交給的任務，并更好地為納稅人服務。ISO9000標準的引入有利于不斷優(yōu)化納稅服務。加入WTO后，政府職能面臨著由以往的管理型向服務型轉型的任務，任何政府工作的好壞都要以人民群眾是否滿意為著眼點，江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，其核定的一點就是“要始終代表最廣大人民群眾的根本利益”，我們推行ISO9000標準就是對這一思想的具體實踐。ISO9000標準八大質量管理原則的第一條就是“以顧客為中心”。推行ISO9000標準使我們無形中擺正了稅務機關與納稅人的位置，無論是觀念上和制度上都能夠確保我們以增強納稅人滿意度為行政運作的主要目標，并不斷優(yōu)化納稅服務。（二）下一步工作安排。為進一步深化ISO9000貫標工作，經(jīng)過充分調(diào)查研究，市局決定從2004年起實施以全市國稅系統(tǒng)為單位的ISO9000質量管理體系認證。主要工作步驟：構建貫標工作網(wǎng)絡。由市局朱關烈局長為最高管理者，王國泉副局長為管理者代表，各縣（市）局局長、市局各處室（單位）主要負責人為各單位第一責任人。市、縣二級均設立貫標工作辦公室，由辦公室負責貫標辦日常工作。在此基礎上，建立市、縣二級質量管理員隊伍。4月底前組織編寫體系文件，并開始運行。5月底前組織開展部門和區(qū)域內(nèi)審，6月底前組織全市內(nèi)審。7月上旬組織全市管理評審。7月下旬或8月初接受第三方認證。28 / 28

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