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推進孵化器建設促進科技創業的思考-資料下載頁

2026-07-18 16:50本頁面

　　

【正文】 ”，提供必要場所，配備必需的辦公設施和設備，為有科技成果或特定技術、有創業商務計劃、但尚未注冊成立企業的創業者或團隊，提供完善成果(創意)、商業計劃咨詢、開業指導等“預孵化”服務，幫助創業者或團隊定好位、開好局。向后端延伸，拓展加速孵化功能。通過設立“加速器”，對暫不具備購置場地實力和獨自抗拒市場競爭外部環境的孵化器新畢業企業，提供滿足企業發展的空間、多樣化和差異化服務以及加速機制，從而加速企業的發展，同時通過市場化的商業服務實現孵化器利益回報。（四）完善政策，加強對孵化器建設和科技創業的扶持力度鑒于目前我區相關鼓勵孵化器建設和促進科技創業政策比較零散，為進一步加強我區孵化器建設，提升科技創業孵化功能，促進科技創業健康發展，有必要進一步完善政策，形成完整的政策體系。引導社會力量加強孵化器載體建設。一是采取財政補貼措施，引導孵化器提供必要場所，配備必需的辦公設施和設備，設立純公益事業的“創業苗圃”；二是采取對建設費貼息方式，引導社會力量建設孵化器、加速器，擴大孵化器、加速器載體面積；三采取房租費補貼方式，鼓勵品牌管理團隊整體包租社會閑置的辦公樓、工業廠房、倉儲用房等存量房產，用作孵化用房設立孵化器。引導孵化器提升孵化能力。一是強化政府公共服務職能，采取政府購買服務形式，按孵化器為創業企業提供的預孵化、孵化、加速孵化服務質和量，補貼創業苗圃、孵化器和加速器。二是設立專項資金，統一對孵化器扶持標準，視孵化器對財政的貢獻，扶持孵化器及創業企業的發展。三是按孵化器的實績獎勵孵化器，以后補貼方式，按預孵化成功企業數量、孵化畢業企業數量和加速服務上市企業數量確定獎勵力度。引導孵化器創新金融服務模式。孵化器開展金融服務一方面可解決創業投資融資難問題，同時通過股權投資孵化器可獲得回報，增強了造血功能，在孵化器服務創業企業發展的同時，自身也得到良性發展。一是采取區貸款擔保資金提供配套支持的方式，引導孵化器、加速器搭建互助性融資平臺，解決創業企業融資難問題；二是采取貼息或區創業投資引導基金參股等方式，鼓勵孵化器、加速器對創業企業開展股權投資，持股孵化；三是鼓勵孵化器、加速器通過提供專業性、個性化、商業化等增值服務，探索“服務股權”試點。支持專業孵化器建設共性技術平臺。參照支持工程技術中心政策，支持專業孵化器建設專業性共性技術平臺，為創業企業提供專業化服務。加大對科技創業的扶持力度。建立評審制度，根據創業團隊力量、科技含量、項目前景等因素，確定創業企業檔次，按照“風險控制、扶優扶強”原則，對不同檔次，給予差別化扶持。建議在四方面給予扶持：一是按科技項目形式，給予一定的創業啟動資金扶持；二是給予創業企業一定期限和一定比例的房租補貼；三是給予一定比例的專項資金扶持；四是YBC專項基金給予小額貨款扶持。（五）建立機制，切實推進孵化器建設促進科技創業鑒于孵化器建設和促進科技創業是一項戰略性、基礎性的超前培育工作，確實存在兼顧當前利益和長遠利益的矛盾，有必要建立機制，提高工作的積極性和主動性。建立統籌支付機制，增強工作的主動性。孵化器建設和促進科技創業工作在短期內是付出多回報少，并且孵化畢業企業還有外遷風險，對某個鎮、街道、園區來講，收支難以平衡，為減輕基層財力壓力，增強鎮、街道和園區的主動性，建議該項孵化器建設和促進科技創業所需扶持資金，由區級財政統籌安排，切實避免由區鎮兩級財政分擔造成的政策兌現滯后，以至影響區域發展環境等情況的發生，同時也增強扶持政策的及時性和有效性。建立考核推進機制，增強工作的積極性。加強對推進孵化器建設和促進科技創業工作的考核，建議將《關于建立閔行區“大招商”工作機制的實施意見》（閔府發[2010]8號）中，對推進戰略性新興產業工作的考核分值細化到促進科技創業工作中，真正引導鎮、街道和、園區樹立長遠發展觀念，扎實推進孵化器建設，促進科技創業，為我區可持續發展培育新的經濟增長點。10 / 10

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