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北京市“十一五”時期物流業發展規劃-資料下載頁

2026-07-25 01:20本頁面

　　

【正文】關總署批準,由中國境內一家企業法人經營，多家企業進入并從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所。倉儲面積東部地區不低于10萬平方米，中西部地區不低于5萬平方米，注冊資本不低于5000萬人民幣。物流中心內只能設立倉庫、堆場和海關監管工作區，不得建立商業性消費設施。　　　　保稅物流中心（A型）：由一家物流企業在一個保稅場所內開展保稅貨物倉儲、簡單加工、配送、轉運、檢測維修和報關等，它主要適應一家跨國公司滿足本集團所屬企業的國際物流運作要求。（此定義來自國家標準《物流術語》GB/T183542001）。　　（四）建設公共物流應急體系。公共物流應急體系是首都應　　急系統中的重要組成部分。結合首都特點，規劃建設應對不同類別突發事件的物流安全保障體系，就應急物資的采購、儲運、調撥，制定應急預案，優化物流應急作業組織和程序，完善應急處理機制，切實保障城市居民正常生活和城市經濟正常運行，提高城市綜合應急減災處理能力。　　（五）完善奧運物流體系。高標準、快速建設好空港物流基地內的奧運物流配送中心，充分發揮其奧運物流供應功能。積極協調北京奧組委選定的北京2008年奧運會物流和快遞服務贊助商美國UPS公司，保障其做好奧運賽事物流工作，提高奧運會物流組織管理水平。鼓勵我市物流企業開發奧運物流市場，并以此為契機，堅持自主創新與引進先進技術相結合，不斷提升物流運作水平。　　三、轉變物流增長方式　　（一）以培育大型企業為重點，提高物流企業競爭力。促進現有運輸、倉儲、貨代等行業進行服務延伸和功能整合，加快傳統物流企業向現代物流企業的轉變；鼓勵工商企業與物流企業整合供應鏈，加快物流業社會化和專業化進程；吸引大型外資跨國物流、貨代企業進入我市，建立地區總部和采購中心；鼓勵傳統物流企業通過參股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的跨國、跨所有制的大型專業物流企業；鼓勵民營資本進入物流領域，增強行業活力；規范物流市場經營秩序，鼓勵公平競爭，打擊和遏制惡性競爭。　　（二）發展高端物流，提高行業附加值。調整物流行業內部產業結構，大力發展關聯度強、貢獻率大、科技含量高的高端物流行業。鼓勵我市物流企業進入跨國企業的分工協作體系，參與高端物流業務的競爭。重點發展航空快遞運輸、集裝箱運輸、多式聯運、第三方物流、物流咨詢和國際貨代等業務。　　（三）提高行業自主創新能力，推廣先進物流技術應用。充分利用我市的科技和人才優勢，切實提高物流業自主創新能力，推廣應用先進、適用的現代物流技術和裝備，推進機械化、自動化和信息化進程，提高物流企業的整體運作和管理水平，滿足多層次的服務需求。引導企業推廣應用機械化、自動化的裝卸、搬運、傳送、分揀設備以及自動分揀系統(ASS)、計算機控制系統、電子識別系統（EPC）、無線射頻技術（RFID）、電子訂貨系統(EOS)、全球定位系統（GPS）等先進的物流技術；鼓勵運輸服務方式的創新，加快綜合運輸體系建設；引導企業建立物流信息系統，支持建立全市公共物流信息平臺；大力推進管理創新。　　（四）發展綠色物流和循環經濟，有效提高能源、資源利用效率。堅持節約用地、用能、用水原則，通過科技手段和管理創新，走集約式、內涵式發展道路。按照無污染、低能耗、更安全的要求，進一步規范物流作業流程、提高物流效率。制定物流環保標準，鼓勵企業實施綠色運輸管理、綠色包裝管理、綠色流通加工，大力發展綠色物流。推動資源節約、資源綜合利用，加快發展廢棄物回收的逆向物流，為加快建設資源節約型、環境友好型社會提供支撐。　　（五）發展新型運輸服務方式。鼓勵創新運輸服務方式，解決由于運輸方式落后和各種運輸方式銜接不暢帶來的多次搬倒、多次拆裝等問題。加快綜合運輸體系建設，大力發展多式聯運、集裝箱運輸、散貨運輸、航空快遞運輸。推廣應用廂式貨車、集裝箱車輛，開發使用專用車輛。優化交通組織，提高運輸速度和效率，降低成本和減少浪費。加快推進單元裝載化，推行以托盤化為核心的單元裝載方式，統一托盤標準，開發托盤共用系統。鼓勵物流企業采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術裝備，提升物流裝備技術水平。第五部分政策措施　　　　一、加強領導協調　　物流體系的構建是一項跨行業、跨部門、跨地區的系統工程，要充分發揮政府物流業主管部門的作用，加強部門之間、地方與中央之間、市與區縣之間的協調配合，通過制度創新，加強對現代物流業的統籌管理。　　二、完善適應物流業發展的土地政策體系　　物流設施是城市經濟發展的重要基礎性設施，對符合北京市現代物流發展規劃、主要提供公共服務、具有公益性質的物流基地、物流中心、保稅物流中心、貨運樞紐場站、口岸設施等重要的物流設施項目，及利用舊倉庫、舊廠房改造為物流項目的，主輔分離改制的物流企業使用原主體企業的行政劃撥土地，優先安排土地供應指標。根據實際情況，適時制定和完善符合物流發展要求的土地政策體系。　　三、加大資金支持力度　　市政府每年安排一定的物流業發展資金支持物流業的發展，重點扶持我市重點物流基礎設施項目建設和重點物流企業發展。按照我市物流業發展規劃，加快形成“三環、五帶、多中心”的物流業發展格局，對納入規劃的物流基地、物流中心的基礎設施建設，給予重點資金支持；對具有示范效應、核心競爭力強的物流企業，在其信息化提升、新技術應用等方面予以適當支持。　　四、開展重點物流企業的評選和培育　　凡在我市注冊經營、依法納稅的物流企業，不分所有制和隸屬關系，均可申報我市重點物流企業。重點物流企業按照“企業申報、專家評估、政府決策”的方式確定，具體認定工作由市發展改革委會同市商務局等有關部門進行。對入選的重點物流企業給予支持，力爭到“十一五”期末，培養出10家左右技術先進、競爭力強的大型骨干物流企業。　　五、加快行業協會等中介組織建設　　積極發揮中介組織的作用，推進行業協會組織按市場化原則組建的步伐，加快協會的職能轉換進程。進一步發揮其在企業與政府間的橋梁紐帶作用，增強其行業服務、行業自律以及維護行業合法權益的職能。通過推廣物流行業標準、教育培訓、從業人員資格認證等工作，為政府管理、企業運作和行業發展提供服務。整頓和規范物流市場秩序，促進行業自律，優化物流業發展環境。　　六、加快建設全市物流公共信息平臺　　通過公開招標方式選擇物流公共信息平臺建設和運營單位，并給予必要的資金和政策扶持。該信息平臺功能包括公共物流信息發布、會員服務、在線交易、數據交換、智能配送、GPS貨物跟蹤、物流供應鏈管理等，為物流企業和社會提供各項服務。　　　　七、完善通關模式，促進國際物流發展　　鼓勵建立集海關監管、商品檢疫、地面服務一體化的貨物進出境快速處理機制。推行物流企業與口岸通關監管部門信息聯網，對出口貨物實施“提前報檢、提前報關、貨到放行”的通關新模式。海關、檢驗檢疫、稅務等管理部門要在有效監督的前提下簡化作業程序，實現信息共享，提高通關速度，提高我市物流的國際化程度。　　八、鼓勵支持物流研究與人才培養　　鼓勵物流企業、科研院所加強對物流基礎理論的研究。推動企業、行業協會和科研院所開展多種形式的協作，加大人才培養和培訓的力度，加快培養物流服務方案設計、物流管理、客戶管理、信息系統開發與維護人才。制訂人才激勵政策，引進國內外優秀物流專業人才，尤其是物流管理和物流工程技術方面的復合型人才和熟悉國際物流業務運作的高級人才，為物流業的快速發展提供智力保障。27 / 27

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