常州市十三五養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 設(shè)和改造一批充分考慮老年人生活需要、配套完善、能滿足居家和社區(qū)養(yǎng)老需求的住宅小區(qū)。到年，全市新建和現(xiàn)有社區(qū)適老化改造項(xiàng)目力爭(zhēng)達(dá)到個(gè)。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，及時(shí)研究解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。建立由政府牽頭，民政、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、公安消防、商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)重要事項(xiàng)的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。各轄市（區(qū)）政府要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)標(biāo)本規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)，找準(zhǔn)“十三五”工作的切入點(diǎn)，制訂實(shí)施方案和專題規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，抓好督促檢查，推動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和養(yǎng)老服務(wù)組織等開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。（二）明確供地政策按照人均用地平方米的標(biāo)準(zhǔn)，安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)用地指標(biāo)，應(yīng)保盡保。將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地涉及新增建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先予以安排。積極探索以租賃或先租后讓方式保障營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)土地需求，明確出租標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)成本，減少投資者現(xiàn)金壓力。鼓勵(lì)盤(pán)活存量用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。民間資本舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等土地使用政策，可以依法使用國(guó)有劃撥土地和農(nóng)村集體所有土地。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬。（三）建立健全財(cái)政金融支持縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)本行政區(qū)域老年人口自然增長(zhǎng)情況等因素，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。各地要充分利用支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類財(cái)政資金，探索采取建立產(chǎn)業(yè)基金、等模式，支持發(fā)展面向大眾的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。通過(guò)中央基建投資等現(xiàn)有資金渠道，對(duì)社會(huì)急需、項(xiàng)目發(fā)展前景好的養(yǎng)老項(xiàng)目予以適當(dāng)扶持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信貸投入，改變單一的政府擔(dān)保模式，拓寬信貸抵押擔(dān)保物內(nèi)容和范圍，加大對(duì)中小養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的信貸支持，不斷增加養(yǎng)老服務(wù)貸款額。市、各轄市（區(qū)）財(cái)政要建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)福利彩票公益金以上用于養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)定。體育彩票公益金，為本地區(qū)老年人提供康復(fù)健身器材。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。（四）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策對(duì)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)符合免稅條件的收入免征企業(yè)所得稅。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)慈善總會(huì)等機(jī)構(gòu)向非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，符合相關(guān)條件的，準(zhǔn)予在計(jì)算捐贈(zèng)方應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例扣除。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行，減免初次安裝固定電話等費(fèi)用。非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有線（數(shù)字）電視“建設(shè)費(fèi)”、基本收視維護(hù)費(fèi)和終端設(shè)備費(fèi)用按當(dāng)?shù)鼐用裼脩舻氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受國(guó)家省市扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。（五）開(kāi)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)鼓勵(lì)轄市（區(qū)）積極探索、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地實(shí)施本規(guī)劃。完善體制機(jī)制和政策措施，支持試點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域積極探索養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新模式，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣有效做法。把握政策動(dòng)向，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的改革試點(diǎn)落戶常州，積極爭(zhēng)取更多的國(guó)家和省扶持的重大項(xiàng)目在常州落地。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻。（六）加強(qiáng)督促檢查建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查制度，將目標(biāo)任務(wù)分解到轄市（區(qū)），列入目標(biāo)考核，加強(qiáng)各類專項(xiàng)督查。召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。對(duì)落實(shí)有力、成效顯著的地區(qū)或部門予以表彰，對(duì)推進(jìn)工作不力的地區(qū)或部門，督促整改落實(shí)。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。附件：.“十三五”期間養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo) . 常州“十三五”養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目附件“十三五”期間養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)分類指標(biāo)年目標(biāo)指標(biāo)屬性社區(qū)居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率（）以上約束性街道開(kāi)展日間照料服務(wù)占比（）以上約束性城市社區(qū)開(kāi)展助餐服務(wù)占比（）約束性城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率（）城市以上、農(nóng)村以上約束性養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)覆蓋率（）約束性養(yǎng)老床位千名老人擁有各類養(yǎng)老床位數(shù)（張）（按戶籍人口測(cè)算）以上約束性社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占養(yǎng)老床位比例（）以上約束性醫(yī)養(yǎng)融合護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)比例（）以上約束性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率（）約束性居家老人（建立健康檔案、歲免費(fèi)體檢、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、失能老人上門康復(fù)護(hù)理等）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率（）以上約束性每個(gè)轄市（區(qū)）老年護(hù)理院個(gè)數(shù)（個(gè)）個(gè)以上約束性關(guān)愛(ài)服務(wù)分散供養(yǎng)特困老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)覆蓋率（）約束性獨(dú)居老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)覆蓋率（）約束性政府保障失能、半失能特困老年人集中供養(yǎng)比率（）以上約束性政府補(bǔ)助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)覆蓋率（）以上約束性符合條件對(duì)象養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放到位率（）約束性人員培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率（）以上約束性養(yǎng)老護(hù)理人員崗前培訓(xùn)率（）約束性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育省級(jí)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（個(gè)）預(yù)期性培育省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展示范基地（個(gè)）預(yù)期性培育省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范企業(yè)和機(jī)構(gòu)（個(gè)）預(yù)期性提供相關(guān)就業(yè)崗位（萬(wàn)個(gè)）以上預(yù)期性部分指標(biāo)解釋﹒城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率。是指轄區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（設(shè)施）、承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)功能的機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織提供的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋的城鄉(xiāng)社區(qū)所占比率。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。﹒街道開(kāi)展日間照料服務(wù)占比。是指轄區(qū)范圍內(nèi)老年人日間照料中心（設(shè)施）、承擔(dān)老年人日間照料中心功能的機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織提供的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋的城市街道所占比率。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)。﹒城市社區(qū)開(kāi)展助餐服務(wù)占比。是指能為老年人提供助餐服務(wù)的城市社區(qū)所占比率。﹒城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率。是指符合我省標(biāo)準(zhǔn)化要求的城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心所占比率。﹒養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)覆蓋率。是指居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)所覆蓋的城鄉(xiāng)社區(qū)所占比率。﹒養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。是指能提供與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所占比率。﹒分散供養(yǎng)特困老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)覆蓋率。是指享受到政府提供的物質(zhì)和精神等關(guān)愛(ài)服務(wù)的分散供養(yǎng)特困老年人所占比率。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。附件常州“十三五”養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容投資主體常州仁慈醫(yī)院（仁慈老年康復(fù)中心）易地新建常州仁慈醫(yī)院門診醫(yī)技病房綜合樓項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于常州市天寧區(qū)，花木路以西，陵西路以南地塊內(nèi)。項(xiàng)目總用地面積平方米，總建筑面積平方米。常州仁慈醫(yī)院常州市天寧區(qū)錦園生態(tài)養(yǎng)老中心該項(xiàng)目位于天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)，項(xiàng)目總建設(shè)面積平方米，地上平方米，地下平方米，總投資萬(wàn)元，設(shè)置養(yǎng)老、康復(fù)床位張，打造成集養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療康復(fù)、高端體檢、休閑度假等多項(xiàng)服務(wù)功能于一體的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。常州市天寧區(qū)錦園生態(tài)養(yǎng)老中心常州市鐘樓區(qū)五星街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心該項(xiàng)目位于鐘樓區(qū)，龍江路以東，紅星道路六十四以南，昌河鈴木特許銷售服務(wù)中心以北地塊，核定用地面積平方米，總建筑面積平方米，項(xiàng)目核定工程概算總投資萬(wàn)元，建成后，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)有床位張，可以覆蓋周邊個(gè)小區(qū)老年人急切需求。常州市鐘樓區(qū)五星街道辦事處常州市金壇區(qū)茅山頤園該項(xiàng)目位于金茅路與沿方仙路叉匯點(diǎn)，占地畝，由江蘇鼎新投資有限公司投資億元，打造尖端養(yǎng)老社區(qū)，新增養(yǎng)老床位張。將成為華東百席中國(guó)老年宜居住區(qū)。江蘇鼎新投資有限公司溧陽(yáng)市天頤谷生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老中心該項(xiàng)目位于溧陽(yáng)市溧城鎮(zhèn)平陵?yáng)|路號(hào)，項(xiàng)目規(guī)劃占地畝，建設(shè)養(yǎng)老床位張。該項(xiàng)目以康健養(yǎng)老為核心，創(chuàng)建自助、互助、護(hù)理相結(jié)合的科學(xué)療養(yǎng)健身的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，同時(shí)向全社會(huì)老人提供養(yǎng)老護(hù)理和健康體檢（護(hù)理、日間照料）等服務(wù)。溧陽(yáng)市天頤谷生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老有限公司常州新北區(qū)奔牛鎮(zhèn)福利院該項(xiàng)目位于奔牛鎮(zhèn)運(yùn)南路號(hào)，運(yùn)南路以南，占地面積平方米，建筑面積平方米，新建養(yǎng)老護(hù)理樓為四層電梯房，將消防、呼叫器、監(jiān)控、水、電、氣等設(shè)施配套到位，設(shè)有全護(hù)理區(qū)、半護(hù)理區(qū)、自理區(qū)等，共計(jì)張床位。常州新北區(qū)奔牛鎮(zhèn)政府常州新北區(qū)遠(yuǎn)輝養(yǎng)老護(hù)理院該項(xiàng)目位于薛家鎮(zhèn)龍城大道號(hào)，占地面積畝，建筑面積平方米，設(shè)計(jì)床位張，利用現(xiàn)有已建成的綜合性大樓，改建為醫(yī)養(yǎng)融合型的養(yǎng)老護(hù)理院。常州市遠(yuǎn)輝建筑材料有限公司常州市康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目位于武進(jìn)區(qū)云杉河以東、環(huán)湖北路以南、夏雨路以西、漁歌路以北，設(shè)計(jì)規(guī)模床位張，核定用地面積平方米，總建筑面積平方米，總投資萬(wàn)元。常州市康復(fù)醫(yī)院40 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