山西十三五現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁

　　

【正文】 產品產地環(huán)境監(jiān)測預警體系，加強產地環(huán)境監(jiān)測。全面完成農產品產地土壤重金屬污染防治普查，組織開展食用農產品禁產區(qū)試點劃分示范。根據(jù)農產品產地土壤重金屬污染普查結果，選取重金屬污染較嚴重的地區(qū)，實施農田面源污染防治與修復示范工程，建設土壤重金屬污染區(qū)劃試點和重金屬污染土壤修復試點，改善土壤環(huán)境質量。（五）加強體系建設，增強農業(yè)支持服務能力嚴格農產品質量監(jiān)管實施農產品質量安全監(jiān)測與風險評估工程，把握重點地區(qū)、重點農產品質量安全動態(tài)，及時排除安全隱患。加快農產品質量安全監(jiān)管體系和檢測體系建設，開展農產品質量安全縣創(chuàng)建活動。加大對農業(yè)投入品的監(jiān)督管理，持續(xù)開展農產品質量安全專項整治，加大對“瘦肉精”等違法添加、濫用抗生素、私屠濫宰等問題的專項整治行動。加強轉基因農產品監(jiān)管。加快農產品質量安全追溯體系建設，支持屠宰監(jiān)管信息及種子、化肥、農藥、畜禽產品等重點產品的可追溯企業(yè)管理系統(tǒng)建設。探索構建產地準出、市場準入機制，堅持“產出來”和“管出來”兩手硬，穩(wěn)步提升農產品質量安全水平，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。完善農業(yè)地方標準體系，大力發(fā)展“三品一標”，推進有機農業(yè)標準化示范區(qū)建設。推動建立品牌農業(yè)制度體系，探索建立農產品分等分級制度。加大農產品地理標志保護力度。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督和疫病防控建設動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺、動物標識及動物產品追溯體系，保證上市動物及動物產品質量安全；完善全省定點屠宰場動物檢疫及監(jiān)測體系、環(huán)省界公路動物防疫監(jiān)督檢查站。構建省、市、縣三級重大動物疫情預警指揮系統(tǒng)，建立以省重大動物疫病防控指揮部為中心的計算機網絡遠程指揮系統(tǒng)。加強國家級和省級動物疫情測報站建設，完善疫情監(jiān)測動態(tài)管理機制，建設動物防疫應急物資儲備庫。建設區(qū)域性病死畜禽無害化處理中心。優(yōu)化農產品市場服務培育一批輻射主要產銷區(qū)的大型農產品批發(fā)市場，培植一批品牌好、叫得響的山西農產品品牌，支持建設太原、長治、運城、大同4個鮮活農產品現(xiàn)代冷鏈物流中心，為山西農產品走出去、引進來搭建交易平臺。加強農產品產地市場體系建設，強化冷鏈物流體系，尤其是城鎮(zhèn)鮮肉冷鏈配送中心建設。支持農民合作社建設農產品加工倉儲冷鏈物流設施，允許財政補助形成的資產轉交農民合作社持有和管護。加快農產品電子商務體系建設，支持發(fā)展直銷、配送、電子商務等新型農產品流通業(yè)態(tài)，構建以國家級產地批發(fā)市場為龍頭、田頭市場為主體的電子商務公共支撐平臺。促進各類經營主體同大型電商平臺合作，推廣“田頭市場+電商企業(yè)+城市終端配送”等營銷模式，促進線上線下融合發(fā)展。培育農村電子商務市場主體，支持縣級電子商務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和村級體驗店建設，將電子商務與流通實體、農產品基地相結合，促進“小農戶與大市場”對接，實現(xiàn)農產品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。強化農業(yè)執(zhí)法管理整合農業(yè)執(zhí)法職能，支持農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設，配備必備的執(zhí)法設施，確保執(zhí)法工作的正常運行。建設省級農業(yè)綜合執(zhí)法調度中心，支持市縣“移動執(zhí)法平臺”和“移動執(zhí)法指揮調度平臺”建設，搭建省、市、縣綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺，推進農業(yè)執(zhí)法信息化建設。加強農業(yè)綜合執(zhí)法基礎設施建設，建立統(tǒng)一的基礎識別系統(tǒng)、標識標志、辦公環(huán)境，深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設。加大執(zhí)法投入，健全涉農行政執(zhí)法經費財政保障機制。推進農業(yè)技術推廣強化基層農技推廣體系改革與建設，理順體制機制，落實農技人員待遇，建立農技推廣經費投入的長效機制。完善縣鄉(xiāng)村三級農技推廣網絡，建設中心村“農業(yè)科技服務點”，強化農業(yè)科技推廣、生產指導、技術培訓、信息服務和品牌培育能力，切實解決農技推廣“最后一公里”問題。完善農業(yè)部“衛(wèi)星小站”建設，為農業(yè)技術服務骨干提供遠程師資培訓服務。大力培育新型農業(yè)社會化服務主體，加強服務設施裝備建設，搭建為農服務平臺，創(chuàng)新服務體制機制，構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型農業(yè)社會化服務體系。建設全程社會化服務機制創(chuàng)新試點，扶持發(fā)展農業(yè)家政公司等社會化服務組織，為養(yǎng)殖大戶提供勞動力服務，為中小型種植戶提供支持農機、農藥噴灑、配方施肥、修剪等服務，為農業(yè)投資人提供貯存、銷售、農業(yè)技術服務等“保姆式”“菜單式”專業(yè)化服務。五、重大工程圍繞重點任務，“十三五”時期，我省組織實施5項重大工程，全力推進農業(yè)現(xiàn)代化建設。（一）特色產業(yè)富民工程（648工程）特色農業(yè)區(qū)域崛起工程特色農產品生產基地建設項目。建設規(guī)模化特色農產品生產基地16個，包括運城、臨汾百萬畝優(yōu)質小麥、優(yōu)質水果基地建設，忻州百萬畝優(yōu)質雜糧基地建設，大同百萬畝生態(tài)草業(yè)基地和優(yōu)質牛羊畜產品基地建設，臨汾百萬畝蔬菜基地建設，長治、晉城中藥材基地和優(yōu)質雜糧基地建設，運城、臨汾、晉中優(yōu)質生豬生產基地建設，長治、晉城優(yōu)質禽蛋生產基地建設，中部農產品加工集群發(fā)展基地建設。城郊農業(yè)發(fā)展項目。推進太原都市圈和晉北、晉南、晉東南3個城鎮(zhèn)群農業(yè)現(xiàn)代化建設，支持發(fā)展觀光農業(yè)、采摘農業(yè)、體驗農業(yè)、教育農業(yè)等為主的農業(yè)新業(yè)態(tài)示范村100個、現(xiàn)代農業(yè)示范村100個。現(xiàn)代農業(yè)集群示范工程朔州草牧業(yè)種養(yǎng)加發(fā)展示范建設工程。實施糧改草100萬畝，鹽堿地種草和天然草場改良100萬畝，新建和完善標準化養(yǎng)殖園區(qū)370個，實施牛羊良種體系、高產奶牛核心群建設工程，建設山西省雁門關生態(tài)農牧建設研究院。太原都市農業(yè)多功能示范建設工程。建設東、西兩山溝域旅游農業(yè)園、汾河流域生態(tài)農業(yè)觀光帶，農業(yè)文化園50個，現(xiàn)代農業(yè)新技術試驗示范園10個，省級示范家庭農場12個，建設太原種子交易市場和科技成果交易服務平臺，農業(yè)科技教育基地20個，扶持特色農產品加工企業(yè)20個。運城優(yōu)質果麥產業(yè)化示范建設工程。建設黃河金三角果業(yè)生態(tài)城、國際果蔬物流港，實施小麥糧食主產區(qū)建設工程，建設農業(yè)物聯(lián)網，主要果菜鄉(xiāng)村建設電子商務平臺。上黨特色生態(tài)農業(yè)示范建設工程。推進農業(yè)標準化生產，促進無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證，建設“豬一沼一菜（果、苗）”、“雞一糞肥一菜（果）”循環(huán)農業(yè)示范區(qū)，建設中藥材連片生產基地，支持龍頭企業(yè)提高中藥材加工水平。特色產業(yè)提升工程糧食產能提升工程。繼續(xù)建設12個國家新增千億斤糧食產能縣，在運城、臨汾等市建立糧食生產功能區(qū)。建設糧食高產創(chuàng)建示范片500個，綠色增產模式攻關點150個。小麥寬窄行探墑溝播栽培和地膜覆蓋的小麥豐產方500萬畝。支持雜糧、馬鈴薯高產示范片建設。建設油料試驗基地6個，標準化油料生產基地30萬畝，扶持10個特色油料生產企業(yè)。畜牧業(yè)提升工程。建設牛羊生產重點縣30個、生豬生產重點縣20個、禽業(yè)生產重點縣20個，建設畜禽養(yǎng)殖園區(qū)5000個，示范草場500個，實現(xiàn)草產品加工利用1000萬噸，培育示范企業(yè)1000個、家庭牧場300個，建設畜禽產品質檢體系，屠宰企業(yè)冷鏈體系，實施示范家庭牧場建設工程，生態(tài)養(yǎng)殖模式改造工程，培育大型畜禽產品加工企業(yè)集團65個，推進奶業(yè)一體化經營。在36個基地縣實施新一輪的雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)建設項目。果業(yè)提升工程。支持20個果樹優(yōu)良品種示范推廣，建設果樹良種苗木繁育場10個、千畝級高效果園示范園區(qū)20個、中低產果園改造示范工程20個，實施果園沃土示范工程50萬畝，培育“晉果”地域品牌和10－20個企業(yè)品牌，培育高效運轉的果業(yè)新型經營主體100個。農產品加工業(yè)提升工程。推進農產品加工“513”工程，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。支持創(chuàng)建國家級農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)，建設省級食品工業(yè)園，實施釀造業(yè)等特色農產品產業(yè)支撐項目，支持企業(yè)市場拓展和品牌整合。實施品牌產品建設工程，支持建設山西面食、山西雜糧、太行小米、老陳醋、雁門肥羊、平遙牛肉、晉南蘋果、清徐葡萄、玉露香梨、大同大接杏、呂梁紅棗、稷山板棗、山西連翹、恒山黃芪和潞黨參等區(qū)域公用品牌。蔬菜產業(yè)提升工程。建設國家和省級蔬菜標準園200個，支持設施蔬菜提質增效工程100萬畝、露地特色蔬菜開發(fā)工程100萬畝，建設區(qū)域性蔬菜種苗繁育中心，支持食用菌產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，及食用菌生產基地建設。雜糧產業(yè)提升工程。建設優(yōu)質雜糧生產基地170萬畝，雜糧試驗示范基地10個，扶持雜糧龍頭企業(yè)25個，建設環(huán)五臺山地區(qū)特色雜糧產業(yè)綜合體和特產展示交易區(qū)。建設脫毒原種基地和一級種薯示范基地23萬畝，建設優(yōu)質鮮食和加工專用型馬鈴薯基地50萬畝；扶持馬鈴薯加工轉化企業(yè)，建設馬鈴薯市場流通體系，支持30個企業(yè)、合作社、家庭農場建設種薯和鮮薯貯藏設施；分區(qū)域建設病毒檢測中心，完善種薯檢測體系。中藥材產業(yè)提升工程。建設中藥材良種繁育基地35個，重點品種示范基地10個，道地中藥材規(guī)范化生產基地、野生撫育基地140萬畝；建立種質資源圃和品種選育圃2個；實施中藥材產地加工提升工程，建設中藥材倉儲物流中心3個，扶持中藥材新型經營主體200個；建設嫘祖農業(yè)科技示范園。休閑觀光農業(yè)提升工程。以太原、大同、臨汾、長治為核心構建四大現(xiàn)代都市休閑農業(yè)圈，建設“名人故居”、“晉商大院”、“原貌民居”等四大傳統(tǒng)特色休閑農業(yè)產業(yè)帶；推進全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農業(yè)示范點創(chuàng)建活動，開展休閑農業(yè)特色品牌創(chuàng)建與推介；建設觀光采摘、休閑度假、科普教育、節(jié)慶文化、體驗民俗、農事體驗、農家樂等旅游村鎮(zhèn)和休閑農莊500個；建設休閑農業(yè)聚集區(qū)域的公共交通體系，配套生態(tài)停車場、道路、觀光巴士等公共服務設施，改善休閑農業(yè)基地的種養(yǎng)條件。（二）現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程新型經營主體培育項目。扶持專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社10000個。農業(yè)科技創(chuàng)新項目。建設科研創(chuàng)新與集成示范基地60個；規(guī)范已建設的小麥、玉米等11個產業(yè)技術體系；新建雜糧、中藥材等6個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系。實施雜糧、干果經濟林、水果、旱作節(jié)水農業(yè)、草牧業(yè)、中藥材、農產品加工、農業(yè)生態(tài)保護、農機農藝融合等農業(yè)科技振興行動計劃。現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程。加快動植物、蠶桑種質資源創(chuàng)新利用、優(yōu)良新品種選育，建設種子管理技術支撐體系、商業(yè)化育種體系；支持自主選育突破性新品種后補助，支持小麥、雜糧、馬鈴薯、水果及牧草良種繁育和推廣體系建設；支持海南種業(yè)育種創(chuàng)新基地、規(guī)模化種子生產基地和現(xiàn)代化種子加工中心建設。“互聯(lián)網+” 農業(yè)工程。支持智能農業(yè)技術和物聯(lián)網建設；建設農產品電子商務公共支撐平臺，重點支持200個省級農業(yè)龍頭企業(yè)開展網上銷售，培育1000個以電子商務為主要營銷手段的新型農業(yè)經營主體。建設農業(yè)大數(shù)據(jù)示范平臺、大數(shù)據(jù)集聚平臺、大數(shù)據(jù)應用平臺等，建設農業(yè)信息服務體系、電子政務系統(tǒng)、農業(yè)生產經營信息化示范基地。特色農業(yè)產業(yè)扶貧工程。建立特色產業(yè)發(fā)展基金，在36個貧困縣建設50個連片成帶的優(yōu)勢主導產業(yè)，扶持200個特色產業(yè)扶貧的合作社和龍頭企業(yè)，加強貧困戶實用技術培訓。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程。支持鄉(xiāng)村客棧、民俗展演、農業(yè)觀光園等鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)，打造特色旅游名鎮(zhèn)100個、鄉(xiāng)村旅游點1000個，培育品牌農家樂10000戶。溝域整體開發(fā)引導工程。擇優(yōu)支持300個溝域開發(fā)，完善山、水、林、路等基礎設施，培育溝域開發(fā)品牌100個。農業(yè)“走出去”引導工程。培育農產品出口企業(yè)，支持出口農產品品牌建設，組織參加中國（山西）特色農產品交易博覽會等展銷平臺；建設蘋果、梨、桃、蘆筍、紅蕓豆、酥梨、核桃、雙孢菇、小米、小香蔥、胡蘿卜等優(yōu)勢出口農產品示范區(qū)20個。在全國大中城市建設山西特色農產品直銷中心20個。（三）農業(yè)基礎條件建設工程 耕地質量建設工程。建設高標準農田1118萬畝，改造鹽堿地100萬畝，建設優(yōu)質高效的糧食生產基地30個，推進建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用。農業(yè)機械化推進工程。支持引進馬鈴薯機收、秸稈打捆機、果品采摘等大型農機，推進設施農業(yè)的全程機械化。建設農機化綜合示范縣鄉(xiāng)村，培育農機示范合作社、機械化示范家庭農場。科學植保工程。完善農作物有害生物預警指揮體系、重大病蟲應急防控體系，支持35個病蟲測報站物聯(lián)網升級改造，扶持發(fā)展專業(yè)化防治組織，建設害蟲天敵研究和繁育基地，建設農藥抗性實驗室，加快蘋果非疫區(qū)建設。富民強村示范工程。 建設特色現(xiàn)代農業(yè)示范村5000個、示范片鄉(xiāng)500個，支持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和新型農村社區(qū)同建試點，支持休閑農業(yè)示范縣和示范點。現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設項目。支持建設現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)33個，農業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地50個。農業(yè)人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)科技領軍人才200名，科技人才3000名，建立20個科技創(chuàng)新團隊，建設農技人才實驗基地32個。新型職業(yè)農民培育工程。新型職業(yè)農民培訓實訓基地300個，培訓新型職業(yè)農民50萬。（四）農業(yè)生態(tài)保護工程旱作節(jié)水項目。建設西北旱作農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)面積2000萬畝，農業(yè)核心示范區(qū)500萬畝，支持農田集雨、集雨窖等設施建設，推廣高效節(jié)水灌溉、秸稈還田綜合利用等。以小麥寬窄行探墑溝播栽培和地膜覆蓋技術為主的小麥豐產方500萬畝。草地保護與建設項目。恢復草地植被400萬畝，保護草地1000萬畝，新建草地600萬畝，呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)草原生態(tài)建設工程、京津風沙源治理二期工程，建設縣級草原監(jiān)管機構。生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目。實施生態(tài)養(yǎng)殖模式改造工程，扶持循環(huán)農業(yè)示范區(qū)40個，推廣生態(tài)型復合種植，發(fā)展“豬沼果”、林下經濟等生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式。面源污染治理項目。培育配方肥和有機肥生產企業(yè)20個；支持1000個專業(yè)化防治組織，推廣綠色投入品；生物可降解地膜示范1000畝，地膜回收利用示范450萬畝；建設農作物秸稈能源化試點；老舊畜禽養(yǎng)殖場糞污處理改造工程1000個，建設特大型生物天然氣工程試點。耕地重金屬治理項目。建設農產品產地環(huán)境監(jiān)測預警體系，設立監(jiān)測點8000個，建設土壤重金屬污染區(qū)劃試點，重金屬污染治理修復試點30000畝。（五）農業(yè)服務體系建設工程 農產品質量安全監(jiān)管項目。建設省級農產品質量安全監(jiān)管網絡信息平臺；建設市級數(shù)據(jù)管理分中心11個，縣級監(jiān)督管理服務站115個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點1086個；建設農產品質量安全風險評估實驗室35個；年創(chuàng)建農產品質量安全縣15－20個。建設生產、加工、儲運一體的有機農業(yè)標準化示范區(qū)50萬畝；創(chuàng)建“三品”標準化生產、加工基地35個，建設面積150萬畝。動物衛(wèi)生監(jiān)督和防疫項目。建設動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺，動物標識及動物產品追溯體系，市、縣、鄉(xiāng)動物及動物產品檢疫報檢點，完善全省定點屠宰場動物檢疫及監(jiān)測體系、環(huán)省界公路動物防疫監(jiān)督檢查站。建設病死畜禽無害化處理中心11個、無