水庫建設項目申請報告-資料下載頁

　　

【正文】 有一定經驗和現場處置能力的人員任專（兼）職安全員進行經常性巡查，對發現的吊塊、片幫情況及時處理。對坑道嚴重崩塌變形的地質災害,應立即安排人員及時采取排險、封堵等措施，對危險地段，要采取強硬措施抓預防和整治，設置標志牌，制定環境風險事故應急預案，避免不安全生產責任事故的發生。確保生產安全進行。地質災害是動態變化的，應建立地質災害安全監管制度，加強地表和地下隧洞等各類地質災害監測，一旦發現險情，要及時的向有關部門報告以便有效及時的處治，做到安全生產，防患于未然。由于此地暴雨較多，在大暴雨天易形成洪水流，對隧洞掘進安全構成一定的威脅。因此，應做好防洪工作，尤其是暴雨天最好暫時停止施工，以防發生涌水事故。一旦有險，必須請有資質的專業工程技術人員現場觀察鑒定，依照實際情況，采取必要的支護，并及時編制專項排險方案，確定專業人員負責排水和治理工作。為預防和防治局部的裂隙滲水，在洞口上部修筑排水堰渠，還需配備足夠抽水量的水泵，隨時應急排水，不致影響安全施工。五、特殊環境影響：本項目不涉及到特殊環境的影響問題。第七章 經濟影響分析 一、經濟費用效益分析 本項目的經濟效益分析是在財務評價的基礎上進行。（一）基礎數據依據《小水電建設項目經濟評價規程》(SL16—92)(以下簡稱《規程》)，并參照《水利建設項目經濟評價規范》(SL72—94)(以下簡稱《規范》)，對本工程進行財務評價和國民經濟評價。該項目以水力發電為主，總裝機容量2000kW，工程建成后，多年平均可發電量1000萬kWh。按照施工組織設計，工期為兩年。建設期第三年即達到設計生產能力。項目生產期按《規程》規定為20年，計算期為22年。依據項目投資概算書。工程建設資金主要依靠自籌解決。（二）財務評價電站多年平均年發電量為1000萬kWh，％，則年銷售電量為995萬kWh。依據《規程》，對發供統一核算的建設項目，其銷售電價應采用“新電新價”，或“豐枯電價”。本電站為不完全年調節電站，h。銷售稅金及附加包括增值稅、城市建設維護稅和教育費附加。根據有關規定，電力產品的增值稅為銷售收入的6％。城市建設維護稅和教育費附加，以增值稅稅額為基礎征收，按規定稅率分別為5％和3％。經計算，，所得稅依據《規范》按年利潤的33％計。⑴年運行費(經營成本): 包括維護修理費、工資、福利費、工會經費、教育經費、材料費、管理費用、水資源費及其它費用等。維護修理費依據《規程》規定按項目固定資產的1％計算。，。項目凈殘值率取5％，固定資產折舊年限為20年。無形資產和遞延資產按7年攤銷。工資：電站定員為12人，年人均工資按8000元計算。福利費：按規定，取年工資總額的14％。工會經費：按工資總額的2％計。教育經費：％計。材料費：依據《規程》，按每千瓦裝機容量5元計，為1萬元。管理費用：%計。水資源費：，為10萬元其它費用：依據《規程》，按每千瓦裝機容量10元計，為2萬元。發電成本為年運行費與年基本折舊費之和。h。依據《規范》、。年利潤總額=財務收入總成本費用銷售稅金及附加。按國家規定，企業利潤應依法征收所得稅，其稅率為33％。按有關優惠政策，所得稅可作為“以電養電”基金。稅后利潤＝年利潤總額所得稅稅后利潤扣除10％的盈余公積金為未分配利潤。4. 財務盈利能力分析⑴財務現金流量表見附表14－3，根據該表計算出項目主要財務評價指標如下:％(％)，大于《規程》規定的行業基準收益率10％；財務基準收益率Ic=10％時的財務凈現值FNPV為617萬元大于零。以上指標滿足《規程》要求,說明本項目財務評價可行。⑵根據損益表求出以下輔助評價指標：投資利潤率＝年利潤總額/總投資100％　　　　　　　＝％投資利稅率＝年利稅總額/總投資100％　　　　　　　＝％單位千瓦動態投資為9000元，單位千瓦靜態投資為8386元。借款還本付息計算表見附表137。還貸資金包括可用還貸利潤及折舊(按《規程》規定，發電前兩年取基本折舊費的80％，第三年后取基本折舊費的50％)、“以電養電”基金和攤銷費。（含施工期2年），滿足銀行要求。按《規程》作投資和收益兩項主要因素單獨增減10％和20％時,對所得稅后內部收益率的影響分析，結果見表131。表141 　財務敏感性分析成果表(ic=10％)序號評價指標投資變化率銷售電價變化率10%0%10%10%0%10%一稅前　　　　　　　財務內部收益率FIRR%%%%%%　財務凈現值FNPV￥3,492￥1,192￥4,409￥5,030￥1,192￥2,871　投資回收期二稅后　　　　　　　財務內部收益率FIRR%%%%%%　財務凈現值FNPV￥1,083￥617￥1,990￥2,259￥617￥813　投資回收期由上表可以看出，固定資產投資的變化對內部收益率的影響較為敏感，銷售電價對貸款償還期的影響較為敏感，控制工程投資、穩定銷售電價是提高工程效益的關鍵。（三）經濟費用效益分析⑴本項目總裝機容量2000kW,多年平均發電量862萬kWh，單位千瓦動態投資9000元，h，投資指標好。⑵項目財務評價指標、國民經濟評價指標較好，滿足規范要求，并具有較強的財務抗風險能力和經濟抗風險能力，其財務評價和國民經濟評價可行。⑶本項目投產后，每年可向電網提供1000萬kWh的電量，每年可創造產值200多萬元，對增加地方政府稅收、緩解區電網的供求矛盾、改善地方電網的供電質量、促進地區經濟的快速發展具有積極作用。 經濟凈現值ENPV= 經濟內部效益率ElRR=項目投資的經濟合理性評價二、行業影響分析本建設項目對所在行業及關聯產業的發展可以帶來很多積極的影響，可以帶動地方相關產業的發展，符合地方產業結構調整、行業技術進步的要求。并不涉及到行業的壟斷問題。三、區域經濟影響分析本項目為一般性水電與特種養殖綜合投資項目，對區域經濟會產生積極拉動和帶動作用，項目建設所在地西峽縣寨根鄉地廣人稀，礦產資源蘊藏豐富，電站建成投產不但能為當地創造經濟收益，還可帶動礦產開發、深加工等相關產業的發展，增加地方的財政收入，平衡社會收入分配，據統計，小水電每58千瓦裝機容量，可以產生5．3萬元的產值，提供一個就業崗位，每1千瓦?時電量在農村可帶來5元左右的間接經濟收益。隨著工程的開發，施工人員大量進駐，將促進當地肉類、蔬菜等副食品的生產和銷售，按人均每月消費400元計，施工高峰期將增加銷售額約10萬元。施工隊伍的進駐也將促進當地服務業等第三產業的繁榮和發展，各類臨時設施的施工也將為當地農民創造一定的就業機會，這不僅有利于搞活當地鄉村經濟、增加群眾經濟收入，提高當地人民群眾的生活質量，對當地社會經濟產生深遠影響。因此，本項目建設符合當地區域經濟發展的要求，符合當地產業布局的規劃，對當地經濟可帶來積極的促進作用。四、宏觀經濟影響分析 本項目不涉及到投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的問題，不進行宏觀經濟影響分析。不涉及國家經濟安全的問題，不涉及到對經濟安全的影響。第八章 社會影響分析 一、社會影響效果分析西峽縣高峰水庫建設項目是西峽縣寨根鄉重要的基礎設施，通過高峰水庫建設項目的實施，即可消除峽河洪水的安全隱患，造福當地百姓；又可以興建水電為三農服務，促進新農村建設；還可以大鯢仿生態馴養繁殖及產業化開發示范區，逐步實現從產品經營到資本運營的轉變，以企業為核心帶動周邊地區農業產業化發展，促進經濟效益、社會效益和生態效益的協調發展。本項目建設地點位于西峽縣寨根鄉高峰村，距寨根鄉政府10公里，距G209國道與S331省道連接干線5公里，都有公路直達，通過現有的交通網線，本項目建設投產其產生的社會影響將輻射到周圍的兩縣三鄉，區域范圍包括西峽縣、盧氏縣、西坪、桑坪、陳陽坪三個鄉，將會對區域范圍內的各政府機構、商業機構和廣大的農民群眾帶來一定的社會效益和經濟效益。本項目開發建設帶來的資金投入及人流、物流、信息流，對拉動地方經濟發展、實現經濟社會重構會起到一定的推動和促進作用。 在水庫的建設過程中，需要消耗大量的建筑材料，同時需要聘用建筑工程技術人員及管理人員，還需要農副產品、各種輔助性勞務人員和各種各樣的服務等等，給當地帶來了一定的市場需求。當地即可以利用自身的地理優勢、自然資料優勢、比較成本優勢和勞動力資源優勢，促進本地建筑材料市場、建筑市場、農副產品市場、勞動力市場、和各種生產服務與生活服務市場的發展，尤其是主動占領能力所能及的市場，讓區域內更多的剩余勞動力就近就業，同時又可提升當地社會保障服務，勞動力培訓服務及衛生保健。社區服務水平，通過把握各種市場機遇，為區域內以后的發展積累一定的市場經驗，奠定一定的社會和經濟基礎。二、社會適應性分析本項目的建設過程中及投產運行后，主要的利益相關者為當地的農民群眾，在做項目的前期工作過程中，經過走訪調查了解到，當地群眾的主要收益來源于土地收益及外出打工收益，對外在的環境和社會條件依賴性大，當地群眾迫切希望當地經濟和社會環境有較大的改善，以便為他們帶來更多的發展機遇，對于高峰水庫的開工建設，也是他們積極認可和接受并迫切希望的，項目的開工建設既可以解決當地大量農用三輪車的閑置問題，又可以幫助解決當地農副產品就近銷售問題，有利于當地社會，更有利于當地群眾。在征求關于項目建設方案的意見調查中，當地群眾積極參與，提供大量切實可行的建議和要求，而且已落實到了實際的實施方案中。當地居民等利益相關者對項目的支持程度普遍較高，擬建項目能夠為當地社會環境、人文條件所接納，與當地社會環境的也有非常好的相互適應性。 三、社會風險及對策分析本項目的建設會給當地帶來輕微環境污染，主要涉及到噪音和固廢，在這些負面社會影響的情況下，為了協調項目與當地的社會關系，避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險，業主制定了相關的措施和方案，并在當地聘請了義務監督員幫助反映和解決相關社會問題，減輕負面社會影響。47 / 47