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6外來人口服務的對策研究-資料下載頁

2025-09-16 18:14本頁面

　　

【正文】望新居民委員會多跟他們進行就業求職上的聯系，當遇到困難時，他們也更傾向與向新居民委員會求助。因此政府要加強對新居民委員會的培植和監管。要以開放、積極、肯定的態度來認識外來人口自治在外來人口管理中的作用。要鼓勵自治組織在外來人口管理中積極發揮作用，明確自治組織職能、讓自治組織產生凝聚力。要拿出適當的資金來扶持外來人口自治組織的運轉，給該組織的發展提供必要的資金來源，解決其后顧之憂。要完善監督機制，確保外來人口自治組織自我管理的正常運行。通過對外來人口自治組織自我管理的領導者或者是主要負責人在處理事務上的監督，保證外來人口自治組織的權益，并在監督機制下，逐步提高領導者的辦事和處理問題的能力。三是要強化企業“自我管理，自我服務”的模式，不斷完善外來人口獎懲機制。按照“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，制定具體的管理服務措施，注重利益導向，切實可行地把管理責任落實到用工單位。鄉鎮（街道）與企業簽訂責任書的同時，各企業也應該與外包工程隊簽訂《外包企業治安管理責任書》，向違反《責任書》規定的外來從業人員和外包隊收取一定的“違約金”，所有“違約金”存入外口管理帳戶，用于外包隊管理、先進表彰、見義勇為獎勵和幫困救助等等。同時，為有效調動外包工做《暫住證》的積極性和自覺性，企業可以為辦理《暫住證》的外來員工發放一定的伙食補貼和租房補貼，憑《暫住證》領取伙食補貼和租房補貼，既是給外來員工的一種福利、一種服務，更是為企業的外來員工管理工作帶來明顯的成效，使外來人口的服務和管理得到有效的結合。四是要加強出租房屋的落腳點管理，完善管理網絡。轉變管理思路，從注重抓出租房屋及其內部暫住人口登記辦證向全面落實房東管理責任轉變，建立健全房屋出租申報機制。要充分發揮村民自治作用，把出租房管理內容寫入村民自治章程中，對遵紀守法的出租戶依法享受村民自治章程中規定的各項政策，對于違法或知情不報、不履行義務的出租戶取消各種享受。各社區（村）要同出租戶簽訂《房東公約責任書》，采取房主包房客管理模式，建立房主包房客登記制度。針對當前出租房屋管理中出現的居民小區套房出租管理難的情況，可以通過中介機構、物業公司等實行委托式管理。（四）以人為本，以文化人，有效提高外來人口的文明素質。新居民來自五湖四海，難免會因文化背景、生活習俗而導致素質參差不齊，而外來人口的素質不提高，城市的整體文明程度必然會受到影響。因此，我們要在第一時間主動對新居民進行宣傳教育，努力用良好的氛圍影響新居民、改造新居民，使他們順利融入第二故鄉。一是要加強教育引導，逐步提高外來人員的綜合素質。要把外來人員的教育納入教育事業的整體規劃，充分利用社會資源、創辦各種形式的民工學校、職工學校和補習班、培訓班，開展文化知識、法律常識，交通知識，文明禮儀等各方面教育，以及上崗培訓、勞動技能，安全生產等內容學習。要吸納外來人員共同參與社區（企業）道德評議活動，以促進外來人員養成良好的文明習慣，實現自我教育、自我監督和自我管理。二是要加強典型宣傳，進一步營造全社會關注、關愛外來人口的良好氛圍。借助報紙、電視、電臺等各類宣傳媒介，加大對新居民中各類先進典型的宣傳，積極宣傳新居民通過講文明、學文化、守法律等方面來提高素質的典型事例及創業創新事跡，大力評選表彰各類新居民中的先進典型，用身邊的人和事感染新居民，以點帶面，營造一種濃厚的新居民爭當“四有”公民的社會氛圍。三是要設計形式多樣的文化活動，大力豐富新居民的業余文化生活。要根據小型分散、簡便易行的原則，組織和開展形式多樣的地方文化和民間文化活動。考慮到外來人員的實際消費能力，多提供免費或廉價的運動場、棋牌室或其它娛樂項目，多組織一些“露天電影”、“納涼晚會”、“廣場演出”等群眾文化活動。多設計一些類似“新老居民文化節”、“外來建設者趣味運動會”等適合外來人員參與的文化體育活動。多出臺一些諸如“文化一卡通”、“社會服務一卡通”、“免費開放場館”等豐富外來人員精神文化生活的優惠政策。根據外來人員來自五湖四海的特點，多開展讓外來民工演家鄉戲、唱家鄉歌、話家鄉情等活動，為外來人員提供展現自我的機會，進一步促進新老居民和諧相處，激發新居民建設第二故鄉的熱情。第16頁共16頁

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