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外來人口管理工作制度-資料下載頁

2025-10-04 11:11本頁面

　　

【正文】一。外來人口為城市的建設發展作出了很大貢獻，理應得到相應的權益和服務。不可否認，隨著相當部分素質低下的外來人口進入，確實給我們的工作和生活帶來了一些不安定因素，但既然外來人口不斷涌入城市是工業化、城市化的必然趨勢，靠堵是行不通的，我們只能以一種“海納百川”的胸懷正確有效地去引導、去接納，使外來人口逐步融入到當地經濟社會發展的圈子中來。（二）加強組織體系建設，完善管理網絡。公安機關作為外來人口治安管理的主管單位，要充分發揮主力軍作用。工商、稅務、城建、勞動、衛生、計生、教育等部門要按照各自職責針對性建立實施外來人口教育管理服務的工作機制，并落實組織和責任。街道居委會也要建立相關工作組織，明確分管領導，保障工作經費，落實外來人口專管員或協管員及其工作職責，確保對外來人口的管理工作順利開展并取得成效。（三）抓好三個結合，提高工作成效。一是教育與管理相結合。把教育工作滲透到各項管理工作之中，延伸到每個外來人口家庭。（1）把教育結合到以房管人之中。落實出租房東職責，要求房東及時了解掌握外來人口的動態，成為教育和管理的信息員。外來人口專職協管員上門登記、做證、注銷時進行村規民約、治安管理、計劃生育、市容衛生等方面的教育。（2）把教育結合到“以外管外”之中。外來人口大多來自外省貧困地區，風俗習慣、語言交流、感情溝通存在著差異。所以選配外來人員中具有一定組織能力和思想基礎的同志作為骨干，讓他們參與教育和管理工作，使外來人口感到更親近、易接受，起到事半功倍的效果。（3）以站管教。可在社區建立外來人口管理服務站，從而專門用來實施管理外來人口教育、管理服務等工作。管理服務站在辦理有關管理服務手續的同時，進行法制、計生、衛生、治安等方面的教育。二是管理與服務相結合。以管理寓于服務之中，管理與服務相結合，以情動人，切實解決外來人口工作生活中的實際困難。社區民警、計生協管員可以兼職，要主動上門提供登記、做證和計生指導一條龍服務。街道要提供外來人員就業務工信息和相關權益維護，提供必要的法律援助，使符合一定條件的外來人員子女享受國家義務教育，社區衛生服務站要為外來人口提供醫療保健服務等。在外來人員集中居住的社區建立外來人口管理服務中心，幫助解決一些外來人員的實際困難，使之真正成為外來人口之家。通過這些服務，使外來人口真正感受到當地政府對他們的關心，也增加他們的社會責任感，激發他們熱愛第二故鄉、建設第二故鄉的熱情，積極融入到當地社會生活中來。三是教育與活動結合。積極開展形式多樣的活動，豐富外來人口的業余文化生活。（1）大力開展科技、文化、衛生、法制、體育等下基層進社區活動。把知識、技能送到外來人口之中，為他們提供面對面的服務，滿足他們的精神文化需求。（2）開展走貧訪困活動。每年要組織力量深入到外來人口集中的企業、社區進行走訪慰問，幫助一些生活特別困難的人，把黨和政府的溫暖及時送到外來人口的心坎上。（3）積極開展外來人口“爭先創優”活動。如開展外來人員“創業模范”人物、“道德模范”人物等評選，充分調動先進模范人物的積極性，發揮他們的帶頭作用和導向作用，為瑞昌的經濟建設和社會發展做出更大的貢獻。第五篇：外來人口計劃生育管理協議2016年外來人口計劃生育管理協議甲方：乙方：為了加強對本市外來流動人員計劃生育的管理和服務，維護外來流動人口計劃生育的合法權益，控制人口數量，提高人口素質。我村根據《流動人口計劃生育管理辦法》《上海市外來流動人口管理條例》和《上海市人口與計劃生育條例》的規定，制定如下協議：一、二、外來流動人口計劃生育工作，以現居住地的村民委員會管理為主。外來人員和育齡婦女，到本村必須具備本人身份證，居住證，流動人口婚育證明。如缺一份，限制乙方在一個月內進行補辦證件。三、我村對外來育齡婦女免費提供避孕藥具，生殖保健和優生優育的宣傳教育服務。四、外來流動人員合法權益受法律保護，外來流動人員應當自覺履行法定義務，尊重社會公德。五、外來人員住在廠內，廠方負責人應當與外來人口簽訂好計劃生育責任書，并查驗租房人有無必要證件。六、本房屋出租人應詳細查驗租房人的相關證件，并認真履行職責，參與監督管理。七、出租人對外來育齡婦女（無證懷孕婦女）要及時向村委會匯報，如有瞞報，漏報，包庇處以元以上罰款。八、九、協議自簽訂日起生效，至當年12月31日止。本協議一式三份，由雙方共同簽字，甲乙雙方各執一份，鎮計生辦及村委會各執一份。甲方：乙方：房屋出租人

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