民營經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告3篇-資料下載頁

【導(dǎo)讀】落實各項支持政策，著力推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展。在政策激勵下，民。營經(jīng)濟發(fā)展活力得到新迸發(fā)，綜合實力邁上新臺階。**年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元，占全市生產(chǎn)總。家，入圍企業(yè)總數(shù)名列皖南前茅。二是市場主體持續(xù)增長。三是創(chuàng)新能力持續(xù)增強。截至**年底，全市共有民營科技企業(yè)。213家；申報專利833件，其中發(fā)明專利205件；授權(quán)專利673件，國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。這些充分表明，我市近年來經(jīng)濟發(fā)展的良好。的主力軍、增收富民的主渠道。體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，民企對政策支持的期望值也更高。中小微企業(yè)貸款存在歧視現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)過嚴，手續(xù)復(fù)雜，審查周期過長，④政府服務(wù)和市場環(huán)境有待進一步改善，少數(shù)。成收入任務(wù)，要求企業(yè)提前繳納稅收，加重了企業(yè)負擔(dān)。調(diào)研組認為，新常態(tài)下，面對經(jīng)濟下行壓。項目聯(lián)合審批機制，加大力度清理互為前置審批事項。充分發(fā)揮市本級小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金、

　　

【正文】 ，有的企業(yè)雖然已具備了一定能力準(zhǔn)備擴大再生產(chǎn)，但由于土地、用電等費用過高，而不敢輕易投資擴大再生產(chǎn)或上新項目，制約了我市民營經(jīng)濟的快發(fā)展大發(fā)展。對此，不少民企反映強烈。 ㈤民營企業(yè)本身規(guī)模小，抗風(fēng)險能力弱。有的民 企法人素質(zhì)不高，管理方式陳舊落后，管理制度不規(guī)范，信譽誠信度不高，人才聚集力不強，有的法人、業(yè)主納稅意識不強，偷漏稅現(xiàn)象時有發(fā)生，也嚴重影響民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，民營企業(yè)科技人才少，員工素質(zhì)偏低。 總之，從橫向比，我市民營經(jīng)濟發(fā)展的步伐還不夠快，民營經(jīng)濟的管理體制和手段與發(fā)展的要求還相對滯后，民營經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境也需要進一步加強和凈化。 三、對加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議 ㈠進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成全黨動員、全民動手，大力發(fā)展民營經(jīng)濟的良好氛圍。 全市上下要以十七 大精神為統(tǒng)領(lǐng)，開展新一輪思想大解放的大討論，把發(fā)展民營經(jīng)濟放在市域經(jīng)濟發(fā)展重中之重的戰(zhàn)略位置去認識。民營經(jīng)濟發(fā)展滯后是就業(yè)難、群眾收入低的主要原因，也是市域經(jīng)濟發(fā)展緩慢的結(jié)癥所在。堅持 “ 放心、放開、放手 ” 的方針，樹立三種意識，即：不管什么體制，發(fā)展就行；不管歸誰所有，納稅就行；不管哪種形式，搞活就行。從我市市情出發(fā)，在對現(xiàn)在的民企抓大、抓強、抓高的同時，著力支持扶植中小型民營企業(yè)的發(fā)展，抓大不放小。既注重提升擴大現(xiàn)有民企的質(zhì)量和規(guī)模；又注重新組建、新引進民企的發(fā)展，形成整體推進，齊頭并進的態(tài)勢。要充分利用媒 體廣泛宣傳報道民營經(jīng)濟的重要地位、作用及對國民經(jīng)濟的貢獻，大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家，樹立典型，擴大影響；充分反映民營企業(yè)的呼聲和正當(dāng)權(quán)益，營造尊重納稅人，崇尚創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)報國的濃厚社會氛圍，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。 ㈡理順管理體制，加強對民營企業(yè)的宏觀引導(dǎo)。 一是建議成立 “ 五大連池市民營經(jīng)濟管理委員會 ” ，實施對全市民營經(jīng)濟的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，政府主管領(lǐng)導(dǎo)分管委員會的工作，建立市級領(lǐng)導(dǎo)每半年與民營企業(yè)代表見一次面的制度，認真聽取他們的意見和建議，切實解決民營經(jīng)濟在發(fā)展中的實際問題。二是要構(gòu) 建“ 對內(nèi)挖潛，對外招商 ” 的為民營經(jīng)濟服務(wù)體系，成立中小企業(yè)服務(wù)中心，從信息、咨詢、政策和法律援助等多方面為民營企業(yè)發(fā)展提供有力的幫助。三是發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，并加強民營企業(yè)中的黨團組織和工會組織的建設(shè)，明確地位和作用。四是工商部門要抓好 “ 個協(xié) ” 的工作，并規(guī)范管理行業(yè)協(xié)會、社會團體和中介組織，發(fā)揮好這些組織在引導(dǎo)和規(guī)范民營經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。 ㈢進一步改善民營企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。 依據(jù)現(xiàn)行政策法規(guī)全面清理歧視和不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定，創(chuàng)造公平環(huán)境。 １、進一步貫徹執(zhí)行上級有 關(guān)發(fā)展民營經(jīng)濟的各項政策法規(guī)，切實放寬市場準(zhǔn)入，除國家法律、政策明令禁止的，各個行業(yè)、各個領(lǐng)域都應(yīng)允許民營企業(yè)自由選擇經(jīng)營范圍和方式。在注冊和登記等方面公平對待，創(chuàng)造與國有、集體、外資企業(yè)平等的投資經(jīng)營條件，取消一切歧視性的稅費征收制度和規(guī)定。 充分發(fā)揮中介組織的作用。建議成立行業(yè)協(xié)會。個私企業(yè)聯(lián)動服務(wù)中心，中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心等配套服務(wù)機構(gòu)，專門為中小企業(yè)提供經(jīng)營策劃，市場開發(fā)，協(xié)調(diào)攻關(guān)，融資貸款擔(dān)保等方面的服務(wù)，發(fā)揮好各類中介組織配置資源的市場化作用。 強化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。 ① 調(diào)整執(zhí)法部門對民營企業(yè)稽查的工作思路，樹立以服務(wù)為主體的思想觀念。主動接待，走訪民企法人和業(yè)主，聽取意見，切實為民企解決實際困難。 ② 對執(zhí)法部門的罰沒和收費實行嚴格管理，杜絕罰沒和收費與部門利益掛鉤。 ③ 堅決剎住和糾正以罰代管的現(xiàn)象。 ④ 充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員特約監(jiān)督員的作用，加大對執(zhí)法部門工作的評議和舉報力度，不斷提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和工作水平。建議每半年舉行一次民營企業(yè)對政府職能部門的管理和服務(wù)工作進行民主評議，評議結(jié)果向社會公布，并與部門目標(biāo)管理責(zé)任制考核掛鉤。 ㈣幫助民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款融資 難的問題。 １、注重發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用。制定企業(yè)小額貸款支持計劃，積極協(xié)調(diào)金融部門與民營企業(yè)的關(guān)系，幫助民營企業(yè)爭取資金支持。要針對金融部門和民企的特點和需要，市政府每年要牽頭舉辦由金融部門和民企法人參加的對接洽談會、聯(lián)誼會、項目推介會和創(chuàng)業(yè)發(fā)布會，加強金融部門與民企的交流與溝通。同時，支持金融機構(gòu)擴大擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；支持中介機構(gòu)參與貨款審理、評估。 ２、成立民營企業(yè)貸款擔(dān)?；饡＝ㄗh市政府按照有關(guān)法律和規(guī)定設(shè)定民營企業(yè)貸款擔(dān)?；?，提供多種資金來源，建立多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系并 拿出一定的資金作為政府的支持金。基金可采取會員制，民營企業(yè)以會員身份加入基金會，并繳納一定數(shù)額的保證金。對會員企業(yè)的貸款可采取個人資產(chǎn)抵押，企業(yè)聯(lián)保等形式，適當(dāng)擴大會員企業(yè)保證金的貸款額度。政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，在外部環(huán)境上提供幫助。 建立健全信用制度。我市應(yīng)建立企業(yè)信用調(diào)查機制和規(guī)范的個人資信評估機制的信用制度，以企業(yè)和個人標(biāo)識碼的形式，建立企業(yè)和個人的經(jīng)營信用、資本信用、質(zhì)量信用、完稅信用，個人行為信用等方面的資信檔案。 ㈤幫助民營企業(yè)提高素質(zhì)，完善自我。 幫助民營企業(yè)建立和實施人才培養(yǎng)計劃。建議市政府責(zé)成有關(guān)經(jīng)濟、科技部門制定和組織實施民營企業(yè)的 “ 技術(shù)創(chuàng)新計劃 ” 、“ 教育培訓(xùn)計劃 ” 、 “ 管理提高計劃 ” ，以此提高民營企業(yè)的素質(zhì)。要加強人才開發(fā)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為民營企業(yè)培養(yǎng)和造就一大批懂科技、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才。 幫助民營企業(yè)建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度。政府有關(guān)部門要有重點、有計劃、有目的的扶植、幫助民營業(yè)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理。鼓勵民營企業(yè)摒棄家族式管理模式，通過清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，組成股份制公司或有限責(zé)任公司，實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離， 建立科學(xué)民主的決策程序和內(nèi)部監(jiān)督制度，走科學(xué)化、集體化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展道路。 引導(dǎo)民營企業(yè)進行管理創(chuàng)新。政府有關(guān)部門應(yīng)通過對成功民營企業(yè)經(jīng)驗的總結(jié)和宣傳，積極組織引導(dǎo)民營企業(yè)間的交流與溝通，鼓勵民營企業(yè)要大膽地、大量吸納優(yōu)秀管理人才，學(xué)習(xí)先進科學(xué)的管理方法，以及嚴格科學(xué)的財務(wù)行政管理制度，建立良好的企業(yè)文化，增強企業(yè)自身的創(chuàng)造力和凝聚力。 ㈥、切實加強對民營企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo) 建立市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶民企責(zé)任制，簽定責(zé)任狀，把民營經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)指標(biāo)化、具體化。 要把民營經(jīng)濟發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核體系。 實行獎勵機制。根據(jù)上級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的政策，結(jié)合我市實際，制定出臺鼓勵民營企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策；市政府每年對民企納稅大戶進行獎勵，營造創(chuàng)業(yè)致富光榮的社會氛圍。