鐵路監理站管理制度標準化-資料下載頁

【導讀】第一章綜合管理制度----------------------------------------------------------------------------------------------------1. （分站）員工崗位制度----------------------------------------------------------------------1. 總監理工程師應履行以下職責：---------------------------------------------------------------------3. 總監理工程師不得將下列工作委托副總監理工程師和其他人員：----------------------------4. 設計文件圖紙審查制度-----------------------------------------------------------------------------------------5. 線路平面和縱斷面核對---------------------------------------------------------------------------------6. 路基工程的核對-----------------------------------------------------------------------------------------6. 施組方案審核制度----------------------------------------------------------------------------------------------7. 主要審查內容：-----------------------------------------------------------------------------------------7. 監理工程師負責監督施工單位按批準的《施工組織設計(方案)》組織施工-----------------7. 開（復）工報告審批制度--------------------------------------------------------------------------------------8. 開工報告審核內容：-----------------------------------------------------------------------------------9. 材料構配件設備進場復驗管理制度------------------------------------------------------------------------11. 分包單位資質審查制度---------------------------------------------------------------------------------------12

　　

【正文】 位的項目經理部項目經理、技術負責人、及其它技術和管理人員已到位，主要施工機具設備、施工人員已進場，主要的工程材料已落實； 6. 施工現場的道路、水、電、通訊等已滿足開工要求； 7. 施工圖現場核對完善是否完成。 復工報告的審批制度 工程暫停 （ 1）在施工現場發生下列情況之一時，總監理工程師可根據其影響范圍和程度，簽發《工程暫停令》： A. 建設單位要求且工程需要暫停施工。 B. 由于出現工程質量問題，必須進行停工處理。 C. 由于出現質量或安全隱患，為避免造成工程質量損失 或危及人身安全而需要暫停施工。 D. 施工單位未經許可擅自施工，或拒絕項目監理站管理。 E. 可能危及工程質量及造成質量事故的事件 a) 上道工序未經檢驗合格而進行下道工序者。 b) 工程質量下降已經指出、未采取有效措施／或雖采取一定措施但效果不好尚在繼續施工者。 c) 擅自采用未經檢驗合格材料。 d) 擅自變更設計圖紙的要求者。 10 e) 擅自將工程轉包者。 f) 擅自讓未經批準的分包單位進行施工者。 g) 沒有可行的施工方案，沒有可靠的質量措施，擅自施工并已呈現質量下降趨勢者。 F. 危及施工安全的事件 a) 可能發生塌方、涌 (洪 )水淹沒或其他危及安全的重 大事件； b) 嚴重違犯安全作業規則：如掌子面采用高壓照明；作業人員無安全防護： 110v 以上用電無安全保護設施；洞內通風排煙不達標準；爆破器材的保管、運送、安裝、操作不符合安全規定等。 c) 危險性較大工程施工方案編制和審查不執行建設部建質 [2020]213 號文規定。 d) 發生安全事故不執行國務院 493號令，有遲報、謊報、漏報和瞞報現象時。 G. 危及環境保護的事件 a) 施工中已造成了環境污染，如污染水源、道路、空氣； b) 地下施工遇到了尚未遷移的各種管線、文物等。 H. 發生必須暫停施工的其他情況。 （ 2）監理工程師接到施工事件的信息后，報 請駐地監理工程師立即到達施工現場，對現場的情況進行調查、取證，并作詳細記錄，在調查取證的基礎上，會同施工單位對事件產生的原因、后果，進行分析、記錄、判斷。 （ 3）當判斷非停工整頓不能保證工程質量／或施工安全／或保護環境時，一般情況下，總監理工程師應在事件發生當天簽署停工令，在征得業主同意后予以下發。停工令應申述停工事由、停工時間、善后事項等，停工令必須由施工單位簽收并抄報業主。如遇特別危急情況，總監理工程師可先行口頭下達停工令及應急措施，然后在 48 小時以內補辦停工令簽發手續并向業主報告。施工單位必須認真執行停工令及有關要求。 （ 4）簽發工程暫停指令后，總監理工程師應協同有關單位按合同約定，組織處理好因工程暫停所引起的與工期、費用等有關的各類問題。 （ 5）施工單位接到停工令后，必須馬上通知施工現場負責人按停工令的批示全面落實執行，并應指示執行人員留存執行的記錄。同時，施工單位應在接到通知 24 小時內，組織有關人員到達現場，與現場的施工、技術負責人及其他有關人員一道，對事件再進行調查、分析，找準事件發生的原因，制訂出切實可行的糾正方案及糾正措施，并上報監理站核批，施工單位還應于 24小時內對現場執行停工令的落實情況進 行核查，并留記錄。 11 （ 6）監理站接到施工單位上報的糾正措施后，應對所制訂的措施進行認真論證分析，并在收到措施后 24小時內由總監理工程師予以批復并呈報業主備案，如超過 24小時未予批復，則可視為批準施工單位上報的糾正方案和措施。 工程暫停期間，施工單位應保護該部分或全部工程免遭損失或損害進一步擴大。 工程復工 1) 工程暫停是由于建設單位或其它非施工單位原因引起，總監理工程師應在暫停原因消失，具備復工條件時，要求施工單位及時填寫《工程復工報審表》并予以簽批，指令施工單位繼續施工。 2) 工程暫停是由于施工單位原因引起， 施工單位接到總監理工程師審批的糾正方案和措施指令后，應認真進行整改，己完全消除再可能導致工程質量或安全生產或環境保護產生不合格的因素。同時已為繼續施工制定了施工技術方案，準備好相應的機械設備、技術力量、合格的工程材料，現場施工條件和環保設施也已具備；施工單位應組成技術負責人，檢驗人員、工長等參加的自檢小組，對停工項目申請復工的條件進行檢查，檢查應逐項逐條進行，以確認是否真正具備了復工條件，檢查應有記錄并填寫復工準備自檢表，作為申請復工的驗證資料。 3) 施工單位在自檢合格后，應填寫《工程復工報審表》，并附下列書面 材料一起報送項目監理站審核，由總監理工程師簽發審批意見： a) 施工單位對工程暫停原因的分析； b) 工程暫停的原因已消除的證據； c) 避免再出現類似問題的預防措施。 4）總監理工程師收到復工申請后，應于 24小時內，會同駐地監理對復工申請予以驗證，駐地監理應根據現場監察實際情況提供驗證資料，必要時再共同到現場驗證，經驗證如施工單位自驗如實，即簽署驗證意見，并在收到復工申請 48小時以內審批。如驗證認為不能復工，則在復工申請表上簽署繼續整改意見，退回施工單位繼續整改；如施工單位在遞交復工申請后 3天內收不到批復，則可視為 總監理工程師對復工申請已予以批準，可著手恢復工程施工。總監理工程師批復后的報告，按分發要求分送。 5）施工單位在總監理工程師批準復工后，方可繼續施工。 材料構配件 設備 進場復驗管理制度 材料、構配件、設備檢驗 施工單位根據設計圖紙、合同文件制定《材料、構配件、設備采購計劃》，列清材料、構配件、設備的名稱、規格、數量、計劃采購周期、計劃進場使用時間、材料設備采購方式（自購、甲供）和運輸存儲條件等，先報項目監理分站，由分站分站長審核后報總監理工程師審批，總監理工程師同意后再 12 報業主審批。 業 主結合設計文件、圖紙要求，以及施工和安裝進度的需要進行審核，不符合時要求施工單位重報，滿足要求審批同意后發相關單位對材料、構配件、設備進行采購。 施工單位和巴達建指的設備、物資部門接到審批表后，即制定自身采購計劃并聯系考查廠家，經初步篩選后要求意向廠家提供物資選樣統一報施工單位檢驗 施工單位應要求廠家提供廠家資質、產品合格證及技術說明書，質量檢驗報告和試驗報告，進口材料應有國家商檢部門出具的商檢證明。對以上材料審驗不合格時則要求施工單位采購部門或巴達建指設備部、物資部重選，合格后由施工單位報項目監理 站審查。 監理站接到報驗后，組織分站、專業監理工程師進行審驗，應對所選材料設備提出明確的質量要求；質量檢測項目及標準；出廠合格證或產品說明書等質量文件；是否需權威質量認證等。同時由施工單位組織業主、監理對廠家進行考察。認為不合格，要求重選。認為合格，簽字后連同監理提出的質量要求及考察報告，報業主審批。 業主結合監理意見進行審批，同意后發相關單位對材料、構配件、設備進行采購。 有特殊要求的物資、設備應邀請設計單位參加并與業主一起簽署意見。 材料、構配件、設備復驗 駐地監理工程師在對 施工單位所報資料查驗的基礎上，結合監理制定的材料設備質量檢測要求文件的相關規定進行數量和質量現場驗收。如對檢驗證明有疑問，監理工程師可以再行組織復檢或見證取樣試驗。在確認其質量后還應對材料設備的存放環境條件進行檢查驗收。 專業監理工程師對施工單位報送的工程材料、構配件和設備的報審表及其質量證明資料進行審核，對工程材料按監理合同約定或按施工單位抽樣試驗 20％的比例進行見證試驗或平行試驗。 未經監理人員驗收或驗收不合格的，監理人員不得簽認，并簽發監理工程師通知單，限期將不合格的工程材料、構配件和設備清理 出場。 有特殊要求的物資、設備應邀請設計單位參加并與業主一起簽署意見。 分包單位資質審查制度 總則 嚴格 執行 鐵道部界定的分包 標準 。 總監工程師按規定審查分包單位的資質，報建設指揮部。專業監理工程師應在分包工程開工前審查施工單位報送的 《 分包單位資 質 報審表 》 TA3及相關附件，報總監理 13 工程師審查 (審批 )。 審查內容 1. 檢查合同，凡是以工程量工作做為結算依據的所簽訂的合同均屬工程分包合同；以工費和工天作為結算依據的合同屬勞務分包合同。 2. 檢查承包方式，凡是將工程分段、切塊、收取一定費用后將一 部分或全部工程發包給具有獨立法人資格的施工企業，屬工程轉包行為；凡是未經批準或未按投標承諾和合同約定的將工程中的路基、橋梁、隧道等專業工程主體分包的屬非法轉包行為。 3. 如有分包，承包單位應在工程開工前報送分包單位資格報審表和分包單位有資質資料，由專業監理工程師和總監理工程師分別簽署意見，并報建設單位批準。 4. 分包單位的營業執照，企業資質等級證書； 5. 分包單位的業績材料，特別是審查他們施工能力和專業技術能力； 6. 擬分包工程內容和范圍； 7. 安全生產許可及安全生產管理制度； 8. 分包單位的主要管理人員、技術、安全質檢等人員和特 種作業人員的資格證、上崗證； 9. 擬進場的各種設備（合格證）。 工地例會制度 例會舉行方式 1. 第一次工地例會由建設單位主持召開 2. 由總監理工程師主持定期與承包單位負責人召開例會 。 工地例會的內容包括： 1. 交換意見，溝通情況，交流信息，協調處理，研究解決合同履行中存在的各方面問題。 2. 例會上意見不一致的重大問題，應將各方的主要觀點，特別是相互對立的意見記入“其它事項”中，報請建設單位仲裁解決。 3. 檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項的原因； 4. 檢查分析工程項目的進度計劃完成情況，提出下一階段 進度目標及落實措施； 5. 檢查分析工程項目安全質量狀況，針對存在的安全質量問題提出改正措施； 6. 解決需要協調的有關事項： 例會紀要要求 1. 例會紀要的內容應準確、簡明扼要，議決事項及其負責落實的單位、負責人和完成時間應有要求 ； 2. 紀要內容由監理單位負責起草，經總監理工程師審閱簽發，必要時與會各方代表會簽，然后發至合同各單位。 14 監理例會 1. 監理例會時間安排：監理例會按商定的時間每月定期由總監主持（總監因公外出可委托副總監主持），各施工單位項目經理，技術負責人、安質部、工程部及試驗室負責人及各專業監理工程 師參加例會。 2. 監理例會必要時，邀請建設單位、設計單位參加。 專題會議 當建設單位、承包單位或監理單位任何一方認為有必要或出現丞待解決的重大問題時，應召開專題會議研究處理。 分站管段第一次工地會議 在參加建設單位主持召開的第一次標段工地例會后，監理分站應在所在監理工程正式開工之前，選擇適當時間，召開監理管段的第一次工地會議。 第一次工地會議應由監理分站長主持。 應邀請業主駐現場代表參加會議。 施工承包人的項目經理、有關職能人員及各部門負責人參加會議。 已進場的監理分站 負責人、各監理組組長必須參加會議。 第一次工地會議宣布監理分站長、主要監理人員、施工承包人項目經理及主要施工負責人。 分站工地例會制度 分站工地例會，應按分站第一次工地例會商定的時間定期舉行，并形成會議紀要，每月應不少于 1次。如果業主、施工單位或現場監理機構任一方認為有必要或出現亟待解決的重大問題時 ,可召開專題會議研究處理。 駐地監理分站月度工地例會，會前通知監理站商定具體時間，邀請監理站領導、建設單位代表參加駐地監理分站召開的月度工地例會。施工單位準備書面材料，監理分站整理會議紀要，會后抄 送上級主管部門。 工地例會由分站長或授權的監理負責人主持召開。 工地例會有以下人員參加：監理分站有關人員、施工承包人項目經理及有關人員，邀請業主現場代表參會。 工地例會的主要內容： (1) 檢查上次會議決議落實情況，分析未完成事項的原因并確定解決辦法； 15 (2) 各方總結一月來的工作情況； (3) 對出現的新問題，研究解決方案，形成會議決議； (4) 其它有關工作的部署。 (5) 監理分站應及時收集匯總有關情況，為召開會議做好準備。 監理分站專題工地會議。監理分站根據工作情況可以不定期地 召開專題工地會議。一般問題自行召開，重要問題邀請上級部門派員參加。 監理旁站制度 需要旁站的工程部位 根據《鐵路建設工程監理規范》和《鐵路工程施工質量驗收標準》的規定，下列工程部位 （不限于）要實行旁站監理 : 1. 土石方及路基工程 路基：地基土換填、排水砂井、旋噴樁、粉噴樁、 CFG樁、碎石樁、塑料排水板的主要過程 、 過渡段填筑 、 重力式擋墻基坑地基承載力試驗。 2. 混凝土和鋼筋混凝土工程 (1) 混凝土工程：重要結構、重要部位混凝土灌筑。 (2) 特殊情況下的混凝土工程：水下混凝土灌筑、高強混凝土配制。 3. 橋涵工程 (1) 基礎工 程：擴大基礎開挖、基底處理，鉆孔樁水下混凝土的灌筑，打入樁施工工藝試驗。 (2) 墩臺工程：承臺及墩臺身混凝土澆筑。 4. 隧道工程 (1) 圍巖類別判定，初期支護。 (2) 錨桿抗拔試驗；特殊設計地段混凝土澆筑及拱部超挖回填。 (3) 隧道防排水設施施工。 旁站工作程序 1.