重慶市港口管理辦法-資料下載頁

　　

【正文】 浙政令[2010]280號(hào)《浙江省港口岸線管理辦法》已經(jīng)省人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年12月1日起施行。省長 呂祖善二○一○年十月十二日 浙江省港口岸線管理辦法第一條 為了加強(qiáng)港口岸線管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用港口岸線資源，根據(jù)《 中華人民共和國港口法》、《 浙江省港口管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的規(guī)劃、利用和管理，適用本辦法。第三條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用的原則。第四條 省交通運(yùn)輸行政主管部門主管本省的港口岸線工作，具體管理工作由省港航管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。港口所在地市、縣人民政府管理的港口，由市、縣港口管理部門具體實(shí)施對港口岸線的行政管理。省港航管理機(jī)構(gòu)和所在地港口管理部門，統(tǒng)稱為港口管理部門。發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、海洋與漁業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、水利、環(huán)境保護(hù)、海事等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好港口岸線管理的相關(guān)工作。第五條 省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口岸線資源的調(diào)查。對利用率低的港口岸線，通過整合等方式，提高其利用率。第六條 在港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化港區(qū)水域陸域總體布局，明確港口岸線以及相應(yīng)的水域陸域具體范圍，統(tǒng)籌港區(qū)內(nèi)集疏運(yùn)、給排水、供電、通信、安全、口岸管理、環(huán)境保護(hù)等配套設(shè)施的布置，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和批準(zhǔn)程序按照《浙江省港口管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合全省港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得違反港口規(guī)劃使用港口岸線。第八條 政府投資的港口設(shè)施項(xiàng)目使用港口岸線的，依照國家和省有關(guān)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。第九條 依照國家規(guī)定需要核準(zhǔn)的港口設(shè)施項(xiàng)目使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個(gè)人可以向港口所在地有核準(zhǔn)權(quán)的發(fā)展和改革行政主管部門提出項(xiàng)目評價(jià)申請，并提供相關(guān)材料。發(fā)展和改革行政主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同港口管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、海洋與漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、環(huán)境保護(hù)、海事等部門對該項(xiàng)目進(jìn)行初步評價(jià)，認(rèn)為基本符合下列要求的，出具初步評價(jià)意見：（一）符合港口規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，港口岸線與土地、海域的配置合理；（二）符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，有利于產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；（三）符合環(huán)境保護(hù)要求；（四）符合有關(guān)法律、法規(guī)及國家相關(guān)規(guī)定。經(jīng)評價(jià)認(rèn)為不符合前款要求的，由發(fā)展和改革行政主管部門向申請的建設(shè)單位或者個(gè)人說明情況。第十條 建設(shè)單位或者個(gè)人持初步評價(jià)意見辦理港口岸線使用、規(guī)劃選址、土地和海域使用、環(huán)境影響評價(jià)等審批手續(xù)時(shí)，港口設(shè)施項(xiàng)目的投資主體和建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)等事項(xiàng)沒有發(fā)生重大變化的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。第十一條 在港區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭、船塢、船臺(tái)等港口設(shè)施使用港口岸線的，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門提出書面申請，并按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)：（一）申請使用港口深水岸線的，經(jīng)省交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同省發(fā)展和改革行政主管部門審查并出具意見后，依法報(bào)國家有關(guān)部門審批；（二）申請使用適宜建設(shè)3000噸級(jí)以上泊位的沿海港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門審查并出具意見后，報(bào)省交通運(yùn)輸行政主管部門征求省發(fā)展和改革行政主管部門意見后批準(zhǔn)；（三）申請使用其他港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門征求同級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門意見后批準(zhǔn)。第十二條 申請使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）使用港口岸線申請書；（二）使用港口岸線項(xiàng)目工程的可行性研究報(bào)告或者申請報(bào)告，內(nèi)容包括必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)合理性；（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他材料。第十三條 港口管理部門受理使用港口岸線申請后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行合理性評估：（一）使用港口深水岸線的，由省港航管理機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行合理性評估；（二）建設(shè)客運(yùn)設(shè)施、危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所項(xiàng)目使用港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門組織專家進(jìn)行合理性評估。第十四條 依照國家規(guī)定需要核準(zhǔn)的港口設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人依法完成港口岸線使用、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、海域使用、環(huán)境影響評價(jià)等審批手續(xù)后，向企業(yè)投資行政主管部門申請辦理核準(zhǔn)手續(xù)。對已取得初步評價(jià)意見的港口設(shè)施項(xiàng)目，企業(yè)投資行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出是否予以核準(zhǔn)的決定。港口設(shè)施項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌等公開競爭方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的港口設(shè)施項(xiàng)目需要使用港口岸線的，國土資源、海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同港口管理部門，將使用港口岸線的有關(guān)要求納入國有建設(shè)用地使用權(quán)以及海域使用權(quán)出讓方案。國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的出讓底價(jià)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)港口岸線的使用價(jià)值。使用港口岸線的港口設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)占用土地、海域的，應(yīng)當(dāng)由同一主體使用，港口岸線、土地、海域的使用期限應(yīng)當(dāng)一致。第十六條 港口設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)，所在地港口管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，根據(jù)港口岸線使用批準(zhǔn)文件核定港口岸線的具體坐標(biāo)位置。港口岸線具體坐標(biāo)位置核定后，由所在地港口管理部門予以登記。登記證應(yīng)當(dāng)載明批準(zhǔn)文號(hào)、港口岸線范圍、使用期限等內(nèi)容。第十七條 取得港口岸線使用許可的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自取得港口岸線使用許可之日起2年內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。逾期未開工建設(shè)，且未向原審批機(jī)關(guān)申請延期的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定重新辦理港口岸線審批手續(xù)。第十八條 取得港口岸線使用許可的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、功能使用港口岸線，不得擅自改變港口岸線的使用范圍、功能。確需改變港口岸線使用范圍、功能的，應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門提出書面申請，并由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。取得港口岸線使用許可的單位和個(gè)人依法轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)或者終止使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告所在地港口管理部門，并由原審批機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。第十九條 因工程建設(shè)等需要臨時(shí)使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省港口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理臨時(shí)使用港口岸線審批手續(xù)。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用港口岸線批準(zhǔn)文件規(guī)定的使用期限、范圍、功能等要求使用港口岸線。臨時(shí)使用期屆滿或者因公共利益需要拆除臨時(shí)設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除。第二十條 省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對港口岸線的使用、管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)依法查處港口岸線使用、管理活動(dòng)中的違法行為。任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法使用、管理港口岸線的行為。省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，依法予以處理。第二十一條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十二條 省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）超越權(quán)限批準(zhǔn)使用港口岸線的；（二）違反港口規(guī)劃批準(zhǔn)使用港口岸線的；（三）未依法查處違法使用港口岸線，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第二十三條 有下列行為之一的，由港口管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由批準(zhǔn)港口岸線使用的港口管理部門撤銷港口岸線使用許可，申請人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施，對港區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，處1萬元以上5萬元以下的罰款：（一）違反港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變港口岸線使用范圍、功能的。第二十四條 違反本辦法規(guī)定，臨時(shí)使用港口岸線修建的臨時(shí)設(shè)施使用期屆滿未拆除的，由所在地港口管理部門責(zé)令限期拆除，并處3萬元以下的罰款；逾期未拆除的，由所在地港口管理部門代為拆除，拆除費(fèi)用由臨時(shí)使用港口岸線的建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。第二十五條 本辦法自2010年12月1日起施行。