年休假制度定稿-資料下載頁

　　

【正文】 職工帶薪年休假條例》第二條，可以享受年休假的主體是機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工。適用的單位很確定，但是在實踐中有兩個問題：。2實行非全日制工作的員工是否享受年休假。對于前者我們的答案是肯定的，后者是否定的。從立法本意上講，年休假制度是為了勞動者得到更好的休息，更加精力充沛的投入工作，實行不定時工作制的員工是因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，無法按標準工作時間衡量或需要機動作業(yè)，其工作任務并不與定時工作制的員工有很大區(qū)別，因此應該在滿足工作年限的情況下享受年休假。而非全日制員工，以小時計酬為主，在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時，算不上標準意義上的連續(xù)工作，工作任務也與單位工作年限關系不大，不符合立法的本意，不應適用年休假制度。關于《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》有關問題的復函中第二條也指明了是從事全日制工作期間。第二個問題是年限問題。根據《職工帶薪年休假條例》第二條，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。此處的“連續(xù)工作”有不少單位和勞動者誤讀，認為應是在同一單位連續(xù)工作的時間達到一年才可以享受年休假，因此換單位的員工年休假的天數要按照在新單位工作的時間重新計算。這里就是一個誤區(qū)。根據實施《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第四條，“年休假天數根據職工累計工作時間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定視同工作期間，應當計為累計工作時間。”因此不論是在哪個單位工作時間較長，只要在現(xiàn)在的單位時,累計工作時間達到了一年以上，即可以享受年休假，不過具體休假天數要根據實施《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第五條按剩余日歷天數計算。與此相對應的，是新職工，即之前并未在任何單位就職的新職工，若在單位工作剛滿12個月，是應該直接享受5天的年休假，還是根據《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第五條按剩余日歷天數計算。在這里，我認為，第五條采用累計工作年限，考慮了立法本意即讓實已累計工作的勞動者得到休息，而休假天數按照剩余天數計算，也照顧到新單位的利益，因此從單位利益出發(fā)，新參加工作的員工與換單位的新員工無異，因此也應該按照第五條的規(guī)定按剩余日歷天數計算年休假天數，而不是直接享受5天年休假。主體適格和年限達到后，還有一個最為重要的問題，即員工若未提交申請是否視為放棄年休假。在現(xiàn)實生活中，許多老板會以員工并未提出申請作為沒有給員工安排年休假的理由，而從《職工帶薪年休假條例》第五條中“ 單位根據生產、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。??單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。”可以得出，年休假是由單位主動安排，不能安排需要經過職工同意，并要給予相應補償。因此安排年休假是單位的義務，職工無需提出申請即可以享受，并且由于單位原因無法享受時還應得到補償。同時根據《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第十條第二款“用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。”中得知，只有職工主動書面申請不休年休假，用人單位才可以讓其在本該享受年休假時按正常工作狀態(tài)工作。明確安排年休假究竟是用人單位的強制義務還是需要員工主動申請對于保障員工的年休假權利十分重要，避免了用人單位處于成本考慮而剝奪員工休假的權利，給員工行使權利提供了保障依據。四、年休假的賠償問題和落實對于職工未休年休假的賠償問題，根據《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第十條“用人單位經職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數少于應休年休假天數，應當在本內對職工應休未休年休假天數，按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬，其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。”并且做出了相應的監(jiān)督措施，在第十五條規(guī)定 “縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當依法監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行條例及本辦法的情況。用人單位不安排職工休年休假又不依照條例及本辦法規(guī)定支付未休年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府勞動行政部門依據職權責令限期改正；對逾期不改正的，除責令該用人單位支付未休年休假工資報酬外，用人單位還應當按照未休年休假工資報酬的數額向職工加付賠償金；對拒不執(zhí)行支付未休年休假工資報酬、賠償金行政處理決定的，由勞動行政部門申請人民法院強制執(zhí)行”但在現(xiàn)實生活中由于我國剩余勞動力富足，勞動力市場長期供大于求，勞動者擔心提出帶薪年休假可能會影響自己的工作，因而即使沒有享受到帶薪年休假，也未提出任何意見和尋求保障，單位出于成本的考慮，除了一部分國營企業(yè)以及“三資企業(yè)”，很少有單位主動保障了職工的年休假，因此現(xiàn)實生活中，帶薪年休假制度形同虛設，勞動者的休息權和休假權沒有的到保障，休假需求無法排解，才有了文章開頭的一幕：既不滿意調休，又難以舍棄調休帶來的長假。只有能夠落實年休假制度，才能夠大大緩解我國剛性休假需求和假期過少之間的矛盾，而不是依靠調休來形成長假的假象。年休假制度的落實既需要制度的完善，加強執(zhí)法和監(jiān)督力度，也需要勞動者休假意識和權利維護意識的培養(yǎng)和提高，單位也應與時俱進，認識到休假的重要性。多管齊下，才能使帶薪年休假不再是“井中月、水中花”。而年休假制度中對于“連續(xù)工作”的認定也還需要進一步的探討和立法確定。參考文獻 [J].法制與社會, 2007,(8): 813814[J].法庭內外, 2011,(7): 2829[J].人力資源管理, 12,(9): 8789第五篇：年休假制度年休假制度（試行）為了切實保障臺（公司）干部職工的身體健康，提高工作效率，根據《機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》和《職工帶薪年休假條例》，結合臺（公司）實際，特制定年休假制度。一、各科室、部門在確保完成各項工作任務的前提下，每年有計劃地安排干部職工的年休假，并將休假安排及計劃，于每季度前報辦公室備案。二、由所在部門統(tǒng)一征求職工意見，申請休假者須填寫《職工帶薪休假安排表》，部門再填寫《部門年休假計劃表》，待本人如實填寫相關內容，所在部門主要負責人簽字同意，并交組織人事科核定休假天數后，由辦公室匯總，報分管領導及主要領導簽署意見。臺領導休假按市組織、人事部門有關規(guī)定審批。所有職工休假結束后，本人應按程序及時銷假。三、在職職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。四、計算休假時間時，工齡以“二個時間”認定的參加工作時間為準。其中，在編（崗聘）人員以人社局核定工作 1時間為準，編外人員以正式進臺（公司）工作時間為準。五、有下列情形之一的，不享受當年的年休假：請事假累計20天以上的；累計工作滿1年不滿10年的，請病假累計2個月以上的；累計工作滿10年不滿20年的，請病假累計3個月以上的；累計工作滿20年以上的，請病假累計4個月以上的；六、符合休假條件的職工，按規(guī)定進行休假。各部門（科室）負責人要對本部門人員的休假統(tǒng)籌考慮，合理安排，保證工作與休假兩不誤。國家規(guī)定的長假（十一、春節(jié)等）前后原則上不安排休假。七、年休假假期當年有效，原則上一次性使用。確因工作需要不能一次性使用的，經分管領導批準可當年分段安排，休假時間不跨使用。八、休假期工資和福利待遇不變。九、各部門（科室）要嚴格執(zhí)行工作人員考勤、請假、銷假制度，并做好登記歸檔。十、本制度自發(fā)文之日起試執(zhí)行。