關于進一步做好維穩(wěn)信訪工作的實施方案-資料下載頁

　　

【正文】 質和管理權限，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人，逐一落實整治方案，明確治理的目標、措施和期限。通過集中治理，實現(xiàn)突出治安問題得到解決，治安亂點實現(xiàn)由亂到治，安全隱患得到消除。當前重點是抓好侵財性案件專項治理、道路交通安全“百日行動”專項整治、占道經營專項整治等活動，突出抓好交通、消防、食品衛(wèi)生等公共安全隱患的治理。公安、交通、教育、文廣、消防、食品藥品監(jiān)管等部門要認真履行職責，加強隱患排查，制定隱患整治方案，扎實開展治理活動。開展工作情況和治理結果每周向鄉(xiāng)綜治辦報告。交通部門要加強對道路沿線的巡邏控制，加強對汽車站的治安管理和對易燃易爆等危險物品的安全檢查，嚴防發(fā)生針對交通工具和旅客的各種破壞和重大事故。消防、文廣等部門要重點加強網吧等公共聚集場所的火災隱患排查整治，推動有關單位落實防火安全的責任制，及時消除安全隱患。交警部門要大力整治突出的交通違法行為和車輛超限超載行為，重點開展摩托車秩序專項整治行動，加強對危險路段的疏導和控制，嚴防發(fā)生重特大交通事故。各中小學要加大對學校的安全檢查力度，加強對在校學生的安全知識教育，嚴防發(fā)生在校學生以外傷亡事故。公安派出所要加強槍支、彈藥、易燃易爆、劇毒等危險物品的管理，嚴防丟失被盜。加強對占道經營的專項整治，加大宣傳力度，營造聲勢，推動工作開展。從9月份起至國慶節(jié)期間，嚴禁舉辦各類形式的展銷會、重大商業(yè)慶典活動。通過嚴打行動，震懾一批犯罪。政法部門要始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，要根據(jù)當前刑事、治安案件發(fā)案規(guī)律、特點，結合實際，有針對性地組織嚴打行動。要以偵破命案為龍頭，按照“命案必破、黑惡必除、兩搶必打、逃犯必抓”的要求，以打擊“兩搶一盜”為重點，依法嚴厲打擊入室盜竊、飛車搶奪、攔路搶劫等侵財性犯罪。深入開展掃黑除惡專項斗爭，全面細致地開展排查整治工作，決不給任何黑惡勢力生存空間和喘息之機；把嚴打方針落實到掃黑除惡斗爭的各個環(huán)節(jié)，真正打出聲威、打出實效。要狠抓偵查破案工作，對重大刑事案件，要集中優(yōu)勢力量，快偵快破。對持刀違法犯罪分子，堅決實行“四個一律”（一律在法定刑幅度內從重處理，一律不得判處緩刑，一律不適用簡易程序，一律不適用勞教所外執(zhí)行）。通過創(chuàng)安活動，防范一批不安定因素。各村、各單位要在新的起點上進一步加大創(chuàng)安力度，強化創(chuàng)建措施，廣泛開展平安村（社區(qū)）、平安單位、平安醫(yī)院、平安長廊、平安家庭、平安校園等多種創(chuàng)建活動，不斷擴大平安創(chuàng)建達標面，提升平安創(chuàng)建水平。要切實打造“三級架構、兩輪驅動”農村和諧平安建設新體系。加強村兩會（調委會、治保會）、十戶聯(lián)防中心戶長和家庭治安代表人三級架構的建設；加強“綜治六到戶”和“警鈴入戶”等簡易技防建設“兩輪驅動”建設，不斷夯實平安農村根基，提升平安農村指數(shù)。結合“一把手大接訪”、“千名黨員下基層”、“政法干警大走訪”、政法系統(tǒng)科級領導“三聯(lián)三幫三促”等活動，開展“大走訪”、“大接訪”活動。要扎實推進人防、物防、技防建設，切實加強單位內保工作，強化治安防范，加強社會面的控制。特別要加強對有進京上訪苗頭人員、刑釋解教人員、社會閑散人員、邪教骨干分子等重點人員的管理和穩(wěn)控工作，防止其制造事端。通過平安創(chuàng)建活動，防范一批不安定因素，努力做到國慶期間“零案件、零上訪”，實現(xiàn)積小安為大安，積局部平安為全局平安。四、組織保障加強組織領導。當前至國慶期間維穩(wěn)暨信訪工作在鄉(xiāng)綜治委指導下開展工作。同時設立專門辦公室，鄉(xiāng)黨委副書記袁建國同志任辦公室主任，鄉(xiāng)紀委書記江三福、公安派出所所長梁遠明、維穩(wěn)督查員郭玉平等同志任副主任，負責日常組織、協(xié)調、督促和指導等工作。各村、各單位要結合本地、本單位實際，成立專門領導小組，切實做好國慶期間維穩(wěn)和信訪工作。強化責任落實。嚴格落實“屬地管理”原則，強化領導責任，各村主要領導要切實承擔起維護社會穩(wěn)定和做好信訪工作的第一責任，做到守土有責，保一方平安。各單位主要領導要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實增強政治敏感性，抓好苗頭性、傾向性問題的處臵，及時消除各類隱患。如發(fā)生有影響穩(wěn)定的事件、突發(fā)事件或群體性事件，主要領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，解決問題。鄉(xiāng)綜治委成員單位要進一步明確職責分工，強化工作舉措，密切配合，主動作為，認真落實維穩(wěn)和信訪各項措施，共同營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。對發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件，將按規(guī)定嚴格進行問責。建立工作例會制度。當前至國慶節(jié)期間，鄉(xiāng)綜治委維穩(wěn)暨信訪工作辦公室每周要召開一次維穩(wěn)和信訪工作專題會議，匯總上周矛盾糾紛、信訪隱患排查處理情況，領導包案解決情況，對重大糾紛、信訪隱患進行分析研判。對研究難以解決的問題，落實本周工作責任和任務，并將有關情況分別及時上報縣委維穩(wěn)暨信訪工作領導小組。建立健全鄉(xiāng)領導包案制度。對“急、大、難”糾紛、重信重訪案件和重點疑難案件實行鄉(xiāng)領導包案制度，按照“一個案子、一名領導、一套人馬、一個方案”的原則，及時辦理，按期辦結，確保在規(guī)定的時間內做到案結事了。建立完善信訪保證金制度。為增強各村、各單位的維穩(wěn)責任意識，繼續(xù)推行信訪保證金制度，有關村或單位每發(fā)生一起非正常赴京訪，扣除保證金6000元；發(fā)生一起進省非正常上訪，扣除保證金4000元；發(fā)生一起赴市非正常訪扣除保證金2000元。信訪保證金不夠扣的部分，由縣財政從相應責任單位賬上代扣。建立健全勸返和穩(wěn)控協(xié)調工作機制。對發(fā)生的信訪和矛盾糾紛，均要按“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”等原則，先勸返，然后再協(xié)調處理。對推諉、拒不接受勸返任務的責任單位領導和責任人追究相關責任，對造成重大影響的將嚴肅處理。加強矛盾糾紛排查調處工作力量的配備。密織鄉(xiāng)、村、組三級排查網絡，按照省、市、縣要求，建立完善和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。推行矛盾糾紛周排查制度，各村、各單位要確定責任心較強的人擔任維穩(wěn)信訪信息聯(lián)絡員，負責有關信息的搜集、統(tǒng)計上報和聯(lián)絡工作。鄉(xiāng)綜治辦將不定期到各村、各單位督查維穩(wěn)信訪工作落實情況。強化社會治安防控體系建設。按照省、市、縣硬性要求，結合鄉(xiāng)情，扎實推進“天網”工程，加強城鄉(xiāng)社會治安防控體系建設，增強專職治安巡防隊力量，繼續(xù)完善加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進一步增強全鄉(xiāng)維穩(wěn)防控能力。中共巾石鄉(xiāng)委員會巾石鄉(xiāng)人民政府二00九年九月十日