內控和案防制度執行年活動學習心得-資料下載頁

　　

【正文】 名、冒名貸款排查。問題整改。各信用社（營業部）排查工作結束后，要對問題進行梳理，認真進行整改。一是按照風險排查結果，重新認定貸款風險類別；二是認真分析風險成因，改進信貸管理，提高風險識別能力。（二）強化內控制度執行力突查。排查方式和時間安排。各信用社（營業部）負責人每月要開展一次內控制度執行情況的抽查，每月不低于一次檢查庫存現金和值班守庫情況，每月組織一次專題學習，每月開展一次交心談心活動，每月進行一次業務真實性抽查，每月召開一次案件防控分析會，每季上報案件防控工作情況總結（季度末月10日前上報監察保衛部，12月10日上報全年工作總結）。聯社將由審計稽核部牽頭，－4－抽調其他相關部室人員配合，每月組織一次非營業時間的突擊查庫，每月組織一次內控制度執行情況的抽查，經常性地隨機開展對轄內分支機構和人員進行突查。繼續組織臨位審計和移位審計。按照《安徽省農村信用社聯合社突擊審計暫行辦法》的要求，通過臨位審計和移位審計方式進行突擊審計，發現并揭示被審計機構內控管理方面存在的薄弱環節，分析其風險狀況、問題成因，促進員工增強合規意識，全面提升經營管理水平，嚴密防范各類風險，促進各項業務穩健發展。檢查的主要內容：各項管理制度、流程是否覆蓋業務經營各個條線、全部環節，是否根據需要及時修改完善，是否得到全面貫徹落實，違規行為是否被及時查處。票據業務、對公存款業務、信貸業務等案件風險高發環節制度執行情況。票據業務方面，要檢查是否認真調查、嚴格審查申請人的資信狀況，是否嚴格審核貿易背景、票據單證真實性，是否嚴格監控票據資金流向，是否嚴格執行保證金管理、票據審驗和查詢查復制度，是否嚴格執行重要空白憑證和業務印章管理制度；對公存款業務方面，要檢查是否嚴格執行開戶管理制度，賬戶分類管理、存款支取是否合規，是否嚴格審驗相關印鑒印章，是否嚴格執行對賬制度，是否按要求開展滾動式檢查。信貸業務方面，是否存在違規核銷貸款，是否存在抵押無效、抵押不足貸款，是否存在假名、冒名、借名貸款等。（三）認真落實“防范操作風險13條”意見。認真實施基層主管輪崗輪調和強制性休假機制。聯社根據“先移交、后離崗、先審計、后上崗”的原則，對交流、輪崗和強－5－制休假的干部員工進行離崗審計，經審計沒有違法違規問題后，方能上崗。各信用社（營業部）要加強銀行與客戶、銀行與銀行以及銀行內部業務臺賬與會計賬之間的對賬力度。（1）核對的范圍。對公賬戶，包括定期、活期和通知存款賬戶；對私賬戶，包括個人結算賬戶、定期儲蓄、活期儲蓄和通知存款賬戶；存放款賬戶，包括存放央行、存放同業、存放系統內款項賬戶；行社往來賬戶、其他應收款和應解匯款賬戶。（2）賬戶核對的要求。按照賬戶“滾動式”檢查要求執行；采取“背對背”換人和雙線核對的方式，既要核對余額，還要核對發生額，對賬單回收率要達到100%，重點賬戶換人上門面對面核對，對賬單回執經核對人員簽字確認后，存檔備查。嚴格印章、密押、憑證的分管與分存及銷毀制度，堅決執行制度規定，并對此進行嚴格檢查，對違規者進行嚴厲懲處。各信用社(營業部)要在8月10日前組織自查，形成自查報告，上報聯社。審計稽核部在8月底之前組織一次專項審計，發現過期不用的印章、密押、憑證及時收繳、登記并和財務部門核對后，移交財務部門。聯社組織人員集中銷毀。嚴格規范重要崗位和敏感環節工作人員八小時內外的行為，建立相應的行為失范監察制度。（1）認真開展員工家訪和日常行為排查工作，發現異常情況，及時交流談心，并指派專人關注異常行為人。（2）員工家訪和日常行為排查工作，要有記錄，保證每年對－6－每個職工都能進行一次家訪。五、時間安排組織學習階段。2011年7月份，各信用社（營業部）要結合自身員工隊伍的現狀，在聯社培訓的基礎上，采取以會代訓等多種靈活方式，加強對員工基本規章制度學習、職業道德和敬業愛崗教育，著力培養誠實守信的職業操守，增強員工遵紀守法的意識，統一對案件防控工作的認識，牢固樹立長效的案件防控認識觀。自查階段。2011年8月1日至10日，各信用社（營業部）一是結合“三項整治”活動和“不良貸款真實性”排查工作對轄內每筆貸款進行風險排查；二是按照大額不良貸款檢查方案組織人員開展自查；三是有序開展內控制度執行力檢查；四是對印章、密押、憑證的分管與分存及銷毀制度執行情況進行排查。貸款風險排查報告、大額不良貸款排查報告（紙質和電子版）必須經主任簽字確認后在8月10日前上報監察保衛部，同時報送印章、密押、憑證的分管與分存及銷毀制度執行情況自查報告。堅持自查工作要有力，檢查要全面，遇有重大問題或案件線索要及時向聯社匯報，自查面要達到100％。檢查階段。2011年8月10日至9月10日聯社將組織人員成立檢查組，對信用社自查情況進行檢查，9月底前將檢查及處理情況報告報宿州銀監分局和省聯社宿州辦事處。整改總結階段。檢查結束后，各社一是要對檢查中發現的問題或案件線索，制定出整改方案并積極整改；二是要對工作開展情況總結。整改結果和工作總結9月15日前形成文字材料上報聯社。－7－六、工作要求（一）各社主任要高度重視，緊密部署，多策并舉，協調聯動，全力以赴做好此次內控和案防制度執行年活動要求內容，要親自組織，結合實際制定本社“制度執行年”實施方案，認真總結幾年案件專項治理工作的經驗教訓，依靠和發動一線員工，鼓勵檢舉違法違紀違規問題。（二）各社要在案件防控治理過程中及時總結，進一步加強防范措施，寫出防范、治理工作專題報告。各社要對風險點排查工作、大額不良貸款排查工作、內控制度執行力檢查工作、“防范操作風險13條”落實開展情況認真進行總結，按照要求把排查報告和工作總結及時上報。（三）各社按照方案要求認真抓好落實，扎實推進內控和案防制度執行年活動，認真開展內控和案防檢查，發現問題及時報告，嚴禁弄虛作假，否則聯社將對工作不盡職、玩忽職守、敷衍應付的人員給予嚴肅處理。二〇一一年七月三十一日－8－