文建明工作法經驗交流材料-資料下載頁

　　

【正文】 工作預警機制和全員動員機制，在重大突發性事件發生時能迅速行動，集中力量攻堅克難，確保鄉鎮應急工作快捷、高效。二、“三定”是指根據鄉鎮黨委政府承擔的職責任務，按照現有領導和工作力量，實行定崗、定員、定酬定崗。鄉鎮機構設置，打破行政、事業干部身份界限，統籌鄉鎮人、財、物，整合鄉鎮所有人員和機構，組建“兩辦四中心”，即黨政綜合辦、督查考核辦、經濟發展服務中心、財務結算服務中心、社會事務服務中心、政策法規服務中心。黨政綜合辦主要承擔組織、人事、紀檢、宣傳、內務等職責，督查考核辦主要承擔監督、檢查、督辦、考核等職責，經濟發展服務中心主要承擔經濟發展、農林水、畜牧獸醫、動物防疫檢疫等職責，財務結算服務中心主要承擔村財鎮管、財務統管等職責，社會事務服務中心主要承擔國土、村建、民政、勞動保障、計生、廣電等職責，政策法規服務中心主要承擔司法、信訪、調解、安全生產等職責。根據“兩辦四中心”設置，確定相應工作崗位，明確崗位具體職責。定員。每年初，根據“兩辦四中心”確定全年的工作任務和目標，對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長以外的所有鄉鎮干部，按照“雙向選聘、擇優選任、人崗相適”原則，采取“個人申報、競崗演講、雙向選擇、黨委審定”的程序，公開競爭1個或多個工作崗位。對上崗人員，實行一崗多責、統一調配、動人不動編，簽訂崗位責任書，實施崗位管理。對落崗人員，保留原有編制，發放基本工資和生活津補貼，鼓勵到村（社區）任職或自主創業，可參加第二年初鄉鎮新一輪競崗。定酬。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和上崗人員的報酬，一律采取“工資+生活津補貼+工作績效補助”模式計發，其中，工作績效補助包含業務工作、中心工作、應急工作三部分計發的績效補助，對業務工作實行定補制，嚴格定時定點簽到考勤，按出勤情況計發補助；對中心工作實行積分制，按完成進度和實際效果積分，每月小計、季度公布、年終匯總，按個人積分計發績效補助；對應急工作實行獎勵制，根據任務輕重、工作態度、完成情況給予獎勵。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長的績效補助，按上崗人員平均工作績效補助計發。鄉鎮事業上崗人員的報酬，比照同類上崗鄉鎮公務員報酬標準進行核算。三、“三教育”是指圍繞強化鄉鎮管理和任務落實，對黨員、干部、群眾進行分類教育，實施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育對黨員開展經常性的黨性教育。采取集中授課與流動授課相結合，每月對鄉鎮全體黨員上一次黨課，鄉鎮黨委書記為鄉鎮機關黨員上黨課，鄉鎮黨委班子成員分別到聯系村（社區）上黨課。建立黨員黨性定期分析制度，每半年開展一次黨性分析，根據年初公開承諾，黨員就兌現承諾、服務群眾、發揮作用等情況進行自我分析，查找存在問題，研究改進措施。每年底開展一次民主評議，黨支部召開黨員大會，采取自己找、組織提、大家議等方式，認真查找黨員個人在發揮先鋒模范作用等方面存在的問題，對黨員進行民主測評。根據黨員平時表現和民主測評結果，評選表彰一批優秀黨員。對干部開展經常性的愛民教育。每月通過召開干群懇談會等方式，對鄉鎮、村組干部開展親民、愛民、為民教育。每半年開展一次“點評會”，對鄉鎮、村組干部圍繞工作作風、服務質量、工作成效以及工作失誤、不足等，開展領導點評和干部互評；對“點評”出的問題，落實整改措施。每年底開展一次群眾評議，鄉鎮、村（社區）干部分別向鄉鎮黨委、服務對象進行述職，并接受滿意度測評。根據干部平時表現和滿意度測評結果，評選表彰一批愛民干部。對群眾開展經常性的“十好”教育。邀請老黨員、先進典型代表、專家、領導干部等深入村社，對群眾每月開展一次開展形勢教育、每季度開展一次法制教育、每半年開展一次感恩教育。圍繞踐行社會主義核心價值觀，從愛黨愛國、遵紀守法、明禮誠信、勤儉持家、團結友善、衛生美化、文明新風、熱心公益、安全穩定、雙帶致富等十個方面，分類制定城鄉居民、個體工商戶、私營企業“十好標準”，按照個人申報、群眾評選、評委審查、黨委政府表彰的程序，每半年開展一次群眾評議，每年底公開評選表彰一批“十好家庭”、“十好文明戶”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業”。對表彰為“十好”的，進行公開授牌；對后進的，落實專人重點幫扶教育。四、“兩下”是指圍繞推進工作，引導干部眼睛向下、改進作風，實行下訪尋問題、下村解難題下訪尋問題。建立健全信訪接待日、領導接待日、逢場天開門接訪、約訪懇談等制度，及時掌握社情民意，知民情、訪民憂、解民難。每月1至5日，組織鄉鎮、村（社區）干部帶著《尋問題解決表》進村入戶，尋找產業培育、經濟發展、基礎設施建設、政務服務、和諧穩定等方方面面的問題，分類梳理建立臺賬。每月固定一天，村（社區）黨支部召集全體黨員干部、村（居）民代表研究解決問題的辦法，各村（社區）解決不了的問題上報鄉鎮黨委，由鄉鎮黨委召集相關人員專題研究，提出具體解決方案，發出《督辦通知》交鄉鎮、村（社區）及村（居）民代表聯動解決。實行有獎批評整改，每半年開展一次“有獎批評”活動，組織黨員群眾代表對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長以及鄉鎮、村（社區）干部解決問題的態度、方法、效果等提不足、找缺點，對提出合理建議意見的給予獎勵。實行“回訪評價”，定期組織對下訪問題解決效果進行回訪評價，對未辦結和解決效果不佳的責令限期整改，群眾不滿意臺帳不銷號。下村解難題。建立干部聯片包村制度，每名鄉鎮領導干部包片聯系3個村（社區），每個村（社區）配備3名包村干部，每周集中23天時間，各包村干部深入村組，幫助農民群眾解決影響生產生活的突出問題。建立民事代辦制度，在村級組織活動場所設置“民事代辦”服務站，公開代辦事項內容、范圍、服務流程，按照“受理、代辦、回復”的程序，村（社區）干部兼任代辦員，輪流坐班代辦民事，負責收集和轉接農民群眾需上級審批或終結辦理的各項事項。建立上門服務工作機制，開通“110”服務熱線，將聯村、包片的鄉鎮干部和村（社區）干部的聯系電話全部印發到每家每戶，群眾有急事難事，做到“電話一打，干部到家”。五、“兩集中”是指圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財，實行集中服務、集中理財集中服務。政務服務推行集中辦公，在鄉鎮設立政務集中辦事大廳和村務集中辦事點，實行一個村一張辦公桌、一個文件柜，并把村組公章集中到鄉鎮上，專人專柜保管，嚴格交接使用。逢場天，村（社區）干部輪流到鄉鎮上為群眾提供“一站式”服務；非逢場天，村（社區）干部在村上代辦民事。同時，規范服務標準，公示辦事流程和范圍，公開辦事人員、聯系電話和監督電話。圍繞推行百姓經濟，組織鄉鎮、村組干部堅持市場引導、政府指導、群眾主導的原則，引導群眾自主擇業、自主經營、致富增收，大力實施“戶戶創家業、能人創企業、老板創大業、回鄉創新業、干部創事業”的全民創業活動。集中理財。在鄉鎮設立財務統管結算中心，履行會計、出納職責，實行收支分線、村財鎮管、財務統管。取消村（社區）會計，只設報賬員，農戶“一事一議”資金、水費、畜禽防疫費、農業植保費、電視收視費等涉農收費一律由鄉鎮上代收。對鄉鎮各部門、各村組的所有賬目實行分類管理，運用電算化軟件取代手工做帳，財務直接核算到村組、到項目、到農戶，資金支配使用權仍歸屬各村（社區）、各鄉鎮部門。每月通過電視、廣播、政務公開欄公示等形式，向群眾公布賬目。第五篇：文建明工作法文建明，男，1963年3月生，1981年7月參加工作，四川省南充市營山縣城南鎮黨委書記。扎根基層30年（截止2011年），先后在8個鄉鎮工作，擔任鄉鎮長、黨委書記16年。他盡職盡責、扎實苦干，每到一個地方都能攻堅克難、發展富民，探索總結出一整套有利于農村科學發展與和諧穩定的工作方法和運行機制，被作為“城南經驗”廣泛推廣。他公而忘私、一心撲在工作上，積勞成疾，身患癌癥，做過23次手術，依然生命不息、奮斗不止，創造了生命與工作的雙重奇跡，被廣大黨員、群眾親切稱為“營山的焦裕祿”。先后獲得全國先進工作者，四川省優秀黨務工作者等榮譽，2011年9月，文建明當選全國道德模范敬業奉獻模范。文建明工作法：簡稱鄉鎮黨委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“兩下”、“兩集中”?！叭啤卑I務工作常抓制、中心工作分組制、應急工作集中制。“三定”是指根據鄉鎮黨委政府承擔的職責任務，實行定崗、定員、定酬?！叭逃笔侵笇嵤h員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。“兩下”是指圍繞推進工作，引導干部眼睛向下、改進作風，實行下訪尋問題、下村解難題。“兩集中”是指實行集中服務、集中理財。