關于開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業領域安全生產百日督查專項行動的通知精選合集-資料下載頁

　　

【正文】 提高“打非治違”工作效果。四、時間安排（一）制定方案、自查自糾階段（5月至6月15日）。一是印發危險化學品領域和煙花爆竹行業“打非治違”工作方案，指導督促各地區結合實際制定具體實施方案或工作方案；二是指導督促各地區迅速動員部署，督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患；三是督促企業建立自查與整改檔案，并將自查自糾工作情況報當地安全監管部門。（二）執法檢查、集中整治階段（6月15日至7月底）。一是縣級安全監管部門對轄區內所有危險化學品建設項目和企業進行全面摸底排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，并督促整改；二是在全面排查的基礎上，采取明查暗訪的形式，對近兩年危險化學品生產經營許可證過期的企業逐一進行檢查，對近兩年因非法違規行為被處罰過的企業進行重點檢查；三是危險化學品安全監管聯席會議各成員單位對非法建設、生產、經營問題突出的地區組織開展聯合調查，重點整治。一是各級安全監管部門對轄區內的煙花爆竹企業進行全面摸底排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，并督促整改；二是在全面排查的基礎上，采取明察暗訪的形式，對煙花爆竹生產企業以及近兩年因非法違規行為被處罰過的企業進行重點檢查；三是會同公安、工商、質檢等部門對非法生產、經營、運輸煙花爆竹問題嚴重的地區組織開展重點排查，并切實落實縣鄉兩級政府的“打非治違”責任；四是以地方各級人民政府、安委會或聯席會議的名義，組織公安、質檢、工商、交通運輸等有關部門開展聯合執法檢查。（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）。一是各地區要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，采取聽取情況匯報和查閱執法文書、記錄等有關文件資料的方式進行督促檢查。二是及時跟蹤、分析專項行動開展情況，及時發現和解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動專項行動深入開展。（四）督查總結、鞏固提高階段（9月）。一是各地區對開展“打非治違”專項行動情況進行總結。二是由國務院安委會辦公室或國家安全監管總局牽頭，組織對重點地區開展專項督查。請各省級安全監管局于5月15日前和9月10日前，分別將本地區危險化學品領域和煙花爆竹行業“打非治違”專項整治行動實施方案、總結材料報送國家安全監管總局監管三司。附件3冶金行業“打非治違”專項行動工作方案一、工作目標通過開展“打非治違”專項行動，重點檢查冶金企業規章制度和操作規程中貫徹落實國家有關安全生產標準規程的情況，特別要檢查企業在涉及交叉作業、檢維修作業及對外承包等方面的制度落實和責任劃分情況，關閉非法生產冶金企業，解決突出問題，規范冶金企業在煤氣區域、有限空間、粉塵爆炸危險場所和高溫熔融金屬作業的行為，提升企業整體安全生產水平，保持冶金行業安全生產形勢持續穩定好轉。二、重點內容（一）煤氣作業不符合下列要求的。生產、供應和使用煤氣的冶金企業要建立健全并落實各項煤氣安全管理規章制度，并設立煤氣防護站或煤氣防護組，配備必要的防護人員，保證每班至少配備2名作業人員。高爐風口及以上平臺、轉爐爐口以上平臺、煤氣柜活塞上部、燒結點火器及熱風爐、加熱爐、管式爐、燃氣鍋爐等燃燒器旁等易產生煤氣泄漏的區域，以及焦爐地下室、加壓站房、風機房等封閉或半封閉空間等，要按規定安裝設置固定式一氧化碳監測報警裝置。一是企業要切實落實現場安全管理職責，制定嚴謹的施工或檢修方案；二是要明確各相關方的安全生產職責和應當采取的安全措施，指定現場專職安全管理人員進行安全檢查與協調；三是要對生產區域與施工區域實施有效的煤氣隔斷措施，在安全措施確認后方可實施作業。（4）煤氣區域作業基本要求。進入煤氣區域作業時，作業人員要攜帶便攜式報警儀，使用防爆工（器）具，禁止用鐵質器具敲打管線、法蘭等。帶煤氣作業時，如抽堵盲板、開閉眼睛閥、更換探料尺、盤根、煤氣管道扳眼接管、煤氣設施內檢修、內外動火等，要辦理作業許可證，落實各項安全措施，作業人員要佩戴空氣呼吸器，并在煤氣防護站人員監護下方可作業。（二）高溫熔融金屬作業不符合下列要求的。一是采用冶金鑄造起重機吊運；二是吊運線路與建（構）筑物以及作業人員保持規定的安全距離，不可與其他物體碰撞；三是會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設置在熔融金屬的吊運（運輸）影響范圍內。一是生產、處置和貯存高溫熔融金屬的設施要有防水措施，運輸線路及附近區域不得有積水，正上方不應存在滴、漏水隱患。二是要對原料、輔助材料嚴格檢查，確保加入爐中的原料、輔助材料干燥無水。三是輸送、轉注熔融金屬所使用的設備設施在輸送、轉注前，須經充分干燥并保證暢通。一是在停爐作業前，對作業人員進行安全教育，介紹現場工作環境和注意事項，進行安全交底。二是安排專人預先對電、煤氣、蒸汽、氧氣、氮氣等要害部位及安全設施進行確認，并辦理相關審批、確認手續；在確認安全的情況下，切割或拆除有關設備設施或裝置，并采取有效的安全防護措施。三是放殘鐵前，必須對殘鐵口內碳磚受侵蝕情況進行檢測評估，并采取安全防護措施后，方可切開殘鐵口處爐皮。（三）有限空間作業不符合下列要求的。、操作規程、應急預案等規章制度；要嚴格執行“先通風、先檢測、后作業”的原則，未經通風和檢測，嚴禁作業人員進入有限空間作業。、檢測、照明、通訊、應急救援等設備和個人防護用品，并教育、監督作業人員正確佩戴和使用；明確作業現場的負責人、監護人員，嚴禁在沒有監護人的情況下進行有限空間作業。（四）粉塵爆炸危險場所作業不符合下列要求的。對存在粉塵爆炸危險的場所、設備設施，要按照國家有關規定采取抑爆、阻爆（隔爆）、泄爆等措施，并在其附近設置醒目的安全警示標識，告知作業人員存在的危險有害因素和防控措施。三、方法步驟（一）企業自查。5月，冶金企業要認真開展自查，發現問題、及時整改。各地區、各有關部門要督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。（二）各級檢查。6月至7月，在企業自查的基礎上，各地區要組織轄區內企業逐一進行現場檢查，始終保持“打非治違”的高壓態勢，督促整改，注重源頭治理。（三）重點督查。8月，各地區要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查；國家安全監管總局將適時組織督查組進行重點督查。（四）總結提高。9月，各地區、各有關部門要對冶金行業開展“打非治違”專項行動情況進行總結，并于9月15日前報送國家安全監管總局監管四司。第五篇：哈密地區非煤礦山危險化學品煙花爆竹安全生產情況報告哈密地區非煤礦山危險化學品煙花爆竹企業基本情況一、基本情況（一）非煤礦山情況我地區現有非煤礦山企業182家,108家取得安全生產許可證。其中，露天礦山91家，井采礦山71家，粘土砂石料場41家，采掘施工20家。（二）危險化學品、煙花爆竹企業情況哈密地區目前，共有取得安全生產許可證的危險化學品生產企業16家，主要產品為：硫化堿、乙炔、工業氧、醫用氧；4家新建企業：匯友公司年/12萬噸硫化堿、新聯公司年/12萬噸硫化堿、亞佳燃料乙醇項目、廣匯新能源煤化工項目。取得危險化學品經營許可證的企業甲類80家、乙類110家，主要經營產品為：成品油、石油液化氣、氰化鈉、農藥、硫化堿、油漆等。取得煙花爆竹經營許可證的批發企業2家，長期零售網點16家，煙花爆竹批發企業年銷售收入為148萬元。二、事故指標控制情況2007年，全地區總控指標129人，實際死亡92人，%。其中交通事故控制指標115人，實際死亡79人，%；工礦商貿企業事故控制指標10人，實際死亡11人，占自治區下達相應控制指標的110%；煤礦控制指標1人，實際死亡2人，占自治區下達相應控制指標的200%；火災、農機未發生死亡事故。全地區發生3 人以上死亡事故2起。2008年13月份，全地區職責范圍內各類事故共死亡27人，占自治區下達全年死亡控制指標的27%（總控指標100人）。其中交通事故死亡23人，%（控制指標85人）。工礦貿企業事故死亡4人,占自治區下達相應控制指標的40%（控制指標10人）。其他行業無死亡事故。三、存在的問題1．目前非煤礦山安全生產管理的法規、標準已較為完備，各企業也按規定建立了相關管理制度和作業規程，但對制度、規程以及管理部門的要求未形成有效的落實機制，有章不循，執行力差。2．相當一部分礦山地質工作不到位，礦山資源情況不詳實。導致設計與實際、設計與生產施工脫節，加之礦山企業自身地質、采礦、測量等工作技術人員短缺，導致生產施工無有效可行的指導文件，甚至出現亂采亂挖現象。3．各小規模礦山和危險化學品企業普遍投入不足，未按規定保證安全投入。安全生產條件處于較低水平。4．職工安全素質較差。礦山井下作業，集苦臟累險于一體，目前主要由較落后地區、較困難家庭的農民工承擔。此類人員文化程度較低，短期培訓難以有效解決提高安全意識、安全技能問題，這一現象將長期存在。5．施工隊伍建設待進一步加強，目前非煤礦山采掘施工隊伍，實際上是一支勞務隊伍。存在自身專業技術人員及安全生產管理人員配備嚴重不足，管理模式主要采取逐級承包，管理不規范，且一線職工不穩定，承擔風險能力較差等諸多問題。哈密地區安監局 二〇〇八年四月七日