關于做好新形勢下群眾工作的幾點思考-資料下載頁

　　

【正文】 濟利益結構不斷被調整，不同群體之間的利益矛盾日益復雜，增加了群眾工作難度。由于社會還沒有完全走出金融危機陰影，一些群體就業困難，貧富差距不斷加大，行業差距不斷加大，相對貧困人口增加，現在財富越來越向少數人集中，而工農大眾收入偏低。權力資本的暴利在擴大，而中小企業普通民眾的盈利空間被擠壓。一些腐敗官員這一群體通過審批項目大舉斂財，所擁有的財富越來越多，讓擁有官股保護的企業也獲得暴利，但通過正常渠道辦事的普通守法企業群體生存艱難，收入較低，同勞而不能達到同酬，致使群眾工作難度加大。各種矛盾交織，增加了群眾工作的復雜性。經濟利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，比過去任何時候都更為突出、更為復雜。隨著我國工業化和城鎮化進程的進一步加快，移民搬遷、濫用征地權、惠農政策得不到很好落實、農民利益訴求渠道不暢以及農民法律意識薄弱但維權意識增強，再加上涉及經濟利益的民間土地糾紛、民間借貸糾紛、鄰里糾紛、山林湖泊權屬糾紛、婚姻糾紛和房屋宅基地等矛盾糾紛也越來越多。單一的群眾工作手段往往很難奏效，如處臵不及時，往往小事變大事，造成不良后果?；鶎庸芾肀∪?，造成群眾工作被動。過去相對封閉的環境產生的群眾對權威和體制的依賴性大大減弱，而基層管理不能適應群眾變化做出調整。相反，個別地方出現了村級黨組織管理能力流于形式，甚至還出現了農村雖然有基層領導，但大部分對廣大群眾不負責任，基層管理未能暢通群眾的利益表達渠道，保障公民話語權、參與權與知情權，導致群眾工作被動。群眾信任度下降，致使干群關系緊張。個別政策調整周期過短，而且在調整過程中必然涉及到部分群體的切身利益，被傷害利益的群體大肆反面宣傳，表面上給群眾造成一種說話不算話的感覺，降低了政府的誠信度和權威性。個別干部腐敗、作風漂浮，社會綜治部門、司法行政部門、政府法制部門和人民法院在處理問題時，個別人員不能做到公平公正，傷害了群眾的樸實情感，致使干群關系緊張。部分群眾需求個性化，導致矛盾點多面廣。社會變革中，有的群眾更多的關注眼前的直接利益，缺乏對長遠利益的認同感。再加上群眾的自我利益需求日益個性化，并且其利益實現途徑要借助于多種社會力量，有時甚至是非正常手段，如組織小團體采取集體上訪等形式，一旦處理不當就會釀成重大社會問題。二、新形勢下群眾工作面臨的挑戰在經濟市場化和社會生活民主化不斷發展的條件下，群眾工作面臨的挑戰更加嚴峻。群眾觀念意識不強，亟需改觀現實工作中，部分干部對于群眾意識很淡薄，群眾觀念弱化，缺乏體恤民情的情感基礎。部分干部作風不深入，對基層情況了解不充分，對上級負責而不對群眾負責，不愿意也不善于做群眾工作。部分干部認為抓群眾工作費神費力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會引火燒身，故而忽視了群眾工作。群眾工作方法陳舊，亟需改進部分基層干部由于素質不高，工作方法簡單粗暴，服務態度上冰冷生硬，引起基層群眾積怨和不滿；有的干部做決策時習慣于下命令發指示，拉大了與群眾的距離；有的干部在面對復雜性群體事件時往往茫然失措，處理不當。群眾工作方式單一，亟需改變現實中有大量的黨員領導干部依法行政意識淡薄，以言代法、以權代法、有法不依的問題較為普遍；有的干部工作效率低下，群眾辦事過程中“門難進、事難辦”現象依舊存在。部分群眾過度依賴政府，有理沒理找政府，嚴重威脅著干部群眾相互理解包容的法理基礎，導致了干群情感淡化。群眾工作機制不活，亟需健全做有許多群眾工作習慣于依賴強制性的宣傳發動、行政性的組織部署和指令性的規范要求等，這些領導制度和工作機制總體上與形勢的發展不相適應。老辦法不管用，新辦法又沒有，出現了管理效果不佳的局面。三、做好新形勢下群眾工作的對策建議新形勢下，把黨的群眾工作做好，不僅需要繼承原有的成功經驗，也需要我們直面新問題，迎接新挑戰，創新觀念，創新方式，著重從以下六個方面著手。堅持群眾觀點，增強群眾意識做好群眾工作。人民群眾是歷史的創造者，是國家的主人，群眾路線是我黨的根本工作路線，做好群眾工作，要堅持群眾觀點，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上服務群眾。要深入群眾，深入群眾才能拉近距離，消除隔閡和抵觸情緒，聽到真實的聲音。面對群眾日益增多的多樣化訴求，黨員干部必須真心實意地同群眾交朋友聽取意見，才能把問題化解在基層。要服務群眾，服務群眾是我們一切工作的出發點和落腳點。樹立群眾利益無小事理念，堅持從細節入手，時刻把群眾的冷暖疾苦、柴米油鹽掛在心頭，幫助解決群眾生產生活困難問題，做到對癥下藥、落到實處。堅持科學方法，掌握群眾思想做好群眾工作?！罢莆账枷腩I導是掌握一切領導的第一位。”黨的思想政治工作本質上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、提高群眾的工作。要學會用說服教育、耐心疏導等行之有效的科學辦法。說群眾能夠認同的話，說群眾語言，講群眾能夠接受的理。努力做到深入淺出、以理服人，使群眾聽得明白、聽得進去，有針對性的解決不同社會群體的思想問題，真正產生實際效果。要強化宣傳引導的方法。采取正面教育與反面警示相結合、及時教育與超前教育相結合的方式，引導群眾正確認識形勢，正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、國家利益的關系。通過電視、報紙、網絡、宣講、“流動黨校”等有效載體，以群眾喜聞樂見的形式來開展各種宣傳教育，提高群眾的認識水平和判斷能力。堅持民主政治，依靠公正公平做好群眾工作 做好新時期群眾工作，必須進一步推進基層民主政治建設，運用民主的手段，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。讓群眾說話：積極暢通民意渠道，讓群眾有說話的地方，通過接待群眾來信來訪，設臵愛心熱線等互動平臺，確保群眾反映問題有人受理、及時辦理，認真解決反映的問題。讓群眾知情：與群眾有關的事情要讓群眾知道，擴大知情范圍，通過電視新聞、報紙、張貼公告等途徑，擴大群眾對國家政策、政府決策的知曉面，切實維護群眾的平等知情權。讓群眾參入：群眾的事情要讓群眾來定，一切可由社會和群眾參入的事務，盡可能交給社會和發動群眾參入。發揮民主的力量，尊重和維護人民群眾的民主權利，調動群眾的積極性。組織群眾積極參入民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，不斷擴大群眾對政務、財務和其他重大事務的知情權、參入權、監督權，公正公平對待每一位群眾，例如村民民主聽證會的形式。在聽證會場村民可以自由地提出各方面的建議和意見，質詢集體經濟所得收益及其使用情況，質詢涉及村里群眾利益的重大事項等，而且由村兩委會負責人當場予以解答。堅持依法行政，運用法律手段做好群眾工作。我們黨科學執政、民主執政很大程度上要通過依法執政來實現。干部在做群眾工作中要嚴格依據法律，運用法律這根準繩來衡量。在工作實踐中，要善于運用法律觀點來評判是非對錯，善于用法律手段協調矛盾處理問題。把依法行政的中心轉向人民權利的保障及正義的實現上來。在群眾工作中，既不能不作為，又不能亂作為，要把過去在計劃經濟年代形成的“命令式”的習慣轉變過來，逐步納入法律化、規范化的軌道。保障大部分群眾的合法權益，一旦出現部分過激群眾乘機搗亂，嚴重影響社會穩定的現象，必須通過法律的手段和程序予以嚴肅處理。近年來，在群眾法制觀念日益增強的形勢下，不僅要堅持做正確的事，還要學會正確做事，真正在法律政策范圍內做好群眾工作。堅持公開透明，接受輿論監督做好群眾工作 大眾傳媒是社會的守望者，是現代民主法治政府的一面鏡子，具有實現群眾知情權和疏導群眾情緒的功能，從表面上看，媒體的商業化和某些新聞從業人員行為失范，不利于做好群眾工作，但實際上他也給政府做好群眾工作提供了新途徑，因此在群眾工作中不能消極回避而要積極應對，趨利避害為我所用。運用正面輿論不斷強化思想政治工作，以廣大群眾喜聞樂見的媒體形式，宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、提高群眾，進一步拓寬和創新群眾工作的載體，充分利用電子政務或者網站拓展聯系群眾、服務群眾的便捷渠道，及時、主動、準確發布真實信息，爭取輿論主動權，讓廣大人民群眾真正了解每一項國家政策以及大政方針，通過新聞輿論媒體定期不定期公開群眾關心的熱點難點涉及到利益的消息。堅持完善機制，健全工作制度做好群眾工作 新形勢下的群眾工作任務繁重、情況復雜，為適應黨長期執政為民的需要，必須建立群眾工作的長效機制，從制度上保證群眾工作落到實處。工作中，我們立足實際，不斷創新，積極探索構建旨在為群眾辦實事辦好事、具有親和力和感染力的群眾工作長效機制。探索建立利益訴求表達機制，保障群眾意見的暢通表達。不斷完善深入了解民情、反映民意、集中民智的決策機制，扎實推進決策的民主化、科學化，從制度上保障群眾利益。完善信訪形勢分析制度，有效地把握好信訪工作方向，提升工作整體水平。完善責任追究制度，對案件解決當中出現的問題嚴格落實責任追究。認真落實各級主要領導接訪、領導包案等制度，綜合運用行政法律法規、經濟救助等多種手段徹底化解，最終實現息訴罷訪。同時，把群眾工作納入各級領導班子和領導干部考核指標體系，與領導班子評價和干部獎懲任用相掛鉤，從制度上保證群眾工作落到實處。實踐證明，只有不斷健全和完善體制機制，才能從根本上有效化解矛盾，解決群眾訴求，有力推動群眾工作向縱深開展?？傊?，做好新形勢下的群眾工作，是對各級黨組織和廣大干部工作能力和執政水平的考驗。也是執政為民的核心和關鍵，只有在對待群眾問題上，態度端正，方法正確，懷著滿腔熱忱，正確對待人民群眾的訴求，真心實意為人民群眾辦好事、解難題，讓人民滿意，才能真正做好新形勢下的群眾工作。