1關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見-資料下載頁

　　

【正文】 際，注意掌握新情況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)際成效。二、在加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫，著力推進(jìn)住有所居。堅(jiān)決從講政治、促民生的高度，嚴(yán)守保障性住房項(xiàng)目建設(shè)工程廉潔、安全和質(zhì)量三條生命線，認(rèn)真查找是否存在妨礙和影響工程建設(shè)正常運(yùn)行的問題，根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，從法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管等方面，有效加以改進(jìn)和預(yù)防，確保打造保障性住房精品惠民工程。一是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程審批、核準(zhǔn)、備案管理等程序，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目決策，落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，確保工程項(xiàng)目審批和建設(shè)依法合規(guī)，公開透明運(yùn)行。二是加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范保障性安居工程項(xiàng)目招標(biāo)方式、資格審查、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為。配合有關(guān)部門突出治理項(xiàng)目工程招投標(biāo)圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)黨員干部違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保招投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程跟蹤檢查，對(duì)合同履行中項(xiàng)目資金撥付、管理、使用、工程竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、結(jié)算等實(shí)施全過程監(jiān)督，確保符合有關(guān)法規(guī)與合同規(guī)定。四是加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化安全措施，強(qiáng)化施工監(jiān)理，嚴(yán)防項(xiàng)目工程質(zhì)量與安全事故發(fā)生。三、在依法行政上下功夫，保障群眾涉房權(quán)益。將嚴(yán)格依法行使房地產(chǎn)管理行政職能，與扎實(shí)有序?qū)嵤ｍ?xiàng)治理有機(jī)結(jié)合起來。一是嚴(yán)格行政許可審批。對(duì)于房地產(chǎn)管理涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的商品房預(yù)售許可、拆遷行政許可、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批備案等行政許可、審批、服務(wù)職能，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處和糾正違法違規(guī)行為，確保房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)依法合規(guī)。二是促進(jìn)依法和諧拆遷。嚴(yán)格實(shí)施城市國有土地房屋拆遷行政許可聽證、行政強(qiáng)拆、行政裁決集體研究等制度，加強(qiáng)拆遷資金監(jiān)管，確保拆遷全過程公開透明。三是依法規(guī)范房屋登記。嚴(yán)格執(zhí)行房屋登記法規(guī)政策，嚴(yán)厲打擊利用權(quán)錢交易，擅自改變土地和規(guī)劃用途、調(diào)整容積率進(jìn)行房屋登記的違規(guī)違法行為。切實(shí)加強(qiáng)存量房交易資金監(jiān)管，依法實(shí)施集體土地房屋登記管理，有力維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序。四、在前期物業(yè)管理上下功夫，打造城市宜居環(huán)境。進(jìn)一步健全物業(yè)管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)為群眾服務(wù)的關(guān)口實(shí)現(xiàn)前移。從源頭上解決房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)給物業(yè)管理帶來的難點(diǎn)問題，改變過去商品房銷售進(jìn)駐物業(yè)管理為商品房動(dòng)工建設(shè)時(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)即進(jìn)駐實(shí)施前期物業(yè)管理。切實(shí)加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管力度，督促企業(yè)管理服務(wù)前移，力爭(zhēng)管理服務(wù)第一時(shí)間監(jiān)督、存在問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，切實(shí)解決服務(wù)不到位、維修不及時(shí)、收費(fèi)不規(guī)范等問題，努力打造“陽光誠信物業(yè)”體系，提升城市居民居住品質(zhì)。五、在誠信建設(shè)上下功夫，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。以房地產(chǎn)管理信息網(wǎng)站為主要平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布行業(yè)自律信息，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。一是提高行業(yè)誠信度。建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度，完善房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案記錄體系，執(zhí)行企業(yè)不良行為“黑名單”公開發(fā)布制度，進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出。探索實(shí)施以法監(jiān)管和調(diào)解相結(jié)合的有效監(jiān)管手段，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)企業(yè)行為實(shí)施過程監(jiān)管，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)懲企業(yè)違法違規(guī)行為，促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管經(jīng)常化、制度化。二是搞好統(tǒng)籌兼顧。把專項(xiàng)治理工作與鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開相結(jié)合，與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)反腐倡廉相結(jié)合，與整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等工作相結(jié)合，相輔相成，相互促進(jìn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)突出問題。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們將按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，把專項(xiàng)治理工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，精心組織，扎實(shí)實(shí)施，確保抓實(shí)、抓好、抓出成效，為維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理附件2工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第559號(hào)）《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第492號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（國家環(huán)保總局令第14號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕164號(hào)）《國家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第29號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第26號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)）1《專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第18號(hào)）1《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專家?guī)旃芾磙k法》（國家環(huán)保總局令第16號(hào)）1《全國環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第20號(hào)）1《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第30號(hào)）1《福建省人民政府關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理的實(shí)施意見》（閩政〔2009〕15號(hào)）1《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》（閩政〔2009〕16號(hào)）1《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)建筑飾面石材行業(yè)綜合整治的意見》（閩政文〔2009〕160號(hào)）1《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的通知》（閩政〔2009〕9號(hào)）1《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)總量控制引導(dǎo)水泥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（閩政辦〔2008〕89號(hào)）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目管理的通知》（閩政辦〔2007〕227號(hào)）2《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鉛鋅行業(yè)整治的通知》（閩政辦〔2007〕226號(hào)）