在全市農村公路建設現場會上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 、好經驗，以正確的輿論導向，推動我市公路建設。第二，拓寬門路，廣籌資金，確保投入。談到公路建設就要談到錢。在當前的形勢下，錢的問題怎么解決？應該說，市委、市政府對公路建設是舍得下大本錢投資的。在市財政并不寬裕的情況下，要把公路建設好，單靠財政不可能，單靠群眾不可行，單靠捐資也不現實，可以說，單憑任何一種途徑、模式是解決不了的。解決的思路只能是多管齊下，有這么幾條：一是堅持“誰家孩子誰家抱”的原則。從長遠的角度看，公路建設是關系到地方發展和群眾致富的大好事。各鎮、各部門的領導一定要從這一高度出發，抓緊抓好本轄區公路建設，該由地方出力、出物、出資的就一定要出。如公路建設用地問題，可以實行路經過誰轄的地區誰出地，先劃撥使用，然后再調整解決或墾復解決。屬耕地的，由政府負責免征農業稅；線路經過農林場的，土地由農林場劃撥使用；屬農村荒坡嶺、閑置地的，由村委會或自然村劃撥使用；屬農、林、坡地、魚塘的，可以先劃撥使用，后可在責任田、機動田、農轉非田中調整解決，青苗損失和附著物拆遷給予適當補償。二是多條腿走路，多渠道籌資。我們要學習好經驗、好做法，知難而上，多想辦法，廣開籌資渠道，充分調動各方面的積極性，可以采取市財政補助一點，市直機關單位、干部職工集資一點，非公企業、社會各界人士捐資一點，爭取上級支持一點等辦法籌集公路建設資金。三是加強資金管理，保證專款專用，不得挪用，確保把有限的資金用在刀刃上。我在這里重申，如發現貪污挪用公路建設專項資金的，不論職務多高，都要嚴懲不貸。第三，樹立全市“一盤棋”思想，各行各業要大力支持公路建設。要明確抓好公路建設，不僅僅是交通公路部門的事，而是全黨和廣大人民群眾發展經濟的行為，是各行各業共同的行為。因此，市交通、公路、財政等主管部門要當好主角，在資金籌措、規劃設計、工程施工、技術指導和質量監督等方面做好指導、服務等工作。國土、建設、城建、銀行、供電、電信、林業、水利、公安、政法等部門要搞好大合唱，在土地征用、信貸資金、管線搬遷、治安保衛等方面要給予通力協作，大家出謀獻策，為順利完成我市公路建設任務貢獻自己一份力量。第四，切實轉變作風，真抓實干，把搞好公路建設作為考核干部政績的一項重要內容。結合江總書記“三個代表”重要思想的學習教育活動，認真貫徹落實中共十五屆六中全會作出的《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，切實為群眾辦好事實事，各鎮、各部門領導干部都要深入基層，深入工地，深入公路建設第一線，既當指揮員，又當戰斗員，切切實實地把今年公路建設任務完成好。同時，要堅決克服等、靠、要、懶思想，要經常抓檢查、抓督促、抓質量，好的要表揚，差的要指出批評。四、嚴格監管，確保工程建設質量公路基礎設施建設是百年大計，要從嚴要求，從嚴管理，否則后患無窮。首先，要組織技術人員搞好規劃，避免短期行為。其次，要加強施工管理，嚴格按設計標準施工。公路建設指揮部和交通、公路部門要充分發揮技術職能作用，對每一條改造路段，加強質量監督和檢查，發現問題要及時糾正，對拒不接受監督和檢查的施工隊伍，技術職能部門有權要求停工，甚至中止施工合同，所造成的一切損失由施工方負責。第三，要加強建設工程的招標、投標管理，選擇有資質、有技術、信譽好的施工隊伍進行施工。目前，建設工程造價高，質量低的問題，已日益成為社會關注的熱點問題。因此，我們要堅決執行建設工程招標投標管理的各項規定，防止工程招標投標中的腐敗現象。不要改造一段公路，倒下一批干部，這是我們絕對不愿意看到的。這方面的工作，市公路建設監督領導小組要全程跟蹤，發現腐敗現象決不手軟。第四，要切實加強和改善工程在建和建后的養護工作，充分發揮工程效益。我在這里重申，改造路段一定要保持過往暢通，絕不允許改造一段斷絕交通一段的現象出現，否則，追究有關責任人的責任。五、統籌規劃，搞好公路配套建設公路建設涉及到規劃、建設、發展等一系列問題，是關系到地方經濟發展、關系到人民群眾脫貧奔康的民心工程。因此，做好公路建設統籌規劃、抓好各項配套設施，確保公路能真正發揮效益，必須擺上黨委、政府的重要議事日程。首先，各鎮所改造的路段要與圩鎮的規劃、開發、發展相結合。小城鎮的規劃發展要與公路建設同步，公路建設的規劃也要納入小城鎮的總體規劃上來。過境公路要保證暢通，嚴禁在公路兩邊亂建、亂搭、亂擺、亂賣等現象，圩鎮要相應擴大和增加車輛停放場所，進一步建立統一、開放、競爭、有序的運輸市場，為發展經濟服務。其次，加強公路配套設施建設，抓好綠化美化凈化工作。修路難養路更難，要做到建、養、美、凈相結合，修好一條，養護好一條，綠化美化凈化好一條。可以考慮在公路兩側水溝以外劃出3至4米作為綠化帶，由公路主管部門統一規劃，由轄區鎮負責種苗及種植，公路主管部門負責管理，收益共享，共同促成公路的綠化美化和凈化工作。第三，控制好公路兩側的用地。目前，由于我們的規劃跟不上，管理不夠嚴格，許多群眾已把房屋建到離公路很近的地方，違反了《公路法》的有關規定，群眾生命財產安全得不到保障，而且會嚴重阻礙公路功能的發揮。因此，我重申，國道、省道兩側15米、縣道、鄉道兩側10米以內為公路用地控制范圍，任何單位和個人不準在控制線內搞建筑，市國土、城建部門以及鎮委、鎮政府在今后的規劃、建設和審批等工作中要注意把關，確保這項規定落到實處。六、加強領導，保證公路建設任務完成公路建設能否迅速形成高潮，取得顯著效果，關鍵在于加強領導。除廉江－遂溪、廉江－石角路段外，其余公路的路基由鎮負責，路面由公路、交通部門負責，各鎮黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，并作為考核各鎮黨政領導班子政績的重要內容，哪個地方抓不好，唯哪個地方的黨政一把手是問。要明確責任，鎮委書記、鎮長是公路建設的第一責任人。為了落實好公路建設任務，加強對公路建設工作的領導，市委、市政府已于今年6月份成立了公路建設指揮部，(本文權屬文秘之音所有，)市四套班子成員每人掛點一個鎮，具體負責公路建設的協調、督查等工作，全市每一條線路還有一位市領導負總責。各鎮要成立相應的機構和指定專人負責，切實加強對公路建設工作的領導，迅速形成建設熱潮，按時按質完成公路建設任務。同志們，擺在我們面前的任務是艱巨的，困難是很大的，目前，全市公路建設的戰鼓已敲響，如何打好這場公路建設的漂亮仗，徹底改變我市交通滯后的問題，關鍵是我們要更新觀念，以高度負責的態度，全黨動員，全民動手，黨委、政府唱主角，要象抓計生、抓殯改那樣，下大決心抓下去。我相信，經過一至兩年的奮斗，我市公路建設工作必定能夠取得新的進展，我市交通公路狀況也將呈現出新的面貌。第五篇：在農村公路建設現場會上的講話搶抓機遇合力攻堅全力推進農村公路建設在通達工程建設現場會上的講話同志們：全區農村工作會議剛剛閉幕，增加農民收入的目標和措施已經明確。農村公路作為農村最根本的基礎設施，是實現農民增收的基本條件和重要支撐。此時召開旨在推進農村公路建設的通達工程建設現場會非常及時，也十分必要，是交通部門服務“三農”、貫徹落實全區農村工作會議精神的具體行動。下面，我就進一步加強農村公路建設，講三個問題。一、認真總結農村公路建設取得的成績和經驗2003年是我區通達工程建設的開局之年。5月23日，正值“非典”防控的關鍵時刻，區政府按照一手抓防控“非典”、一手抓經濟建設的要求，及時召開了全區農村公路建設動員大會，適時啟動了通達工程建設。至此，農村公路建設成了交通發展的“主題詞”，也成了區、鄉（鎮）兩級政府工作的“關鍵詞”，被擺上政府重要議事日程。近一年來，交通主管部門和通達工程沿線鄉鎮克服時間緊、任務重、困難多等不利條件，精心組織，狠抓落實，農村公路建設取得了初步的成果、積累了一定的經驗。認真總結前一階段的工作經驗和好的做法，對推進今后的工作具有很好的借鑒意義和參考價值。農村公路建設投資首次突破了三千元大關。去年開工建設5條線路7個標段，總計51公里（其中龍水線6公里、貍宣線9公里、嶧寶線12公里、水雁線11公里、楊文線13公里）。完成路面底基層51公里、路面基層23公里、路面面層12公里，全年累計完成投資2700萬元。完成了文昌東嶺新大橋主體工程建設；雁翅大橋兩端接線、造紙廠廠區道路建設進展順利。全年農村公路建設完成投資3080萬元，首次突破了三千元大關。是我區公路建設開工面最廣、投資額最大的一年。農村公路建設形成了多方聯動的工作機制。各級黨委和政府都將農村公路建設擺到突出位置來抓，組建政府主要領導掛帥，有關部門參加的強有力的專門領導班子，制定了許多有利于公路發展的優惠政策和支持措施；實行了區四大班子領導聯系通達工程項目的制度；建立了督查機制和獎懲機制。做到了農村公路建設宣傳教育有高度，協調矛盾有深度，解決問題有力度，發動群眾有廣度。初步形成了政府重視、交通操作、部門聯動、社會支持的工程建設機制，在通達工程建設中較好地實現了由單純的部門行為向政府行為、社會行為的轉變，有力地保障了通達工程建設任務的落實。農村公路建設涌現出“一路一議”的籌資方式。文昌鎮新灘村采取“一路一議”的辦法即捐資按照農民自愿的原則組織，按照“一事一議”的程序辦理，做到議之有法，議之有據，不碰高壓線（農民負擔），也不搞軟著陸，籌集村級公路建設資金，為加快我區通村公路建設提供了成功的范例。通達工程油路面鋪筑實現了機械化施工。區交通局在工程建設資金緊缺的情況下，通過干部職工集資的辦法，籌集資金150萬元，購置了拌和樓、裝載機、瀝青加溫罐、攤鋪機等油路面機械化施工設備，率先在全市農村公路建設中實現了拌和、運輸、攤鋪、碾壓的機械化。工期、質量、成本得到了較好的控制。嚴格按照基本建設程序，全面推行項目法人制、工程招投標制、工程監理制、合同管理制；建立了比較完善的質量保證體系，層層分解落實質量管理責任，全面加強工程管理，取得了進度、質量、效益、管理的同步提高。“三六一機制”得到了全面落實。全區340個行政村都建立了鄉村公路養護機制，其中264個村實行了“一事一議”政策，占村總數的78％，；，小機養路費用于農村公路建養達450萬元，占2003年我區小機養路費征收額674萬元的67％。以上表明，我區農村公路建設已經全面鋪開并取得重要進展，各項工作正在逐步理順，各項管理措施開始取得實效。在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，當前農村公路建設中還存在一些不容忽視的突出問題，主要表現在：各地認識不平衡、局部質量不穩定、施工環境不理想、養護機制不健全。特別是部分鄉鎮存在一味“等、靠、要”思想，主觀上不重視、職責不落實、協調不主動，導致工作力度不夠，工程進展緩慢，貽誤了公路建設的良好時機。這些問題，雖然是局部或個別現象，原因也是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，但是反映了我們工作中存在的不足與偏差，也反映出一些結構性的、政策性的、深層次的問題。任何工作在一個環節上出了問題都會影響全局，所以，這些問題應當引起我們的高度重視，要在今后的工作中認真對待，并切實采取有效措施努力加以解決。二、正確分析和把握當前農村公路建設面臨的嚴峻形勢2004年是我區通達工程建設攻堅年。之所以稱之為攻堅年，是因為公路建設既有難得的機遇，也存在著很多困難的問題。主要表現在：“瓶頸”制約依然存在一是現在農村公路的總量不足，通達問題未有根本解決，一些地區交通條件依然相當落后，目前就全區而言仍有12個村還不通公路，那里的農民期盼修通公路走出封閉。二是暢通