在全省食品藥品監管工作會議上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 和作風建設。繼續加強創建“學習型、法治型、服務型”機關活動，每一個干部職工要切實加強自身的政治業務學習，全面提高全行業工作人員的素質，努力培養造就高素質的執法骨干隊伍。要樹立人才資源是第一資源的觀念，采取切實措施，用事業造就人，用環境凝聚人，用機制激勵人。要繼續加強對行政權力的制約機制。結合當前反腐倡廉工作中出現的新情況、新問題，探索建立行政執法新機制，防止權力失控、行為失范。加大行政效能監察力度，推動作風建設。推進行政許可、政務公開和崗位責任制工作，建立行政許可過錯和行政執法過錯責任制。要認真貫徹落實黨風廉政建設的各項制度和要求，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，堅決糾正損害企業和群眾利益的不正之風。要通過抓黨風、促政風、帶行風，樹立食品藥監系統的新形象，努力建設一支政治過硬、業務精良、紀律嚴明、清正廉潔的食品藥品監管執法隊伍。這次會議請各區縣政府分管食品藥品監管工作的領導參加，目的有兩個，一是要加強對區縣食品藥品監督管理工作的領導。不能因為食品藥品監管局實行垂直管理就放松領導，要清醒地認識到食品安全監管責任仍然在各級政府，所以政府加強領導義不容辭；二是市縣兩級食品藥品監管局是經過兩次職能轉變而新成立的機構，是一個基礎比較薄弱、任務很繁重的機構。區縣政府要在工作上給予幫助、關心和支持，這也是區縣政府的責任。我相信，在座的區縣政府分管領導會按照市委、市政府的要求，大力支持食品藥品監管部門開展好監管工作。同志們，食品藥品監管工作任務艱巨、責任重大。大家要牢記肩負的歷史使命，扎實工作，勇于創新，認真覆行黨和人民賦予的食品藥品監管神圣職責，為保障公眾身體健康和生命安全，促進我市食品醫藥產業健康發展做出新貢獻。第四篇：在全市食品藥品監管工作會議上的發言在全市食品藥品工作會議上的發言各位領導，同志們：………………在市食品藥品監督管理局和市直相關部門的關心和支持下，緊緊圍繞確保群眾飲食用藥安全這一主題，各項工作取得了較好的成績。2015年，……局將以食品藥品監督管理體制改革為契機，緊緊圍繞保障食品藥品安全這一核心職能，抓改革、抓監管、保安全，全力提升食品藥品安全保障水平。為此，我們將重點做好以下幾個方面工作：一是完善一個體制，全面落實食品藥品監管責任。嚴格按照機構改革時間節點，加快推進，加強基層執法力量，盡快形成行政管理、監管執法、技術支撐和基層監管“四位一體”的監管體系，做到監管無盲區、全覆蓋。二是開展兩項整治，全面提升食品藥品監管水平。一要扎實開展食品安全專項整治。重點開展乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、兒童食品、散裝食品等為重點產品，以農村地區、城鄉結合部、學校周邊、小作坊聚集區等為重點區域專項整治活動。二要扎實開展藥品安全專項整治。繼續開展藥品“兩打兩建”專項行動，深入開展以基本藥物、高風險產品、網上非法銷售藥品、化妝品非法使用禁限物質、違法廣告等為重點的專項整治。三是加強三類監管，全面加強食品藥品監管手段。一要加 強食品日常監管。嚴格做好食品全過程監管，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品及餐具清洗消毒等方面的監管，維護市場正常秩序。二要加強藥品市場日常監管。突出藥品進貨渠道、驗收記錄、合法票據及溫控設備等方面的檢查，加強醫療機構藥品購進、驗收、儲存和養護環節的監管。三要加強重點藥品監管。開展基本藥物生產、配送企業和實施基本藥物制度的醫療機構監督檢查。做好含麻黃堿復方制劑等特殊藥品和疫苗等重點品種監管，加強無菌和植入類器械等高風險醫療器械和經營廣告藥品企業監督檢查。四是建立四大體系，全面規范食品藥品市場秩序。一要建立完善社會監督體系。積極爭取人大代表、政協委員開展多層次、廣覆蓋的法律監督和民主監督。強化社會監督，及時公布相關企業黑名單，對違法行為進行公開曝光。同時，整合暢通投訴舉報渠道，實行有獎舉報制度。二要建立完善食品藥品誠信體系。按照一企一檔的要求，將全縣食品藥品生產經營使用單位全部納入誠信檔案管理，建立獎懲制度。同時，扎實推進于湖路美食一條街創建工作，繼續開展食品安全示范店、誠信藥店評比活動。三要建立完善食品藥品安全應急處置體系。建立完善食品藥品安全投訴舉報網絡和安全事故監測、報告、信息收集、評估、應急救援機制。四要建立完善食品藥品安全培訓體系。對食品藥品執法人員開展執法技能培訓，加強執法隊 2 伍建設。對食品藥品生產經營使用單位負責人和從業人員進行培訓，強化第一責任人的責任意識。五是建設五型機關，全面提高干部隊伍整體素質。大力建設學習型、效能型、創新型、法治型和清廉型機關。扎實開展群眾路線教育，加強政治理論、法律法規、業務知識和廉政教育在內的學習。嚴格落實效能建設各項規定，深入推進政務公開、黨務公開工作。繼續推進陽光執法，實施執法回訪，強化執法監督。認真落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，嚴格執行《廉政準則》，不斷放大廉政文化示范點效應。繼續實施行風監督、遠程監管、作風評議等，著力構建教育制度監督并重的懲防體系。各位領導、同志們，我們將認真貫徹落實市食品藥品監管暨黨風廉政建設工作會議精神，以對人民群眾高度負責的態度，把食品藥品安全工作抓緊、抓實、抓好，真正為人民群眾的身體健康和生命安全盡職盡責，努力打造良好的食品藥品安全環境。第五篇：食品藥品監管體制改革工作會議講話同志們：推進食品藥品監管體制改革，是保障食品藥品安全的重大舉措。縣政府決定召開這次會議，主要任務是按照中省市要求，安排部署我縣食品藥品監管體制改革工作。剛才，曉鵬、文藝同志分別就食品藥品監管體制改革和安全監管工作進行了具體安排，請大家認真抓好落實。下面，我強調三點意見。一、統一思想，充分認識改革食品藥品監管體制的重要性食品藥品安全問題是基本的民生問題，直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會和諧穩定，是全社會高度關注的一件大事。近年來，全國部分地方食品藥品安全問題接連不斷發生，嚴重威脅著人民群眾的身體健康和生命安全。從我縣來看，雖然食品藥品安全保障水平逐步提高，形勢總體向好，但存在的問題和潛在的隱患也不容忽視，而且由于我們的監管力量有限，監管水平不高，監管職責分散，既有重復監管，又有監管盲區，不利于責任落實。因此，迫切需要通過改革創新，理順職責關系，落實監管責任，破解監管難題，不斷提高工作水平。為了完善食品藥品監管體制，實現由過去多部門、分環節監管向集中統一監管的轉變，中省市啟動實施了食品藥品監管體制改革工作。9月30日，市政府召開全市食品藥品監管體制改革工作會議，10月9日，市政府印發了《完善市縣鎮（辦）食品藥品監管體制的實施意見》，上周，縣委常委會、縣政府常務會專題研究了我縣食品藥品監管體制改革工作，體現了各級黨委、政府對完善食品藥品監管體制、保障食品藥品安全的高度重視。民以食為天，食以安為先。生命至上，安全第一。這是我們對人民群眾的基本承諾和基本保證。縣級各相關部門和各鎮要自覺把思想和行動統一到中省市的決策部署和縣委、縣政府的具體安排上來，站在對群眾生命安全高度負責的高度，充分認識做好食品藥品監管體制改革工作的極端重要性，牢固樹立大局意識，切實履行各自職責，把體制改革的各項工作抓緊、抓好、抓出成效，以理順監管體制為契機，下大力提升全縣食品藥品安全監管水平，確保讓人民群眾吃上放心食品、用上安全藥物。二、突出重點，全面完成食品藥品監管體制改革各項任務按照省市統一要求，從11月1日起，新的食品藥品監管體制就要正式投入運行，可以說時間緊、任務重、難度大，各鎮、各部門一定要按照縣政府《實施意見》的要求，周密部署，精心組織，突出重點，積極推進，全力以赴做好改革各項工作。（一）整合職能機構，完善監管體制。理順管理體制，整合監管職能，減少監管環節，是這次食品藥品監管體制改革的核心和關鍵。一是將縣工商局、質監局的食品安全監管職能和縣工商局承擔的成品糧油檢測和市場監管職責劃入縣藥監局，縣藥監局加掛縣食品安全委員會辦公室牌子，為縣政府工作部門，對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理，切實解決監管中存在的多頭管理、職責不清等突出問題。縣工商、質監部門及其派出機構涉及食品監管職能的機構、人員編制、裝備及相關經費劃轉縣食品藥品監管機構。二是將縣經貿局承擔的牲畜屠宰管理職能劃轉縣農業局，縣農業部門要根據農產品安全監管工作需要，進一步完善和加強農產品安全監管機構設置，加強監管力量。各鎮要充分依托和發揮鎮農業綜合執法和農業綜合服務站的工作力量，明確專人管理，確保生產環節農產品質量安全。三是縣公安機關要明確食品藥品犯罪偵查機構，落實專門警力，加強食品藥品犯罪偵查力量建設。（二）強化基層基礎，健全監管體系。一要按照《實施意見》要求，設立鎮食品藥品監督管理所，配齊相應人員，配備必須設備，及時開展工作。鎮食品藥品監督管理所接受鎮政府和縣藥監局雙重管理，以鎮政府管理為主，受縣食品藥品監管部門委托，承擔轄區內食品藥品執法監管職能。二是在農村行政村和城鎮社區要設立食品藥品協管員，原則上每個行政村（社區）至少配備1名兼職協管員，承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。要進一步加強基層農產品質量安全監管機構和隊伍建設，鼓勵各級探索基層綜合執法改革，開展跨部門、跨領域的綜合執法。（三）加強能力建設，提高監管水平。在機構調整和人員劃轉到位后，下一步工作重點是加強監管能力建設，不斷提高監管水平。一要加強隊伍建設。選好配齊縣鎮兩級執法人員，加強政策法規、工作方法和流程等方面的業務培訓，提高執法人員素質，規范執法行為，提高監管水平。二要健全監管制度。加快建立覆蓋食品藥品研制、生產、使用各環節的質量認證和監督檢查制度，構建食品藥品監管長效機制。三要強化監管手段。要增加食品藥品監管投入，改善監管執法條件，健全風險監測、檢驗檢測和產品可追溯等技術支撐體系。要加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測工作，充實工作機構和人員。要加強食品藥品監管信息化建設，暢通投訴舉報渠道，創建社會公眾積極參與監管機制，全面提升科學監管水平。四要加大執法力度。要分類開展食品藥品專項整治行動，規范執法，嚴格執法，鐵面執法，以整治工作的實際成效贏得廣大群眾的認可和支持。三、精心組織，確保食品藥品監管體制改革工作順利推進一要加強領導，扎實推進。各鎮、各有關部門要把食品藥品監管體制改革作為當前的一項重要工作來抓，主要負責人要親自研究部署，協調解決機構整合、職能劃轉、人員調整中的具體問題。食品藥品監管體制改革領導小組及辦公室要加強指導，對改制推進過程中出現的情況、新問題，要及時會商，研究解決，確保改革扎實順利推進。縣上成立三個指導組，分別由編辦、食藥監、人社部門主要負責人任組長，抽調相關人員，具體負責指導各鎮食品藥品監督管理所機構組建、人員劃轉工作。二要顧全大局，密切配合。組建新的食品藥品監管機構涉及相關部門間的職責、機構、人員調整，希望大家以大局和事業為重，自覺服從和支持改革。特別是藥監、工商、質監、經貿、農業等部門要密切配合，合力推進，共同做好職能、編制、人員、經費、裝備劃轉和干部職工思想穩定工作，切實做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷，確保實現平穩過渡。三要統籌兼顧，抓好監管。不管監管體制怎么改革，監管職能如何調整，我們的監管工作絕不能松懈，安全事故絕不能發生。為確保改革過渡期食品藥品安全不出問題，縣政府成立了由賈縣長任組長，縣藥監、質監、工商、農業等部門為成員的食品藥品專項整治領導小組，從11月1日至12月31日，開展為期兩個月的專項整治活動，這段時間的食品藥品監管責任由整治領導小組全面負責，任何單位不得借職能調整之機推諉、弱化應承擔的相應責任，切實做到機構改革與監管工作兩手抓，兩不誤。四要嚴肅紀律，強化監督。改革過渡期間，凍結相關部門與食品藥品監管有關的機構編制、人員調動、干部任免及有關財務和資金。各有關部門要嚴格執行編制、人事、財經紀律，嚴禁借改革之機違規調度資金、轉移財產、突擊花錢、私分財物，確保改革穩妥推進。紀檢監察部門要會同機構編制部門加大對改革工作的督促檢查力度，對違反政策規定的，要依照規定嚴肅追究有關人員的責任。同時，今天會議再次明確，xxxx年下達各部門的各項目標任務仍由原單位承擔，從明年元月1日起，再按新的職能分工負責，各部門要按既定部署做好剩下兩個月的相關工作，嚴防出現監管空白和斷檔。同志們，食品藥品安全責任重大，監管體制改革意義深遠。希望大家積極行動起來，齊心協力，扎實工作，狠抓落實，加快推進機構改革和職能轉變，全面提升我縣食品藥品安全保障水平。