社區建設中存在的問題及對策思考-資料下載頁

　　

【正文】 業特點煤礦企業作為資源開采性企業，在中國當前的社會背景及能源狀況下有其獨有的一些特點。獨特的生存競爭優煤炭資源每天都在減少，企業的長期競爭集中在對新礦區資源開采項目的占有，勝過在市場份額上的奪取。企業擁有的優質資源就是它最重要的優勢，一個低質的礦區永遠無法變的優越。資源賦存條件和市場供需狀況決定了煤炭采掘企業的經濟效益基礎。巨大的安全壓力由于煤田地質條件的復雜性和不確定性，地下作業的危險源較多，容易出現安全事故。一旦發生安全事故，拋開巨大的財產的損失不說，而由于人員傷亡而帶來的政治影響和社會影響更是企業難以承受的，因此在很多時候煤礦安全是不計成本的。技術專業性強井下作業環境的獨特復雜性，使行業生產技術具有特殊專業要求，涉及面廣、種類多，管理難度大。生產經營計劃性強由于資源賦存條件和井下作業環境的獨特復雜性，使得不同礦井之間的安全生產和經營管理條件客觀上存在差異，難于對所有生產礦井以統一尺度進行考核。加上歷史的原因，煤礦的安全生產和經營管理計劃性仍然很強。由于煤礦行業的這些獨特性，使煤礦企業在安全的前提下歷來存在重井下、輕地面，重生產、輕管理的現象。相當一段時間內，煤礦企業對信息化很不認同，不愿意投入有限的資金和人力來開展煤礦信息化建設。二、信息化現狀及存在的問題“九五”、“十五”期間，特別是最近兩年，集團在信息技術應用推廣方面進行了較大投入，打下了一定的基礎，取得了明顯的效益，也促進了煤礦安全生產。所有礦井都已建成并使用了煤礦安全監測系統，許多礦井還安裝了工業電視，用圖像監視井下關鍵設備和主要工作點。能用計算機進行控制的煤礦機電一體化產品已在多個煤礦生產作業中得到比較 普遍應用，個別已能通過網絡在地面進行監視監控。在管理信息化上也已建成了多個應用系統，如人力資源、財務、供應、銷售等多個子系統且目前運行良好，取得了很好的經濟和社會效益。在信息化建設上取得了一些成就，但整體上，生產、管理的自動化、信息化水平仍然較低。各種安全生產、經營管理信息的共享和利用程度比較低。大部分煤礦在認識上還存在誤區，明顯存在重硬件、輕軟件，重投入、輕管理，重局部、輕整體等問題。煤礦信息化缺乏規劃企業的信息化建設不能想到哪兒就干到哪兒，企業的決策者對企業的信息化戰略有一個整體的規劃。一個整體的戰略規劃能夠引導企業進入信息化進程；幫助企業在進行信息化建設時圍繞企業的戰略目標不放松；使企業知道信息化建設的下一步的方向和目標；便于企業檢驗成果和發現問題；使實施措施與企業信息化戰略緊密結合煤礦主要領導對信息化認知程度和重視力度還不夠認識是第一位的，沒有認識提高就不可能產生行動上的積極性，當然也就不可能取得較好的效果，不少人沒有認識到信息系統能把企業管理得井井有條，可以為領導提出很有價值的輔助決策信息，而且在速度和準確方面比人做得更好。有些條件較好的企業滿足于眼前的狀況，認為不提高信息化建設，企業照樣能搞好，因此，對企業的信息化建設重視程度不夠。有些企業的高層領導在企業信息化初期，對信息技術抱較高期望，希望通過企業信息化獲得較高效益，結果一旦看到投資費用增多，而效益又未見明顯提高便喪失信心。高層領導不能用長遠眼光來看待問題，急功近利，不利于信息化建設的繼續發展。企業信息化建設是“一把手”工程，如果主要領導對這項工程重視不夠，企業信息化建設將很難進行下去。有些領導對信息化的認識處于模糊狀態，對信息化技術不夠了解，不知道信息化究竟能給企業帶來什么好處，更不清楚應該如何管理才能保證實施成功。因此在資金投入和人力資源的配置上存在嚴重不足。有的煤礦多年沒有進行信息化建設投入，基層區隊沒有網絡，大部分區隊沒有一臺電腦，沒有計算機應用系統，所有管理及文書工作完全靠手工進行。有的煤礦幾千人、上百臺電腦和一些應用系統，卻沒有一個專職的計算機技術人員，嚴重地束縛了信息技術的應用和推廣。在信息化建設的具體實施過程中還普遍存在著重硬件、輕軟件，重投入、輕管理，重局部、輕整體等問題有的煤礦耗資上百萬，網絡搭建起來了，個人計算機也配置不少，但是網絡上沒有運行什么應用系統，結果很多電腦成了職工娛樂、上網聊天的工具，甚至因此影響了工作。有的煤礦也建了一些應用系統，但因為一些原因，有些軟件開發驗收過后很長一段時間沒人使用、或者是在應用的過程中一遇到障礙就退卻了；還有的也用了，卻沒有收到應有的效果，既沒見提高效率，也不見降低成本，有時甚至是走向了反面。不少煤礦在礦井信息化建設中沒有規劃，項目建設的隨意性較大，因此往往造成重復投資或項目應用效果不佳。缺乏專業人才前幾年，由于工作環境和待遇的問題，各類人才都涌向較發達的地區或條件較好的行業企業，煤炭企業正處于前所未有的人才匱乏時期，特別是信息專業人員由于工作不受重視，人員流動更大。集團計算中心技術人員在十年的時間里先后有三批人離開了企業（個別元老除外），給集團信息化建設造成了巨大的損失。各基層單位基本沒有專職信息化工作者，大部分計算機專業人員都轉行做了其它業務。近年來，煤炭市場轉暖，在集團公司的發展戰略指導下，集團公司也吸收了一些應屆大學畢業生，但這部分人還沒有完全成長起來。而且，煤礦企業職工的總體文化素質比較低，在應用信息技術上還有一定的難度。因此，集團公司應用信息技術的整體水平較低，制約了煤礦信息化建設的進程。三、思考及對策在特殊的行業背景下，針對集團公司目前的現狀和存在的問題，可以從以下幾個方面來改進。領導重視是前提加強對信息技術和信息化理論的宣傳、普及，使全體員工對信息技術是什么、信息技術能帶給我們什么以及如何實施企業信息化有一個初步的了解。對于煤礦主要領導還可以有針對性地進行專門的培訓，以提高他們對信息化的認識，在今后的信息化建設中能起到強有力的推動作用。機構、人員是基礎加強機構建設和專業技術人員的培訓。井下作業環境的獨特復雜性，使行業生產技術具有特殊專業要求，涉及面廣、種類多，管理難度大，對信息化的需求也各不一樣，煤礦信息化沒有一個強有力的機構去推行也只能是空談。在信息系統的實施、運行、維護過程中還需要一支高素質的人才隊伍，所以應對現有專業技術人員進行不同層次的培訓，以提高他們實施應用信息系統的能力。規劃是綱領信息化總體規劃確定企業的信息化建設與企業戰略和企業業務的結合；為信息系統的持續改進提供一個正確的指導方向和循序漸進的步驟。集團公司要規劃，礦上也要規劃。集團公司規劃了，但是礦與礦之間在生產環境、資源賦存條件、人力資源狀況等方面還存在著差異，集團公司規劃不能完全取代礦上的規劃，因此礦上也要規劃，在集團公司規劃的大框架下再細化，制定出符合礦井特點的、操作性強的發展規劃。軟件應用是重點在硬件投入上，要考慮軟件應用項目，根據實際的需要來配置硬件。既要滿足現有的和未來幾年的需要，又不能一味追求高檔，浪費企業財力。在信息化建設中要重點做軟件應用項目的開發實施，特別是那些能給企業帶來顯著效益的軟件項目。管理是靈魂信息系統不是一個技術系統，是一個與組織、人密切相關的社會系統，技術僅是它的支撐手段。信息系統只有和企業的組織管理、人員使用密切融合才可能發揮作用。在信息系統搭建之前要充分考慮用戶的需求，之后最重要的就是如何應用好這些系統了，使系統和企業的組織管理、人員使用密切融合。目前看來，這也是集團信息化建設的一個重點和難點。在系統實施過程中，可能會觸犯一些部門和個人的利益，這也會增加系統實施的難度。首先，煤礦主要領導要有正確的認識，要有堅決把應用推下去的決心，并把它當作煤礦一段時間的重點工作來抓。其次是管理與技術的融合，信息系統并不是對傳統業務流程進行一個簡單的模仿。信息技術改變了信息的獲取、傳輸、處理和利用的方式，因此基于信息技術的企業業務流程必然要作相應的改變，這個過程要有領導的支持和制度與規范的約束。最后，信息系統實施的一個根本目的就是給企業帶來效益。把信息系統實施的效果與系統的建設目標進行對比，對系統應用效果進行評價，確保項目的成功應用。綜上所述，在煤炭開采這個獨特的行業里全面實現信息化客觀上還存在不少困難和障礙，但值得慶幸的是，集團領導已經對煤礦信息化有了足夠重視，煤礦信息化的面貌已經發生了可喜的變化。我相信在今后一段時間內煤炭行業的信息化建設必將全面鋪開，通過不斷完善基礎設施，加大應用開發力度，通過“管控一體”強化安全生產能力，建立集團統一信息平臺，實現信息橫向共享、縱向貫通，最終建成眾多高產高效的現代化、數字化礦井。