電力行業安全生產法-資料下載頁

　　

【正文】 規定，強化應急救援措施，把事故造成的損失降到最低。新安法第八十二條規定:參與事故救援的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生。(九)強化對生產經營單位的處罰生產經營單位是安全生產的內因和根本，國家有關安全生產的法律法規最終都要落實到生產經營單位。只有把安全責任真正落實到生產經營單位，才能從根本上防范和減少生產安全事故的發生。隨著經濟社會的發展，2002年頒布的《安全生產法》對違法行為的懲處和震懾力度已經明顯不夠，新安法結合經濟社會發展實際，擴大了行政處罰對象的范圍，并且維持罰款下限基本不變，將罰款上限提高了2倍至5倍，并且多數罰則不再將限期整改作為前置條件，加大了對非法違法行為的震懾力度，促進生產經營單位落實主體責任。新安法第一百零九條規定，對發生事故負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，對發生一般、較大、重大、特別重大事故負有責任的生產經營單位，由安監部門處以二十萬元到一千萬元的罰款，發生特別重大事故情節特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。新安法第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除。生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。、阻礙監督檢查的處罰。新安法第一百零五條規定:違反本法規定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的，責令改正。拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。“三同時”和安全評價的處罰。新安法第九十五條規定，生產經營單位未按規定開展建設項目“三同時”和安全評價的:責令停止建設或者停產停業整頓，限期改正。逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。新《安全生產法》宣傳規范用語《安全生產法》公布實施。、大力宣傳、堅決貫徹新修改《安全生產法》。《安全生產法》。，安全發展。，為實現安全生產形勢根本好轉而奮斗。，促進安全發展。、預防為主、綜合治理。，關注安全。、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的工作機制。，提高安全生產水平。，堅決消除重大事故隱患。、設備。“七項職責”。，確保建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。、違章作業、違反勞動紀律。、操作規程。“黑名單”制度，加強安全生產誠信體系建設。，嚴格依法落實強制性停產措施。，加強協同聯動，確保事故應急救援高效開展。、依法依規、實事求是、注重實效的原則。，全面落實整改防范措施。，實施分類分級監管，建設一支高效、公正、廉潔的安全生產行政執法隊伍。第五篇：安全生產法《中華人民共和國安全生產法》實施若干規定（征求意見稿 2015年9月）第一條 為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命健康和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱安全生產法），制定本規定。第二條 生產經營單位是安全生產責任主體，應當建立健全安全生產責任體系。生產經營單位主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責；分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產工作職責，其他分管負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責。第三條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當加強安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳，推進安全生產標準化建設和安全文化建設，增強全社會的安全生產意識。第四條 生產經營單位應當具備安全生產法及有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,加強現場作業以及相關場所、設施、設備的管理。第五條 生產經營單位主要負責人應當每年向股東會、職工代表大會報告本單位安全生產情況，接受股東和從業人員對安全生產工作的監督。生產經營單位及其主要負責人應當按規定向業績考核部門報告本單位安全生產情況。第六條 生產經營單位應當建立健全本單位安全生產獎懲機制，每年對安全生產責任制落實情況進行監督考核，考核結果應當在本單位公示。第七條 生產經營單位應當加強安全文化建設，營造安全氛圍，確立本單位的安全生產理念、目標和安全生產行為準則、規范，并在本單位顯著位臵公示，教育、督促每一名從業人員貫徹執行。第八條 危險化學品、煙花爆竹的生產、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以及其他規模以上生產經營單位應當設立安全生產委員會，由本單位主要負責人擔任主任。安全生產委員會負責協調解決本單位安全生產重大問題。第九條 危險化學品、煙花爆竹的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位或者規模以上生產經營單位，應當開展安全生產標準化建設。安全生產標準化分一級、二級、三級，一級為最高級。安全生產標準化等級作為安全生產分類分級監管的依據。達到標準化二級以上且未發生生產安全死亡事故的，按規定可以直接辦理有關行政許可的延期手續。省級安全生產監督管理部門可以根據本地區實際情況，制定推進其他生產經營單位開展標準化建設的具體辦法。第十條 危險化學品、煙花爆竹的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位從業人員超過100人的，應當設臵安全生產管理機構，配備不低于從業人員1%的專職安全生產管理人員，但不得少于2名專職安全生產管理人員；從業人員在100人以下的，可以不設臵安全生產管理機構，但應當配備至少1名專職安全生產管理人員。其他生產經營單位安全生產管理機構、安全生產管理人員設臵、配備標準，由省級安全生產監督管理部門制定。油氣儲罐變更設計存儲物質的，生產經營單位應當組織進行安全論證并形成報告。油氣儲罐運行中的溫度、壓力、液位必須符合設計控制指標，確保安全切斷裝臵和報警系統處以正常適用狀態，油氣罐區使用的照明、電氣設施、設備、器材必須符合防爆要求。有關作業人員必須嚴格按照操作規程進行切水、切罐、裝卸車作業，不得擅自離開作業現場。嚴禁無相關資質的單位或者未經培訓合格的人員進入油氣罐區作業活動。第十六條 生產經營單位存在粉塵爆炸危險的廠房與周圍生產生活設施應當保持符合法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全距離。存在粉塵爆炸危險的作業場所應當按照有關國家標準、行業標準的要求，安裝通風除塵系統或者采取其他有效的除塵措施，落實防雷、防靜電、泄爆等安全措施，并定期清理粉塵，檢測密閉空間、通風管道的粉塵濃度。第十七條 生產經營單位應當建立有限空間作業審批制度，未經本單位負責人批準，并安排專門人員進行現場管理，任何人不得擅自進入有限空間作業。進入有限空間作業前，應當先進行通風、檢測，并在作業現場設臵警示標志，為從業人員配備預防中毒、窒息的勞動防護用品。第十八條 生產經營單位進行臨近高壓輸電線路作業、危險場所動火作業以及爆破、吊裝等危險作業時，應當符合下列要求：（一）進行危害識別和風險評估，制定作業方案；（二）從業人員的上崗資格、條件及其身體狀況、配備的勞動防護用品符合安全作業要求；（四）定期檢查承包方、承租方的安全生產狀況，發現問題及時督促整改。生產經營單位用于發包或者出租的生產經營項目、場所必須具備法律、行政法規或者國家標準、行業標準規定的安全生產條件。生產經營單位出租的設備必須符合保障安全生產的國家標準、行業標準。第二十三條 國家安全生產監督管理總局在職責范圍內對中央管理的生產經營單位總部（總廠、總公司）的安全生產工作實施監督管理。省級人民政府安全生產監督管理部門根據本地區安全生產監管隊伍建設和執法能力的實際情況，結合生產經營單位的隸屬關系、規模劃分、風險等級等因素，制定本地區安全監管分類分級和屬地監管的規定，并報國家安全生產監督管理總局備案。第二十四條 安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產執法工作計劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級安全生產監督管理部門備案。煤礦安全監察機構制定的執法工作計劃報上一級煤礦安全監察機構批準后實施。安全生產執法工作計劃的制定和執行情況，應當及時向社會公開。第二十五條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當建立隨機抽查制度，制定并公布抽查事項目錄和執法人員目錄，隨機確定生產經營單位和檢查執法人員，對生產經營單位執行安全生產法律法規的情況進行監督檢查。安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構執法工作計劃的隨機抽查比例一般不低于30%。第二十六條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，按照職責分工，對重大事故隱患實行掛牌督辦。書面通知應當當場交付供電、供應民用爆炸物品等單位，或者按照民事訴訟法規定的其他方式予以送達。除本規定第二十六條第二款規定的緊急情形外，書面通知還應當載明抄送被采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的生產經營單位，并于采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的24小時前，按照前款規定送達生產經營單位。安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構依照安全生產法第六十七條第二款的規定解除停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的，應當制作解除相關措施的書面通知，及時送達供電、供應民用爆炸物品等有關單位和生產經營單位。恢復供電、恢復供應民用爆炸物品應當按照有關安全管理規定和操作規程進行，確保安全生產。第二十九條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構收到有關安全生產的舉報后，應當予以登記，并于15日按照下列方式處理：（一）屬于本部門法定職責范圍的，依法作出是否受理的決定，并書面告知舉報人；屬于下級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構部門職責范圍內的，轉送下級部門處理，同時告知舉報人；（二）依法應當由其他部門處理的，告知舉報人向有關部門提出。安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當自受理之日起60日內完成對舉報事項的調查核實，并將有關情況書面告知舉報人；情況復雜的，經本部門負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知舉報人延期理由。調查核實舉報事項確有困難的，可以提請有關人民政府組織相關部門予以調查核實；所需時間不計入本款規定的辦理期限。違反本規定第十九條第二款規定的，對生產經營單位責令限期改正，可以處二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處五千元以下的罰款。第三十四條 未按照安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構書面通知的要求，配合采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的，責令立即改正，處三萬元的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元的罰款；有上級主管單位的，將有關情況通報其上級主管單位；發生生產安全事故的，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。其他單位或者個人妨礙、阻止有關單位配合采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的，依照前款規定處理。第三十五條 安全生產法及本規定的下列用語的含義如下：生產經營活動，是指生產、經營、建設活動，既包括主體活動，也包括輔助活動。生產經營單位，是指從事生產、經營、建設活動的企業、事業單位、個體經濟組織及其他單位。生產經營單位主要負責人，是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、礦長，以及對生產經營活動有決策權的實際控制人。安全生產條件所必須的資金投入，包括安全生產宣傳教育和培訓費用、勞動防護用品費用、事故隱患整改治理資金和安全評估、評價、檢測、檢驗費用以及有關安全設施、設備應急救援器材、設備和物資購臵和運行維護等費用。第三十六條 本規定自 年 月 日起施行。0