耕地占用稅適用程序-資料下載頁

　　

【正文】 入庫的可能性不大。在征收過程中，由于水澆地、山旱地、牧草地、農田水利用地、養殖水面以及漁業水域灘涂地等其他農用土地、基本農田用地的稅額標準不一樣，可稅務機關不能明確區別占地類型，為征收工作帶來難度。法律責任約束機制不健全，部門責任不夠明確。目前一定程度上較為普遍存在的納稅人隨意拖欠、不據實申報甚至偷逃稅款現象，固然有納稅人誠信的缺失、趨利避害的心態等因素，但對納稅人約束機制尚未建立健全則是根本原因。一方面，從納稅申報、催繳到限期納稅、依法繳稅、稅收保全直至強制執行等過程，至今仍未建立一套完整有力的征管措施與制度，客觀上為納稅人不依法納稅甚至違法行為提供一定操作空間，給耕地占用稅征收環境造成了較大的影響。另一方面，雖然《征管法》規定，各有關部門和單位應當支持、協助稅務機關依法執行職務，可并沒有明確其不支持、不協助造成稅款流失、管理失控、資料失真應負的責任是什么，致使這一法律規定的約束性嚴重下降。三、幾點工作建議加大委托代征工作力度，多措并舉，實行應收盡收。對于工程建設用地或其他非農業建設用地的耕地占用稅采取稅務機關自行征收和委托代征相結合的辦法，探索多元化的征收方式，各財政、國土等部門簽訂代征協議，確保應收盡收。對于農民宅基地耕地占用稅的征收完全采取委托代征的辦法，做為稅務機關只是做好業務輔導和政策把關，和鄉政府簽訂代征協議，最大限度的發揮代征工作積極性，確保稅收足額入庫。對于公路、鐵路等基礎設施工程積極與工程主管單位簽訂委托代征協議，確保稅款應收盡收。加強溝通匯報，積極爭取當地政府的支持，充分發揮地方綜合治稅的作用，建立順暢的信息共享機制。把耕地占用稅納入綜合治稅體系，切實實行“政府主導、部門協作、稅務主管”的協作工作機制，明確各相關部門的職責，使部門之間的配合與協調真正落到實處。針對耕地占用稅稅源分散、難以控管、征管難度較大的情況，把批地和納稅緊密地結合起來，共同把好批地、征稅關，明確規定單位或者個人辦理占用耕地手續時，國土部門要憑完稅或免稅憑證以及有關手續發放建設用地批準書，切實執行“先稅后證”工作制度，并明確國土部門不執行“先稅后證”應承擔的相應責任，保證稅款應收盡收。加大政策宣傳力度，增強依法納稅意識。一是在認識上，把耕地占用稅宣傳作為稅收宣傳工作的重要組成部分長抓不懈，強化稅法宣傳的組織領導，制定宣傳計劃，建立稅法宣傳的長效工作機制，利用現有資源發揮宣傳的最大效果，逐步讓廣大納稅人認識、理解、支持耕地占用稅，在全社會形成誠信納稅、依法征稅的良好環境。二是在內容上，既宣傳有關法律法規，又宣傳開征耕地占用稅的背景、意義以及目前保護農用土地形勢的緊迫性；既搞好正面宣傳，又加強反面典型的曝光，努力在全社會形成“依法誠信納稅光榮、偷騙逃抗和拖欠稅可恥”的良好氛圍。三是在對象上，既搞好對納稅人宣傳，又加強對黨政領導和社會各界的宣傳，爭取各級政府對耕地占用稅征收的更大支持，特別是涉及到招商引資的企業更加需要政府的宏觀引導。四是在方式和手段上，既搞好“稅收宣傳月”的集中宣傳，又抓好日常宣傳。重點圍繞征收活動搞好日常稅法宣傳、咨詢、培訓，為納稅人提高“零距離”、“一對一”的服務。通過采取多種形式，利用各種渠道廣泛宣傳耕地占用稅的法規、政策，使耕地占用稅法規、政策家喻戶曉，深入人心，從而提高納稅單位和個人的依法納稅意識，形成了耕地占用稅征管工作的良好環境。完善內部管理，形成有效的監控體制。在充分發揮外部協稅護稅力量的同時，切實完善內部征管業務流程，加大征管工作力度，務實征管基礎，主動出擊，掌握第一手資料，及時建立稅源臺賬，摸清稅源底冊，實施動態監控，做好稅款征收。最大限度的發揮“以票控稅”功效，探索耕地占用稅與營業稅相關聯的監控體系，建立耕地占用稅征收管理的長效機制。另一方面加大稅務稽查力度，提高稅收執法剛性，從嚴從重處罰一些典型案例，增強稅務稽查的震懾力。二0一四年二月二十七日第五篇：中華人民共和國耕地占用稅暫行條例中華人民共和國耕地占用稅暫行條例第一條 為了合理利用土地資源，加強土地管理，保護耕地，制定本條例。第二條 本條例所稱耕地，是指用于種植農作物的土地。第三條 占用耕地建房或者從事非農業建設的單位或者個人，為耕地占用稅的納稅人，應當依照本條例規定繳納耕地占用稅。前款所稱單位，包括國有企業、集體企業、私營企業、股份制企業、外商投資企業、外國企業以及其他企業和事業單位、社會團體、國家機關、部隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。第四條 耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據，按照規定的適用稅額一次性征收。第五條 耕地占用稅的稅額規定如下：（一）人均耕地不超過1畝的地區（以縣級行政區域為單位，下同），每平方米為10元至50元；（二）人均耕地超過1畝但不超過2畝的地區，每平方米為8元至40元；（三）人均耕地超過2畝但不超過3畝的地區，每平方米為6元至30元；（四）人均耕地超過3畝的地區，每平方米為5元至25元。第六條 經濟特區、經濟技術開發區和經濟發達且人均耕地特別少的地區，適用稅額可以適當提高，但是提高的部分最高不得超過本條例第五條第三款規定的當地適用稅額的50%。第七條 占用基本農田的，適用稅額應當在本條例第五條第三款、第六條規定的當地適用稅額的基礎上提高50%。第十二條 耕地占用稅由地方稅務機關負責征收。土地管理部門在通知單位或者個人辦理占用耕地手續時，應當同時通知耕地所在地同級地方稅務機關。獲準占用耕地的單位或者個人應當在收到土地管理部門的通知之日起30日內繳納耕地占用稅。土地管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關文件發放建設用地批準書。中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則第三十一條 經批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務發生時間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農用地手續通知的當天。未經批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務發生時間為納稅人實際占用耕地的當天。㎡