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人防行政執法評議考核辦法-資料下載頁

2025-11-06 12:28本頁面

　　

【正文】行評議考核。第二章行政執法評議考核的方式、內容和標準第七條行政執法評議考核應當采取內部評議考核與外部評議相結合的方式進行。第八條內部評議考核是指在人民銀行系統內進行的評議考核，包括個人自我考評和組織考評。個人自我考評是指執法人員對本人在執法工作中的情況進行總結和評價。組織考評是指中國人民銀行及其分支機構的評議考核小組通過審查本行執法職能部門的執法工作總結和本行執法人員的執法自我考評報告，評查執法職能部門的行政執法案卷等方式，對執法職能部門和執法人員的執法工作進行的評議考核。第九條外部評議是指人民銀行接受社會公眾監督，充分聽取有關行政管理相對人和地方人民政府對人民銀行執法工作的意見和評價。外部評議可以通過召開座談會、發放執法情況調查表、設立公眾意見箱等方式進行。第十條行政執法評議考核應當包括以下內容：（一）執法職能部門指派的從事執法工作的人員是否具有執法資格；（二）執法人員取得行政執法資格是否符合中國人民銀行的有關規定；（三）執法職能部門和執法人員是否在法定權限內行使執法職權；（四）執法職能部門和執法人員在執法中是否嚴格遵守和執行法定程序，全面履行公示、告知等義務；（五）執法職能部門和執法人員承辦執法事項時適用執法依據是否規范、準確；（六）執法職能部門和執法人員承辦的執法事項是否事實清楚、證據充分；（七）行政執法決定是否合法、適當，以及被申請行政復議或者被提起行政訴訟的結果；（八）執法案卷是否完整、規范；（九）法律、行政法規和中國人民銀行規章規定的行政執法評議考核的其他內容。第十一條行政執法評議考核的標準為：優秀、合格、基本合格、不合格。執法職能部門和執法人員沒有行政執法過錯行為，并且在執法工作中受到有關單位的好評，或者其創新的執法工作方法使執法質量和執法效率顯著提高的，或者在執法工作中有其他突出成績并得到評議考核小組認可的，評議考核為優秀。執法職能部門和執法人員在執法工作中沒有行政執法過錯行為的，評議考核為合格。執法職能部門和執法人員雖然有行政執法過錯行為，但已經及時糾正，并且沒有造成金融機構或者其他單位和個人損失的，評議考核為基本合格。執法職能部門和執法人員在執法工作中有行政執法過錯行為，并且沒有及時糾正的，或者行政執法過錯行為引起行政爭議的，或者行政執法過錯行為給金融機構或者其他單位和個人造成損失的，評議考核為不合格。第十二條評議考核小組對執法職能部門評議考核的結果，應當作為執法職能部門考核的重要依據；對執法人員評議考核的結果，應當作為執法人員公務員考核或者行員考核的重要依據。執法人員被評議考核為不合格的，其考核等次不能評定為優秀。第三章行政執法評議考核的程序第十三條個人自我考評應當由執法人員對本人的執法工作情況進行總結，并向執法工作期間所在的執法職能部門提交個人自我考評報告。第十四條執法職能部門應當根據執法人員提交的個人自我考評報告和本部門執法工作的情況以及本部門外部評議的結果進行總結，并向本行評議考核小組提交本部門的執法工作總結和本部門執法人員的自我考評報告以及外部評議的有關材料。第十五條外部評議應當由執法職能部門在本部門的執法工作總結前進行。第十六條評議考核小組應當根據本行執法職能部門提交的執法工作總結和外部評議材料，及時組織對執法職能部門和執法人員的執法考評工作。評議考核小組成員應當對執法職能部門的執法工作總結和外部評議反映的情況進行綜合分析，及時對執法職能部門及其執法人員的執法質量和執法成效作出評價，提出評議考核意見。評議考核小組認為必要時，可以通過評查執法職能部門的行政執法案卷等方式，對執法職能部門及其執法人員的執法質量和執法成效進行評議。第十七條評議考核小組對有行政執法過錯行為的執法職能部門或者執法人員已經立案調查，但尚未結案的，只對執法職能部門或者執法人員進行評議，待結案后再確定考核等次。第十八條行政執法評議考核工作應當每年進行一次。第十九條人民銀行下級行的監察部門應當及時向上級人民銀行的監察部門報告本行行政執法評議考核工作的情況，接受上級行的監督。第二十條人民銀行上級行應當加強對下級行行政執法評議考核工作的指導和監督，并將下級行行政執法評議考核的結果作為對下級行考核的重要參考。第四章附則第二十一條中國人民銀行各分行、營業管理部的監察部門應當在每年二月底前將本轄區上一行政執法評議考核工作的情況向中國人民銀行監察局報告，報告的內容包括：參加評議考核的執法職能部門和執法人員的情況，內部評議考核和外部評議的情況，追究行政執法責任的情況，改進行政執法評議考核工作的建議，以及其他有關推行行政執法責任制的建議。第二十二條國家外匯管理局及其分支局的行政執法評議考核辦法，由國家外匯管理局另行制定。第二十三條本辦法由中國人民銀行負責解釋。第二十四條本辦法自２００６年６月１日起實施。

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