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【正文】 惡劣環境、意外事故等預防和應急措施 工地上的主要危險源 （ 1）施工現場重大危險源 1）與人有關的重大危險源主要是人的不安全行為“三違”，即：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，集中表現在那些施工現場經驗不豐富、素質較低的人員當中。 2）存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源。 腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，附著式升降腳手架、自升式模板架設設置整體墜落、人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人員傷亡等事故。 施工高度大于 2m 的作業面（包括高空、四口、五臨邊作業），因安全防護不到位或安全兜網內積存建筑垃圾、人員 未配系安全帶等原因，造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等事故。 3）存在于施工自然環境中的重大危險源 深基坑、大型管溝施工，因為支護、支撐等設施失坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，還會引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外。基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等事故。 （ 2）臨建設施重大危險源 1）廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工易燃易爆危險化學品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位，造成火災或人員窒息中毒事故；工 地飲食因衛生不符合標準，造成集體中毒或疾病。 2）臨時簡易帳篷搭設不符合安全間距要求，發生火燒連營的事故。 3）電線私拉亂接，直接與金屬結構或鋼管接觸，發生觸電及火災等事故。 4）臨建設施撤除時房頂發生整體坍塌，作業人員踏空、踩虛造成傷亡事故。 （ 3）建筑工地重大危險源整治措施 1）建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現場巡視，對可能影響安全生產的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數量和分布狀況，經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。 對 重大危險源 進行 登記的主要內容應包括： 工程名稱、危險源類別、地段部位、聯系人、聯系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急預案。 2）檢查施工單位的安全教育培訓制度的落實和現場管理力度。對人的不安全行為，要嚴禁“三違”，督促施工單位加強教育，搞好傳、幫、帶，加強現場巡視，嚴格檢查處罰，使作業人員懂得安全、會安全。 3）淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。 4）督促施工單位制訂和實行施工現場大型施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。 5）對不良自然環境條件中的危險源，要督促制訂有針對性的應急預案，并選定適當時機進行演練，做到人人心中有數，遇變不驚，從容應對。 6）督促施工單位制訂和實施項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。 （ 4）重大危險源的防控 1）施工現場不安全因素 事故潛在的不安全因素是造成人的傷害，物的損失事故的先決條件，各種人身傷害事故均離不開物與人這兩個因素。人身傷害事故就是人與物之間產生的一種意外現象。在人與物這兩個因素中，人的因素是最基本的，因為物的不安全因素的背后，實質上還隱藏著人的因素，人的不安全行為和物的不安全狀態，是造成絕大部分事故的兩個潛在的不安全因素，通常也可稱作事故隱患。 分析大量事故的原因可以得知，單純由于不安全狀態或者單純由于不安全行為導致事故的情況并不多，事故幾乎都是由人的不安全因素和物的不安全狀態結合而生成的。 2）人的不安全因素 人的 不安全因素，是指影響安全的人的因素。即能夠使系統發生故障或發生性能不良的事件的人員，人的不安全因素和違背設計和安全要求的錯誤行為。人的不安全因素可分為個人的不安全因素和人的不安全行為兩個大類。 ①個人的不安全因素 個人呢的不安全因素是指人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業崗位要求而影響安全的因素。 ②人的不安全行為 人的不安全行為是指能造成事故的人為錯誤，是人為的使系統發生故障或發生性能不良事件，是違背設計和操作規程的錯誤行為。通俗的講，人的不安全行為就是指造成事故的人的失誤。 不安全行為在施工 現場的類型可分為 13 種：操作失誤、忽視安全、忽視警告；造成安全裝置失效；使不安全設備；手代替工具操作；物體存放不當；冒險進入危險場所；攀坐不安全位置；在起吊物下作業、停留；在機器運轉時檢查、維修、保養等；有分散注意力的行為；沒有正確使用個人防護用品、用具；不安全裝束；對易燃易爆物品處理錯誤。 產生不安全行為的主要原因。有系統組織上的原因；思想上責任性的原因；工作上的原因；工作上的主要原因有：工作知識的不足或工作方法的不適當；技能不熟練或經驗不足；作業速度不適當；工作不當，但又不聽或不注意管理提示；忽視等。 ③施工現場物的不安全狀態 物的不安全狀態是指能導致事故發生的物質條件，包括機械設備等物質 環境所存在的不安全因素，通常人們將此稱之為物的不安全狀態或物的不安全條件，也有直接稱其為不安全狀態。 物的不安全狀態 物的不安全狀態包括 7 個方面：物體本身存在的缺陷；防護保險方面的缺陷；物的放置方法、放置位置的缺陷；作業環境場所的缺陷；外部的和自然界的不安全狀態；作業方法導致的物的不安全狀態；保護器具信號、標志和個體防護用品的缺陷。 類型 物的不安全狀態類型可分為四種：防護等裝置缺乏或有缺陷；設備、設施、工具、附件有缺陷 ；個人防護用品、用具缺少或有缺陷；生產（施工）場地環境不良。 管理上的不安全因素 管理上的不安全因素，通常也可稱為管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接 的 原因有以下因素：技術上的缺陷；教育上的缺陷；心理上的缺陷；管理工作上的缺陷；學校教育和社會、歷史上的原因造成的缺。 （ 5）重大危險源的防控措施 為了便于掌握和切實達到預防事故和減少事故損失，應采取以下安全技術措施。 1）改進生產工藝，實現機械化、自動化 2）設置安全裝置 ①防護裝置 防護裝置就是用屏護方法與手段把人體與生產活動中出現的危險部位隔 離開來的設施和設備。施工活動中的危險部位主要有“四口、五臨邊”、機具、車輛、暫設電器、高溫、高壓容器及原始環境中遺留下來的不安全因素等。 ②保險裝置 保險裝置是指機械設備在非正常操作和運行中能夠自動控制盒消除危險的設施設備。也可以說它是保障設施設備和人身安全的裝置。 ③信號裝置 是利用人的視覺、聽覺反應原理制造的裝置。它是應用信號指示或警告工人該做什么、該躲避什么。信號裝置的本身不具有排除危險的功能，它僅是提示工人注意，遇到不膽怯狀況立即采取有效措施脫離危險區或采取預防措施。因此，它的效果取決于工人的注意力和識別信號能力。 ④危險警示標志 是警示工人進入施工現場應注意或必須做到的統一措施。 3）預防性的機械強度試驗 ①預防性的機械強度試驗 施工現場的機械設備，特別是自行設計組裝的臨時設施和各種材料、構件、部位均應進行機械強度試驗。必須滿足設計和使用功能時方可投入使用。有些還定期或不定期的進行試驗檢查。 ②電器絕緣檢驗 電器設備的絕緣是否可靠，不僅是作業人員的安全問題，也關系到整個施工現場財產、人 員的安危。由于施工現場多工種聯合作業，使用電氣設備的工種不斷增多，更應重視電氣絕緣問題。因此，要保證良好的作業環境，使機電設施、設備正常運轉，不斷更新老化及被損壞的電氣設備和線路是必須采取的預防措施。為及時發現隱患，消除危險源，則要求在施工前、施工中、施工后均應對電氣絕緣進行檢驗。 4）機械設備的維修保養和有計劃的檢修 隨著施工機械化的發展，各種先進的大、中、小型機械設備進入工地，但由于建筑施工要經常變化施工地點和條件，機械設備不得經常拆卸、安裝。就機械設備本身而言，各零部件也會產生自然和人為的磨損，如果不 及時發現和處理，就會導致事故發生，輕者影響生產，重者將機毀人亡，給企業及至社會造成無法彌補的損失。因此，要保持設備的良好狀態，提高它的使用期限和效率，有效地預防事故，就必須進行經常性的維修保養。 5）文明施工 當前開展文明安全施工活動，已納入各級政府及主管部門對企業考核的重要指標之一。一個工地是否科學組織生產，規范化、標準化管理現場，已成為評價一個企業綜合管理素質的一個主要因素。 實踐證明，一個事故現場如果做到整體規劃有序、平面布置合理、臨時設施整齊劃一，原材料、構配件堆碼整齊，各種標志性醒目、施工生產管理 人員遵章守紀，那這個施工企業一定會獲得較大的經濟效益。反之，將會造成不良的影響。因此，文明施工也是預防安全事故、提高企業素質的綜合手段。 6）合理使用勞保用品 適時地供應勞動保護用品，是施工生產過程中預防事故、保護工人安全和健康的一種輔助手段。它雖不是主要手段，但在一定的地點、時間條件下的確能起到不可估量的作用。 不少企業和施工現場曾多次出現有驚無險的事例；也出現了不少不適時發放、不正確使用勞保用品而喪生的例子。因此統一（定點）采購、妥善保管、正確使用防護用品也是預防事故、減輕傷害程度的不可缺少的措施之一。 7）認真執行操作規程，普及安全技術知識教育 隨著國家法制建設的不斷加強，建筑企業施工的法律、規程、標準已大量出臺。只要認真的貫徹安全技術操作規程，并不斷補充完善其實施細則，建筑業落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針就會實現。大量的傷亡事故就會減少和杜絕。 重大危險源的預防和應急措施 各類事故預防和應急措施 序號 事故類型 處置方法及要領 控制措施 1 坍塌事故 （ 1）發生土方坍塌事故后，派專人監護邊坡狀況，防止事故發展擴大。及時清理邊坡上堆放的材料，如有人員被埋，立即組織人員進行清理土方或雜物，應首先按部位進行搶救人員，在簡單處置的同時立即送醫院。 （ 2）發生結構坍塌事故后，造成人員被埋、被壓得情況下，在確認無再次坍塌情況下，立即組織人員用鐵鍬、撬棍進行人工挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當建筑物整體倒塌造成他特大事故時，由社會應急救援指揮部統一指揮，各有關部門協調作戰，保證搶險工作有條不紊的進行。要采用吊車、挖掘機進行搶救，現場要有指揮并監護，防止機械傷及被埋壓人員及 搶險人員。 （ 3） 腳手架坍塌事故，組織架子工進行倒塌架子的固定，防止架子再次倒塌，如有人員被壓埋，應首先清理被砸人員身上的材料，集中人力搶救受傷人員，最大限度的減小人員傷亡。 （ 4）在挖掘傷員時，注意不要再度受傷，動作要輕、準、快，不要強行拉。如全部被埋應盡快將傷者的頭部優先暴露出來，清理口鼻泥土砂石、血塊，松解衣帶，以利呼吸。傷員出血時應用布條止血和凈水沖過程控制 方案控制 洗傷口，用干凈毛巾包扎好以防感染。骨折時要用夾板或代用品固定。呼吸停止者，實行胸外心臟按壓。搬運傷員要平穩，避免顛簸和扭曲。 2 傾覆事故 發生傾覆事故，先切斷相關電源，防止發生觸電事故。同時立即組織人員清理現場，抬運物品，及時搶救被砸、被壓人員，以最快的速度搶救傷員。抬運傷亡人員時，應盡量使受傷人員平躺，防止搬運不當造成二次傷害。 過程控制 3 物體打擊 發生物體打擊事故，立即將受傷人員抬到安全地點進行止血和包扎，同時對發生物體打擊區域進行清理，防止再次發生物體打擊。抬運傷亡人員時，應盡量使受傷人員平躺，防止搬運不當造成二次傷害。 過程控制 4 機械傷害 發生機械傷害事故，首先必須立即切斷機械電源，并將受傷人員抬到安全 地點進行止血和包扎。 過程控制 5 觸電事故 發生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離電源。迅速急救，關鍵是“快”。 對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源 （ 1）如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。 （ 2）可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬切斷電源插頭。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。 （ 3）當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。 對于高壓觸電事故，立即封閉觸電地點 15 米以內區域，并通知有關部門停電。 觸電者如果在高空作業時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔過程控制 下來造成二次傷害。 6 高空墜落 發生物體打擊事故，立即將受傷人員抬到安全地點進行止血和包扎，同時對發生物體打擊地域進行清理，防止再次發生物體打擊。抬運傷亡人員時，應盡量使受傷人員平躺，防止搬運不當造成二次傷害。 過程控制 7 火災 發生火情后，應安排專人負責斷著火區域電源，立即組織人員用滅火器材（滅火器、消防沙、消防水）等進行滅火。如果是由于電路失火，必須先切斷電源，嚴禁使用水或液體滅火器滅火以防觸心事事故發生。 火災發生時，為防止有人被困，發生窒息傷害，應準備部分毛巾，濕潤后蒙在口、鼻上，搶救被困人員時，為其準備同樣毛巾，以備應急時使 用，防止有毒有害氣體吸入肺中