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市勞保局在市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話與市勞保局局長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展觀工作會(huì)的講話匯編-資料下載頁(yè)

2025-11-13 22:38本頁(yè)面

　　

【正文】就業(yè)形式和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，作為增加就業(yè)崗位的重要途徑。確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員20,000人的目標(biāo)。二是進(jìn)一步抓好再就業(yè)政策的落實(shí)，用足用好再就業(yè)優(yōu)惠政策。特別是要采取有力措施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，今年確保領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員再就業(yè)1XX人以上，安置“4050”人員再就業(yè)XX人以上。三是繼續(xù)搞好勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出新增53000人次以上。四是繼續(xù)下大力落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，要降低門(mén)欄，簡(jiǎn)化程序，提高效率，今年為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款800萬(wàn)元以上。五是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)投入，完善培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，提高保障能力。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系到職工群眾的生、老、傷、病。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須始終把人民群眾關(guān)心的社會(huì)保險(xiǎn)工作作為我們工作的重點(diǎn)。一是要繼續(xù)把企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放作為首要任務(wù)。強(qiáng)化責(zé)任，明確目標(biāo)，針對(duì)我市基金缺口較大的實(shí)際情況，通過(guò)收繳、擴(kuò)面、財(cái)政支持等多種手段，確保基金的正常支付，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%的目標(biāo)。二是完善保險(xiǎn)體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。使廣大勞動(dòng)者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有補(bǔ)償、失業(yè)有救濟(jì)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣傳，加大執(zhí)法力度，全面完成各項(xiàng)擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)。今年實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面10000人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面3000人，醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面58100人，工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面10000人。三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要認(rèn)真解決困難企業(yè)尤其是破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。現(xiàn)在我們正在研究制定政策，初步設(shè)想是：對(duì)于確無(wú)力參保的困難企業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審定后，原則上允許職工個(gè)人籌資參保。對(duì)醫(yī)保改革前破產(chǎn)、改制的國(guó)有企業(yè)的退休職工，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)可由財(cái)政、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。同時(shí)正在探索解決特困群體的社會(huì)醫(yī)療救助問(wèn)題，重點(diǎn)解決因患大病個(gè)人負(fù)擔(dān)較重人員的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助和無(wú)工作單位、無(wú)能力按靈活就業(yè)人員參保的特困群體參保問(wèn)題。四是進(jìn)一步健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，發(fā)揮其調(diào)控失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，保障失業(yè)人員的基本生活。五是全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)，重點(diǎn)是將高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的職工納入統(tǒng)籌，確保他們的合法權(quán)益不受侵犯。六是探索開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，以城市郊區(qū)和城市化發(fā)展較快的地區(qū)為重點(diǎn)，擴(kuò)大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。強(qiáng)化三方協(xié)商和工資宏觀調(diào)控機(jī)制，提高勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力。構(gòu)建和諧社會(huì)，就要更加注重各類社會(huì)群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，切實(shí)減少群體性勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議，維護(hù)職工的合法權(quán)益。一是繼續(xù)完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)與工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)的工作配合，提高三方機(jī)制的制度化、規(guī)范化水平，在企業(yè)民主管理、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)改革和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面更好地發(fā)揮作用。二是以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和改制重組企業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)集體勞動(dòng)合同。不斷推進(jìn)勞動(dòng)合同管理，提高勞動(dòng)合同簽定率，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。三是繼續(xù)做好改制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理工作。嚴(yán)格職工安置方案審核，妥善解決國(guó)有企業(yè)改革中職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和勞動(dòng)關(guān)系處理等方面的遺留問(wèn)題。四是完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機(jī)制。特別要認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣工資行為，維護(hù)弱勢(shì)群體的利益。五是完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，加強(qiáng)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，提高仲裁質(zhì)量和效率。穩(wěn)妥推進(jìn)下崗職工向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌工作。構(gòu)建和諧社會(huì)，就要適應(yīng)勞動(dòng)保障轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)，妥善處理好并軌工作中的問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由于并軌工作涉及我市近10萬(wàn)下崗職工的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、債權(quán)債務(wù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)惹猩砝妫玛P(guān)數(shù)萬(wàn)家庭的生計(jì)，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是一個(gè)十分重大而敏感的問(wèn)題。因此，我們必須認(rèn)真謀劃，周密安排。一是緊密結(jié)合企業(yè)改制，堅(jiān)持以人為本，按照“保老、扶中、促青”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)并軌工作。二是分類指導(dǎo)，一廠一策，區(qū)別對(duì)待，有序進(jìn)行，平穩(wěn)過(guò)度。三是責(zé)任分明，最大限度地保護(hù)下崗職工權(quán)益。四是建立規(guī)范的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，解除職工的后顧之憂。五是要廣泛開(kāi)展摸底調(diào)查工作，制定出臺(tái)符合我市實(shí)際情況的并軌方案。

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