煤礦企業(yè)安全管理制度匯編-資料下載頁

【導讀】集團關于開展安全生產(chǎn)基層和基礎建設的意見》等文件精神，，結(jié)合鶴煤公司實際，制定本制度。（一）堅持人本管理，樹立“從零開始，向零奮斗”理念，營造安全文化氛圍。（三）加強基本技能培訓，創(chuàng)建學習型企業(yè)。基層建設重點突出組織建設。在安全檢查上，形成分管。構(gòu)成的監(jiān)督檢查格局。幫教小組等組織成的宣傳教育培訓網(wǎng)絡。識和安全素質(zhì)的提高，抓安全生產(chǎn)的基本條件，抓建章立制，落到實處，鶴煤公司成立“雙基”建設和考核領導小組。領導小組辦公室設在安監(jiān)局，安監(jiān)局長兼任辦公室主任，員的安全管理行為、規(guī)范職工的安全操作行為。定完善建設制度和考核標準，并嚴格考核，及時兌現(xiàn)。建設考核分月度和年度考核兩部分。實行集團公司考核結(jié)果與鶴煤公司參與考核單位掛鉤制。生產(chǎn)礦井、地面生產(chǎn)經(jīng)營單位領導班子成員及鶴煤公司機。單位按所轄部門報非煤部、機電部；各考核部門每月26日前，年度考核分數(shù)為全年12個月的算術平均數(shù)。事故，增加2分。

　　

【正文】 查工作要堅持領導與群眾相結(jié)合、綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則，做到制度化、 經(jīng)常化、規(guī)范化。 第二條 公司實行集中統(tǒng)一組織領導與系統(tǒng)分工監(jiān)督、檢查、服務、指導相結(jié)合的形式。 上級對下級監(jiān)督，下級對上級負責。 安監(jiān)局牽頭組織對生產(chǎn)礦井、地面單位檢查、考核，相關職能部（處）室依法遵規(guī)履行監(jiān)督、檢查、服務、指導等業(yè)務保安職責。其它系統(tǒng)由分管領導組織，責任部門具體組織檢查，安監(jiān)局派人參加并考核。 司 每季 至少 組織對所屬生產(chǎn)礦井，地面生產(chǎn) 經(jīng)營單位進行一次全面、綜合性安全監(jiān)督大檢查。 ⒉ 公司 專業(yè)部室每月至少進行 一次 關鍵環(huán)節(jié)的 檢查， 礦（廠） 專業(yè)管理人員每月至少進行 兩 次 關鍵環(huán)節(jié)的 檢查，并對實施的重 點工程進行全過程監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點為邊遠區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點工作 、重大危險源 等。 進行 礦井、地面單位現(xiàn)場安全辦公檢查。 40 、零點班， 不定期 對礦井進行動態(tài)安全 監(jiān)督檢查 。 “雙基”建設 、 隱患整改、瓦斯抽放、 安全 質(zhì)量標準化、安全投入等各類專項安全督察。 。 第三條 礦井要設立專門的安全管理機構(gòu) ,配備能滿足安全生產(chǎn) 需要 的專職安全管理人員、專業(yè)技術人員。重點檢查 落實 礦井“一通三防”、防治水和機電運輸?shù)难b備及管 理責任 ,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標準的執(zhí)行情況。安監(jiān)部門負責對查出的隱患按“五 定 ”原則予以落實 整改 到位 ,緊盯處理過程和結(jié)果 ,并及時反饋進行通報和存檔備案。 第四條 安全監(jiān)督檢查工作由各級安全生產(chǎn)第一責任者組織 ,安監(jiān)部門負責安排 ,分管領導及相關職能部門人員參加 ,分別對責任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行檢查。 第五條 各級領導和 業(yè)務部門管理 人員堅持日常巡回安全檢查 ,安全督察隊開展不定期的日常動態(tài)安全監(jiān)督檢查。 第六條 各單位必須按時組織好“節(jié)假日”、“雨季三防”、“冬季三防”等專項安全監(jiān)督檢查。 第七條 各專 (兼 )職安全監(jiān)察 (檢查 )人員依據(jù)崗位責任制的要求做好本職范圍內(nèi)的安全檢查工作 。 實行采掘工作面工（ 班 ） 長、安監(jiān)員、 驗收員、 瓦檢員“ 四 位一體”的安全專盯監(jiān)督檢查工作制度。 第八條 安全監(jiān)督檢查內(nèi)容： 、上級部門法律、法規(guī)、政策、制度、規(guī)定等，及公司安全文件、安全辦公會議、安全專題會議安排 41 等落實情況。 。 3.“雙基”建設開展及考核情況。 。 、重點工程，環(huán)節(jié)系統(tǒng)補欠 工程 完成情況。 、通風瓦斯、供電、運輸、提升 、防治水等 各大系統(tǒng)及地面要害場所、關鍵環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)段 的 安全狀況。 、安全獎勵提取、兌現(xiàn)及安全罰款執(zhí)行落實情況。 、科兩級干部下井跟班作業(yè)及礦安全小分隊活動情況。 、非傷亡事故是否按照“四不放過”原則分析、追究、處罰 是否 到位 等 情況。 、持證上崗情況。 、 問題的監(jiān)督檢查。 。 。 。 。 第九條 公 司要求各礦（ 分 公司）、地面經(jīng)營單位建立健全以下安全監(jiān)督檢查機構(gòu)和制度，公司監(jiān)督其執(zhí)行情況。 （廠） （公司）級管理人員和業(yè)務保安職能科室管理人員安全監(jiān)督檢查制度。 、隊、車間管理人員安全監(jiān)督檢查制度。 、安全員現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度。 42 （網(wǎng)）員等群眾性綜合安全監(jiān)督檢查制度。 第十條 檢查結(jié)果處理： ,若發(fā)現(xiàn)有危及 員工 生命安全健康的作業(yè)環(huán)境、設施等重大隱患時 ,必須立即責令停止作業(yè) ,撤出受威脅區(qū)域的所有人員。 ,都必須在《 安全檢查記錄 》上簽字 ,并向 被檢查單位下達《 安全檢查記錄 》。對現(xiàn)場查出的隱患和問題必須明確指出 ,并提出整改意見和要求。 《 安全檢查記錄 》上簽字 ,并負責按《 安全檢查記錄 》要求 及時 落實整改 ,安監(jiān)部門負責監(jiān)督落實 ,直至所有問題處理完畢和 消 號。 “五 定 ”原則 ,負責進行安排處理，并對存在的重大隱患進行責任追究。安監(jiān)部門負責組織對整改的問題及時進行復查驗收 ,確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題按時限要求得到處理。 安全檢查后，被檢單位要對安全檢查情況進行總結(jié)通報，及時上報下發(fā)并存檔備案。 安全檢查中 ，公司、礦（廠） 對安全管理工作做出突出貢獻 ,或發(fā)現(xiàn) 、 排除 重大 事故 隱患 的 有功人員進行表彰獎勵 ,對“三違”人員進行經(jīng)濟處罰 ,并追究責任。 第十一條 相關規(guī)定及要求： 、月、動態(tài)安全監(jiān)督檢查進行安排，季、月檢查提前通知到參檢領導、相關部室和被檢單位，動態(tài)檢查不事先通知，隨機進行動態(tài)安全監(jiān)督抽查。 ，安監(jiān)局負責人員考 43 勤、會議組織、質(zhì)量督查及考核工作。 、 不具備安全生產(chǎn)條件的要給予 要下達“ 停產(chǎn)停運通知 書” ，責令 限期整改。 3日內(nèi)送安監(jiān)局匯總。 ，對重大隱患要跟蹤監(jiān)督檢查。 （處） 室人員不足需臨時抽調(diào)相關人員參檢時，抽檢人員必須符合參檢條件，具備 本專業(yè)業(yè)務技術素質(zhì) 、 作風正派的要求 ，否則不準參加各類安全監(jiān)督檢查。 、搞不正之風的人員一經(jīng)查實，視情節(jié)嚴重程度給予經(jīng)濟處罰或警告、降級、降職的行政處分。 ，有一人次不符合要求、檢查材料不按期交送或?qū)z查不認真的部室將按規(guī)定減扣安全績效獎勵。 、 廠不能健全安全監(jiān)督檢查機構(gòu)和制度或者制度不執(zhí)行不落實者，按規(guī)定在相關考核中扣分。 、月及動態(tài)安全監(jiān)督檢查結(jié)果及考核、處罰情況在公司安全會議會上予以通報。 44 安全技術審批制度 為加強 公司 安全生產(chǎn)技術管理基礎工作，實現(xiàn)礦井正規(guī)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和有關法規(guī)、條例和技術政策， 結(jié)合鶴煤公司實際， 制定本制度。 總 則 第一條 安全技術審批是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分。煤礦各部門、各專業(yè)管理機構(gòu)、各級領導干部必須把安全技術審批作為一項重要的基礎工作來抓。 第 二 條 公司、礦必須加強對安全技術審批管理工作的領導，制定和建立健全各級行政領導及行政機構(gòu)責任制，建立健全以公司 總經(jīng)理 、礦 （廠） 長為首的行政管理體系和在公司 總經(jīng)理 、礦 （廠） 長領導下以總工程師為首的安全技術審批管理體系。 第 三 條 公司、礦 （廠） 總工程師對公司總經(jīng)理、礦 （廠）長負責，主管公司、礦 （廠） 技術工作和安全技術 、方案、措施 審批工作。公司、礦 （廠） 總工程師對重大生產(chǎn)問題提出的方案和措施，經(jīng)公司總經(jīng)理、礦長審定或上級機關批準后，由分管負責人組織實施。 第 四 條 各單位安全技術規(guī)程和措施的編制、審批嚴格按照《河 南煤業(yè)化工集團有限責任公司礦井生產(chǎn)技術管理辦法（試行）》和 鶴煤 公司《生產(chǎn)礦井安全技術管理規(guī)范》執(zhí)行。 第 五 條 按照煤礦相關技術管理規(guī)定，需由公司審批的技術方案、規(guī)程和措施等，由 礦（廠） 總工程師審查后，以正式文件上報 請示 。 第一章 設計審批 第 六 條 嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設計 45 規(guī)范》、《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》及國家安全生產(chǎn)的相關法律、法規(guī)。 第 七 條 新建礦井的設計，由河南煤業(yè)化工集團 鶴煤公司分管部門按管理程序委托有資質(zhì)的設計單位進行設計。 第 八 條 礦井改擴建和利用 國家資金和銀行貸款的礦井重大安全技術改造設計，由 鶴煤 公司分管部門提出立項申請，經(jīng)鶴煤公司 批準后，由分管部門按管理程序委托有資質(zhì)的設計單位進行設計。 第 九 條 開拓延深和一般技術改造，由礦井提出申請，經(jīng)煤業(yè)公司批準后，由礦井按設計管理程序委托有資質(zhì)的設計單位進行設計。 第 十 條 采區(qū)設計由礦井總工程師組織礦井設計人員進行設計，經(jīng) 鶴煤 公司批準后實施。 第 十一 條 工作面設計，由礦井副總工程師組織礦井設計人員進行設計，經(jīng)礦井總工程師批準后實施。 第 十二 條 防治煤與瓦斯突出設計及簡單的單位工程施工圖設計，由各礦井自行設計 ，經(jīng)礦總工程師批準后實施。 第 十三 條 凡在 鶴煤 公司內(nèi)部設計單位資質(zhì)范圍內(nèi)的工程，應優(yōu)先委托公司內(nèi)部設計單位進行設計。 第 十四 條 礦井工程設計審批時限、程序及應提交的文件和設計說明書的主要內(nèi)容，應符合《河南煤業(yè)化工集團有限責任公司礦井生產(chǎn)技術管理辦法（試行）》的要求。 第二章 作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹 第 十五 條 作業(yè)規(guī)程要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《煤礦井巷質(zhì)量驗收標準》以及有關法律、法規(guī)、規(guī)范、制度及有關規(guī)定進行編制。 第 十六 條 作業(yè)規(guī)程會審和復審要有詳細的記錄，經(jīng) 礦 46 （廠） 總工程師以及 礦（廠 ） 安全 副職 簽批后生效。 第 十七 條 如遇特殊情況，應及時編制單項安全技術措施，按照作業(yè)規(guī)程的審批程序進行。 第 十八 條 作業(yè)規(guī)程的學習貫徹，按有關規(guī)定執(zhí)行。 第 十九 條 編制、審批具體要求詳見附件：作業(yè)規(guī)程和專項安全技術措施的編制、審批規(guī)定。 第三章 安全技術專項措施的 編制 、會審、貫徹 第 二十 條 凡新開工工程必須針對該工程編寫安全技術措施。 第 二十一 條 關鍵環(huán)節(jié)，如開口、揭煤、貫通、過構(gòu)造帶、處理冒頂、穿老巷、頂板破碎帶、巷道維修、回采工作面初次放頂、老頂來壓、工作面收尾等處，以及在作業(yè)規(guī)程中沒有涉及的工程內(nèi)容， 必須制定專項措施。有煤與瓦斯突出、自燃發(fā)火、水害威脅、沖擊地壓的工作面必須編制防治災害的專門安全技術措施。 第 二十二 條 嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《煤礦井巷質(zhì)量驗收標準》以及有關法律、法規(guī)、規(guī)范、制度及有關規(guī)定進行編制。 第 二十三 條 安全技術措施、專項措施會審要有詳細的簽批記錄，經(jīng) 礦（廠） 總工程師以及 安全副職 簽批后生效。關鍵環(huán)節(jié)的安全技術措施必須由 礦 總工程師親自組織會審。 第 二十四 條 安全技術措施、專項措施的學習貫徹按有關規(guī)定執(zhí)行。 第 二十五 條 編制、審批具體要求詳見附件：作業(yè)規(guī)程和專項安全技 術措施的編制、審批規(guī)定。 47 附件： 作業(yè)規(guī)程和專項安全技術措施的編制、審批規(guī)定 規(guī)程措施明細 編寫單位、人員 參加會審、審批單位、人員 審批方式 煤 炭 生 產(chǎn) 專 業(yè) 1 各種采煤工作面 作業(yè)規(guī)程 采煤隊技術員 生產(chǎn)、機運、地測、調(diào)度、煤質(zhì)、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、運輸區(qū)、機電隊、生產(chǎn)副總、安全副總 總工審批 2 各種煤巷掘進工 作面作業(yè)規(guī)程 煤巷隊技術員 同上 總工審批 3 煤巷巷修工作面 作業(yè)規(guī)程 巷修隊技術員 生產(chǎn)、調(diào)度、安質(zhì)、其他相關科室和區(qū)隊、 生產(chǎn)副總、安全副總 總工審批 4 采煤工 作面安裝措施 施工單位技術員 生產(chǎn)、機運、調(diào)度、通防、安質(zhì)、其他相關科室和區(qū)隊、生產(chǎn)副總、機電副總、安全副總 總工審批 5 采煤工作面初采 初放措施 采煤隊技術員 生產(chǎn)、機運、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、 其他相關科室和區(qū)隊、生產(chǎn)副總、安全副總 總工審批 6 采煤工作面回收 放頂措施 采煤隊技術員 生產(chǎn)、機運、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、運輸區(qū)、其他相關科室和區(qū)隊、生產(chǎn)副總、安全副總 總工審批 7 采煤工作面過斷 層措施 采煤隊技術員 生產(chǎn)、地測、調(diào)度、煤質(zhì)、安質(zhì)、通風區(qū)、其他相關科室和區(qū)隊、生產(chǎn)副總、 地測 副總、安全副總 總工審批 8 煤巷掘進過斷層 措施 煤巷隊技術員 同上 總工審批 9 煤巷拐彎 (掘峒室 )架抬棚措施 煤巷隊技術員 生產(chǎn)、地測、調(diào)度、安質(zhì)、生產(chǎn)副總、安全 副總 總工審批 10 煤巷掘進巷道貫 通措施 煤巷隊技術員 生產(chǎn)、地測、調(diào)度、安質(zhì)、通防、通風區(qū)、其他相關科室和區(qū)隊、地測副總、通風副總、生產(chǎn)副總、安全副總 總工審批 11 采煤工作面過老 巷專項措施 采煤隊技術員 同上 總工審批 12 煤巷掘進過老巷 專項措施 煤巷隊技術員 同上 總工審批 13 采煤工作面防水 專項措施 地測 科 技術員 生產(chǎn)、地測、調(diào)度、安質(zhì)、抽放隊、其他相關科室和區(qū)隊、生產(chǎn)、地測副總、生產(chǎn)副總、安全副總 總工審批 14 煤巷掘進防水專 項措施 地測科 技術員 同上 總工審批 15 采掘工作面作業(yè) 規(guī)程復審 采掘隊技術員 生產(chǎn)、地測、調(diào)度、安質(zhì)、通防、通風區(qū)、 生產(chǎn)副總、安全副總 總工審批 1 巖巷掘進工作面 作業(yè)規(guī)程 巖巷隊技術員 生產(chǎn)、地測、設計、機運、調(diào)度、通防、安 質(zhì)、通風區(qū)、開拓副總、安全副總 總工審批 2 巖巷掘進工作面 過斷層措施 巖巷隊技術員 開拓、地測、調(diào)度、通防、 安質(zhì)、地測副總、開拓副總、安全副總 總工審批 48 開 拓掘 進專業(yè) 3 巖巷峒室掘進專 項措施 巖修隊技術員 開拓、地測、調(diào)度、安質(zhì)、通防、開拓副總、 安全副總 總工審批 4 巖巷掘進防止誤 揭煤專項措施 通防科工程師 開拓、地測、設計、調(diào)度、通防、安質(zhì)、巖巷隊、通風區(qū)、其他相關區(qū)隊、開拓副總、通風副總、 地測副總、 安全副總 總工審批 5 巖巷掘進防止透 水專項措施 地測科技術人員 開拓、地測、設計、調(diào)度、安質(zhì)