中國(guó)司法制度匯編-wenkub.com

　 　

【正文】 　　（3） 地方法院檢察處　　設(shè)首席檢察官、檢察官、書記室、人事室、會(huì)計(jì)室。　　（1） 最高法院檢察署　　設(shè)檢察長(zhǎng)1人，檢察官若干人，書記廳，會(huì)計(jì)室，人事室。地方法院審判案件一般由推事（法官）獨(dú)任審判，對(duì)案情重大者則由推事（法官）3名合議審判。設(shè)民事庭和刑事庭各5個(gè)，分別審理不同性質(zhì)的案件。設(shè)“政務(wù)次長(zhǎng)”，“常務(wù)次長(zhǎng)”各一人，輔助“部長(zhǎng)”處理部務(wù)。　　“司法院”擁有廣泛的職權(quán)，包括民事、刑事、行政訴訟審判權(quán)、公務(wù)員懲戒權(quán)“憲法”及法律命令解釋權(quán)等等。　　“司法院”是臺(tái)灣的最高司法機(jī)關(guān)，設(shè)“院長(zhǎng)”、“副院長(zhǎng)”各一人，并設(shè)正、副秘書長(zhǎng)各一人。　　（9） 行使法律賦予的其他職權(quán)。　　（5） 領(lǐng)導(dǎo)刑事偵查工作，對(duì)警察機(jī)關(guān)的工作予以監(jiān)督。　　檢察院主要行使以下9項(xiàng)職權(quán)：　　（1） 代表澳門地區(qū)、澳門貨幣暨匯兌監(jiān)理處、市政府、無行為能力人參與訴訟。　　（3） 行政法院　　是澳門特別行政區(qū)受理行政訴訟，稅務(wù)訴訟和海關(guān)訴訟的專門法院。因澳門地域狹小，沒有必要按地域設(shè)不同的地區(qū)法院。作為公眾利益的維護(hù)者，它可以申請(qǐng)司法審查，以維護(hù)公眾的合法權(quán)益；它還可代表公眾利益出庭參與審理涉及重大公益的案件。　　律政司原稱律政司或律政署，是香港最大的法律機(jī)構(gòu)，是一個(gè)地位特殊，角色復(fù)雜而多樣化的法律部門。　　高級(jí)法院原稱最高法院，設(shè)上訴法庭和原訴法庭，對(duì)民事、刑事案件行使審判權(quán)。　　（3） 終審法院。　　 香港特別行政區(qū)的法院組織體系　　（1） 基層法院組織，由區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭組成。　港、澳、臺(tái)地區(qū)司法制度簡(jiǎn)介　　（一） 香港地區(qū)司法制度簡(jiǎn)介　　1997年7月1日，中華人民共和國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。 律師的懲戒司法部于1992年10月22日發(fā)布了《律師懲戒規(guī)則》，主要規(guī)定有：（1） 律師懲戒措施；A、警告B、暫停執(zhí)業(yè)；C、取消律師資格。（3）第十四條規(guī)定，沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員，不得以律師名義執(zhí)業(yè)，不得為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。律師執(zhí)業(yè)的限制（1） 《律師法》第十二條規(guī)定，律師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。 律師執(zhí)業(yè)證書　（1） 申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的條件《律師法》第八條規(guī)定，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法并符合下列條件的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書：Ⅰ、具有律師資格；Ⅱ、在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；Ⅲ、品行良好。第六條規(guī)定了取得律師資格的兩種途徑：經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試取得和經(jīng)司法行政部門考核批準(zhǔn)取得。具有律師資格的人員可以暫時(shí)不從事律師職業(yè)，對(duì)其資格予以保留。包括減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行緩刑等是否違法的監(jiān)督。同時(shí)檢察院還有權(quán)對(duì)錯(cuò)誤的刑事判決和裁定提出抗訴。對(duì)公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，一律由人民檢察院進(jìn)行審查，一個(gè)月內(nèi)作出是否起訴的決定，重大復(fù)雜的案件，可以延長(zhǎng)半個(gè)月。　　① 刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂犯罪及其他章中明確規(guī)定依照第八章相關(guān)條文定罪處罰的犯罪案件，包括貪污案，挪用公款案，受賄案等；　　② 刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪案件，包括濫用職權(quán)案，玩忽職守案，枉法追訴，裁判案等；　　③ 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的下列侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件，包括非法拘禁案，非法搜查案，刑訊逼供案等。檢察官有辭職、申訴控告等權(quán)利。　　（3） 工資保障。　　檢察官保障制度　　檢察官履行職務(wù)受法律保護(hù)，體現(xiàn)在：　　（1） 職業(yè)保障。　　對(duì)檢察官的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽(yù)稱號(hào)。　　副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員由本院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免，助理檢察員由本院檢察長(zhǎng)任免。考試成績(jī)合格者，再對(duì)其政治素質(zhì)，思想品德等方面進(jìn)行必要的考核，擇優(yōu)授予檢察官資格，發(fā)給《檢察官資格證書》。　　 檢察官資格制度　　檢察官包括各級(jí)人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員和助理檢察員。《中華人民共和國(guó)檢察官法》第十九條規(guī)定：“檢察官的級(jí)別分為十二級(jí)。它包括檢察官職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、資格條件、任免、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、工資福利、辭職、退休等一系列規(guī)定。人民檢察院組織法第3條第2款規(guī)定各級(jí)人民檢察院設(shè)立檢察委員會(huì)，實(shí)行民主集中制，在檢察長(zhǎng)的主持下，討論決定重大案件和其他重大問題。地方各級(jí)人民檢察院包括省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院；省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院，自治州和省轄市人民檢察院；縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院；專門人民檢察院主要包括軍事檢察院、鐵路運(yùn)輸檢察院，各級(jí)人民檢察院都是與各級(jí)人民法院相對(duì)應(yīng)而設(shè)置的，以便依照刑事訴訟法規(guī)定的程序辦案。根據(jù)憲法和人民檢察院組織法規(guī)定，人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，行使國(guó)家的檢察權(quán)。大法官和一級(jí)、二級(jí)高級(jí)法官和最高人民法院其他法官的等級(jí)，由最高人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)；高級(jí)人民法院及所轄法院的三級(jí)、四級(jí)高級(jí)法官和一級(jí)、二級(jí)法官，以及高級(jí)人民法院其他法官的等級(jí)，由高級(jí)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)；中級(jí)人民法院及其所轄法院的三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)法官的等級(jí)，由中級(jí)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。 據(jù)了解，此次全國(guó)法院法官評(píng)定，還評(píng)定高級(jí)法官３萬多人，法官１８萬多人。最高人民法院院長(zhǎng)為首席大法官，最高人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、各高級(jí)人民法院院長(zhǎng)為大法官。如果不具備上述條件，則不能擔(dān)任人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)。二是考慮到人事制度改革的需要，從院外調(diào)來擔(dān)任院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)。從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年。在德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)上，初任法官除具備法官條件外，還必須通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格。1999年最高人民法院頒布的《人民法院五年改革綱要》規(guī)定，逐步建立上級(jí)人民法院的法官?gòu)南录?jí)人民法院的優(yōu)秀法官中選任以及從律師和高層次的法律人才中選任法官的制度。在立法方面，無論是1951年《人民法院組織暫行條例》，還是1954年的《人民法院組織法》，對(duì)法官的任職法律方面的要求只字未提，直到1983年《人民法院組織法》對(duì)法官任職方提出“具有法律專業(yè)知識(shí)”，而1995年《法官法》規(guī)定法官任職必須具有高等學(xué)校專科學(xué)歷，開始實(shí)行初任審判員全國(guó)統(tǒng)一考試。經(jīng)過清末官制改革，司法與行政趨向分立，法官作為一種特殊的職業(yè)日益受到人們的重視，章太炎指出：政府不得任意黜陟司法官吏，并不得從豪門中選任，而應(yīng)由“明習(xí)法令者自相推擇為之”，孫中山強(qiáng)調(diào)“所有司法人員，必須應(yīng)法官考試，合格人員，才能任用。社會(huì)主義時(shí)期，建立了從最高人民法院到地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的完整的法院組織體系，確立了人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的原則，并在憲法中得到確認(rèn)。在地方，行政官兼理司法的現(xiàn)象一直延續(xù)到清代。為配合《法官法》的實(shí)施，同年10月31日最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合頒布了《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》，并于2001年3月30日—31日舉行了首次國(guó)家司法考試，我國(guó)法官遴選制度日臻完善。　　1983年《法院組織法》對(duì)法官任職提出“法律專業(yè)知識(shí)”要求，1995年《中華人民共和國(guó)法官法》頒布，規(guī)定法官任職必須具有高等學(xué)校專科以上學(xué)歷。法官制度　　黨的十一屆三中全會(huì)，在工作中心轉(zhuǎn)移至經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)保障人民民主必須加強(qiáng)法制，恢復(fù)了人民法院獨(dú)立審判的原則，并認(rèn)識(shí)到用管理黨政干部的單一模式管理審判人員越來越不適應(yīng)。多年來，我們一直強(qiáng)調(diào)陪審員所屬單位應(yīng)大力支持陪審員工作，強(qiáng)調(diào)陪審員應(yīng)該加強(qiáng)為我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)做貢獻(xiàn)的意識(shí)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，補(bǔ)助問題顯得十分突出。可以想見，一個(gè)受職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律約束的職業(yè)法官尚可能禁不住外界的各種誘惑而違法違紀(jì)，一個(gè)沒有任何約束的陪審員更可能出現(xiàn)違法違紀(jì)等行為。庭審流于形式、走過場(chǎng)。　　庭審中的問題。　　對(duì)陪審員陪審案件數(shù)量有待于正確的定位。有的視來法院參加陪審為額外負(fù)擔(dān)；有的參不參加無所謂；有的在陪審初期，對(duì)審判工作不熟悉，參與對(duì)他們還有一絲的神秘感，他們有了解的渴望。B、陪審員單位領(lǐng)導(dǎo)不理解。法院通知陪審員參加陪審，陪審員以種種理由搪塞，造成審判工作被動(dòng)。陪審制度雖然體現(xiàn)出人民性的特點(diǎn)，但不是簡(jiǎn)單的劃一個(gè)圈，圈里的人可以做，圈外的人就不可以任。通行的做法是單位推薦，法院審批，人大任免；如果推薦的是單位的骨干，與工作發(fā)生沖突，如果推薦的是可有可無的人員，對(duì)陪審制度是一種褻瀆。也即不論是基層、中級(jí)、高級(jí)、最高法院，凡是一審組庭的案件陪審員均有資格參加。人民陪審員制度盡管稱為一項(xiàng)制度，實(shí)際并沒有制度化。　　新中國(guó)的人民陪審員制度基本上是移植前蘇聯(lián)陪審制度的模式建立起來的。”文革中遭到破壞。　　在國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，革命根據(jù)地的人民政權(quán)逐漸建立起較為完善的人民陪審員制度。（四）陪審員制度　　歷史悠久的中華法系，有濃厚的專制集權(quán)意識(shí)而缺乏民主意識(shí)，因而陪審制度在我國(guó)沒有悠久的歷史。同樣的，庭審功能的虛置導(dǎo)致當(dāng)庭宣判率不高，制約了審判效率的提高。實(shí)踐中的情況卻是，人民法院在庭前審查過程中，發(fā)現(xiàn)案件符合簡(jiǎn)易程序適用條件，一般不建議適用簡(jiǎn)易程序。此外，兩套程序當(dāng)庭宣判率也低，案件的當(dāng)庭宣判率還不到10%.造成這種局面的主要原因是我國(guó)簡(jiǎn)易程序和簡(jiǎn)化審程序的適用范圍還受到種種限制。有數(shù)據(jù)表明，刑事案件的當(dāng)庭宣判率不到10%，被告人認(rèn)罪程序的當(dāng)庭宣判率也不足5%.　　案件分流渠道單一世界各國(guó)均根據(jù)案件的不同特點(diǎn)，實(shí)行案件的分流。在仔細(xì)閱讀全部案卷材料后，法官如果對(duì)某些證據(jù)有疑問，或者認(rèn)為事實(shí)沒有完全查清，就啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)案卷材料進(jìn)行補(bǔ)充、核實(shí)。這種控辯雙方信息不對(duì)稱導(dǎo)致的控辯雙方力量不平衡，使辯護(hù)方和法官都無法對(duì)庭審進(jìn)行有效的控制。在法庭審理階段，檢察官攜帶全部案卷材料出庭支持公訴。因?yàn)槿绻C人不同意作證，辯護(hù)人就收集不到證據(jù)，尤其是對(duì)于被害人，還要經(jīng)檢察院、法院許可后才能詢問。而大部分此類案件發(fā)還重審都不能實(shí)質(zhì)性地調(diào)查、補(bǔ)充到證據(jù)，只能留有余地判決。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來說，由于法院不能事先對(duì)證據(jù)可能不足的案件退回補(bǔ)充偵查，對(duì)公訴權(quán)實(shí)行制約，只能在事后通過對(duì)案件的實(shí)體處理來對(duì)行使不當(dāng)?shù)墓V權(quán)進(jìn)行否定，因此，對(duì)于控方來說，起訴前的偵查階段有偵查機(jī)關(guān)收集證據(jù)，起訴后的審判階段有法院調(diào)查證據(jù)，因此，控方在審查起訴時(shí)易于懈怠，對(duì)于模糊的事實(shí)沒有澄清，對(duì)于需要補(bǔ)充、核實(shí)的證據(jù)沒有進(jìn)行補(bǔ)充、核實(shí)。因?yàn)橹灰獧z察機(jī)關(guān)的起訴書內(nèi)容完備，附帶的證據(jù)材料符合法律的要求，法院就必須開庭審判。但是新的審判方式并沒有達(dá)到理想的效果，在實(shí)行過程中也出現(xiàn)了一系列的問題，從犯罪控制的視角來看，嚴(yán)重影響了真實(shí)的發(fā)現(xiàn)和審判效率。修改律師參加訴訟的時(shí)間，在案件偵查終結(jié)移送檢察院審查起訴之日起，律師可以作為犯罪嫌疑人的辯護(hù)人介入，了解案情，收集與本案有關(guān)的材料，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。1979年的審判方式確立的庭前實(shí)體審的特點(diǎn)導(dǎo)致了“先定后審”和“庭審走過場(chǎng)”。主要特點(diǎn)有：庭前實(shí)體審。沉默權(quán)是實(shí)行無罪推定原則的邏輯結(jié)果，沒有沉默權(quán)，無罪推定原則要么不夠徹底，要么沒有。因?yàn)楦鶕?jù)天賦人權(quán)的理論，人是生來就是無罪的，人的基本權(quán)利是與生俱來的，因而是無須證明的，證明被指控人有罪的責(zé)任及不利的法律后果概由控訴方承擔(dān)，被指控人不承擔(dān)證明自己有罪或無罪的責(zé)任。就字面而言，它含有既不推定有罪，也不推定無罪的立論，顯得底氣不足。我們的大多數(shù)司法人員受其影響，習(xí)慣于有罪推定的思維模式，習(xí)慣于戴著“有色眼鏡”去看待被告人，即所謂“進(jìn)門三分罪”，“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)”。　　第三，對(duì)法律移植的排斥心理。　　其次，是受“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的影響。這樣，使本來檢察院承擔(dān)的證明被告人有罪的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了被告人，讓被告人承擔(dān)證明自己無罪的責(zé)任。”無罪推定原則基本含義是:任何犯罪嫌疑人或被告人在法院依照正當(dāng)法律程序作出的有罪判決生效之前，應(yīng)當(dāng)被確定為無罪的人。”“除了強(qiáng)權(quán)之外，還有什么樣的權(quán)利能使法官在罪與非罪尚有疑問時(shí)對(duì)公民科處刑罰呢?這里并未出現(xiàn)什么新難題，犯罪或是肯定的，或者是不肯定的。實(shí)際上，允許公民旁聽和允許記者公開報(bào)道也可以理解為審判公開的形式。審理過程公開就是要公開開庭，當(dāng)庭調(diào)查事實(shí)和證據(jù)，當(dāng)庭進(jìn)行辯論；審判結(jié)果公開就是要公開宣告判決，包括公開判決的內(nèi)容、判決的理由和依據(jù)。我國(guó)憲法第125條規(guī)定：人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進(jìn)行。　　5被告人有權(quán)獲得辯護(hù).，人民法院對(duì)被告人的辯護(hù)權(quán)不能非法侵犯和剝奪，應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待被告人或辯護(hù)人的申辯。它對(duì)法院和法官在審判活動(dòng)中的基本問題和主要問題進(jìn)行了概括的規(guī)定。即對(duì)于人民法院在審判過程中如何具體應(yīng)用法律、法令的問題進(jìn)行解釋。行政訴訟法規(guī)定，它管轄的第一審行政案件是全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。　　對(duì)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。　　最高人民法院設(shè)于首都北京。即訴前申請(qǐng)扣押船