老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告-wenkub.com

　 　

【正文】 廚師和炊事員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴(yán)防食物中毒。及時解決消防、照明、報警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時處于正常狀態(tài)。同時，餐廳設(shè)置宴會大廳及雅間，以方便老人壽誕慶賀。依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(MZ008—2022)《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》。 采暖、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計方案熱源與市政集中供熱管網(wǎng)對接，臥室、活動室預(yù)留分體空調(diào)接口，商業(yè)部分預(yù)留立柜式分體空調(diào)接口，公寓設(shè)備間、水泵房、庫房、管理用房等房間，盡可能提供自然通風(fēng)條件，部分不能保證自然通風(fēng)的建筑設(shè)施內(nèi)，需設(shè)置機械送排風(fēng)系統(tǒng)，公寓內(nèi)衛(wèi)生間，均設(shè)變壓式排風(fēng)道和排氣扇，通風(fēng)換氣，廚房設(shè)排油煙豎井，預(yù)留排油煙機出口。公寓寬帶終端標(biāo)準(zhǔn)為 1 個/間， ，共計為 120個寬帶網(wǎng)絡(luò)終端。電視系統(tǒng)通過在服務(wù)中心內(nèi)建立分支分配網(wǎng)絡(luò)，將有線電視信號傳輸?shù)礁鞣块g內(nèi)，公寓有線電視信號接自市政有線電視網(wǎng)。服務(wù)中心安防中心設(shè)立在值班室，值勤人員可以通過電視監(jiān)控系統(tǒng)全方位的實時了解各區(qū)域動向情。老年服務(wù)中心室外照明采用庭院燈，路燈控制在服務(wù)中心物業(yè)值班室內(nèi)，路燈配線選用 YJVV22—16 改裝電力電纜直埋敷設(shè)。所有電纜、電線均采用銅質(zhì)，保護(hù)鋼管均采用焊接鋼管，戶內(nèi)采用 JDG 管或阻燃 PVC 管。其低壓配電系統(tǒng)設(shè)計、電氣負(fù)荷計算、變壓器的臺數(shù)及容量的確定、主要設(shè)備材料的選擇以及室內(nèi)外供電線路敷設(shè)方式的確定、照明系統(tǒng)設(shè)計原則的確定、防雷及接地系統(tǒng)等電氣安全設(shè)計原則的確定等。“老 年 公 寓 ”采 取 “居 住 權(quán) 回 收 ”的 辦 法 ， 面 向 部 分 富 裕 老 年 人 家庭 提 供 收 費 托 養(yǎng) 、 高 級 康 復(fù) 療 養(yǎng) 等 服 務(wù) ， 從 而 回 籠 部 分 資 金 。 該 項 目 是 必 須 興 建 的 配 套 設(shè) 施 項 目 ，投 資 回 收 期 緩 慢 ， 但 是 ， 他 的 功 能 完 備 與 否 影 響 到 老 年 服 務(wù) 中 心 的 運 轉(zhuǎn) 。 盡 管 該 部 分 不 能 產(chǎn) 生直 接 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益 ， 但 是 她 的 建 成 對 提 升 整 個 區(qū) 域 的 品 質(zhì) 起 到 催 化 劑 的 作用 。 建筑功能設(shè)計這 個 項 目 堅 持 來 源 于 社 會 ， 還 報 于 人 民 的 思 想 ， 按 照 社 會 和 市 場 相結(jié) 合 的 新 形 式 ， 采 取 福 利 和 微 利 并 存 的 辦 法 ， 福 利 性 收 養(yǎng) 、 收 住 社 會 孤老 、 企 業(yè) 孤 老 ， 并 進(jìn) 行 日 間 、 周 間 及 短 期 的 托 老 服 務(wù) ， 照 料 患 有 老 年 疾病 的 老 年 病 人 和 臨 終 關(guān) 懷 的 老 人 。 可 供 慰 問 演 出 、 接 受 領(lǐng) 導(dǎo) 看 望 、 電 影 放 映 等 活動 。 綠 化以 草 坪 為 主 ， 配 以 灌 木 、 少 量 造 型 優(yōu) 美 的 喬 木 。 內(nèi) 部 步 行 系 統(tǒng) 通 過 廣 場 、 步 行 景 觀 道 并 結(jié) 合 硬 質(zhì) 鋪地 有 效 構(gòu) 成 便 捷 豐 富 的 步 行 空 間 。 結(jié) 合 用 地特 點 ， 設(shè) 有 兩 個 出 入 口 。南 北 向 主 要 采 用 硬 質(zhì) 鋪 地 和 中 心 廣 場 形 成 步 行 景 觀 軸 線 ， 形 成 豐 富 多 彩的 外 部 空 間 。 規(guī) 劃 、 建 筑 及 景 觀 風(fēng) 格 具 有 鮮 明 的 時 代 特 征 ， 同 時 反 映 文 化 與地 方 特 色 。此 外 ， 景 觀 設(shè) 計 也 是 老 年 服 務(wù) 中 心 設(shè) 施 中 一 個 非 常 重 要 的 設(shè) 計 元 素 ，例 如 花 園 中 優(yōu) 美 的 景 色 ， 可 為 老 年 人 提 供 愉 悅 的 心 情 ， 從 而 減 少 高 血 壓等 老 年 常 見 病 的 發(fā) 生 ， 也 可 在 一 定 程 度 上 減 輕 壓 力 和 痛 苦 ； 在 小 區(qū) 花 園入 口 處 鋪 設(shè) 水 平 走 道 ， 適 合 老 年 人 悠 閑 地 漫 步 ； 同 時 ， 景 觀 設(shè) 計 也 應(yīng) 考慮 到 季 節(jié) 的 更 替 ， 顏 色 的 選 擇 等 因 素 ， 從 而 為 老 年 人 營 造 一 個 美 好 的 居住 環(huán) 境 。第六章 工程方案 設(shè)計思想按 照 老 年 人 社 會 福 利 機 構(gòu) 基 本 規(guī) 范 要 求 ， 依 據(jù) 地 形 特 點 ， 合 理 規(guī) 劃 ，科 學(xué) 分 配 服 務(wù) 功 能 ， 使 所 有 建 筑 物 得 到 功 能 明 確 ， 系 統(tǒng) 分 明 ， 布 置 整 齊 。其中：（一） 、老年公寓 5 棟，建筑面積為 平方米（A 棟 平方米；B 棟 平方米；C 棟 平方米；D 棟 平方米；E 棟 平方米） ；（二） 、餐廳建筑面積為 平方米；（三） 、醫(yī)療保健中心建筑面積為 648 平方米；（四） 、員工宿舍 2 棟，建筑面積為 平方米（A 棟 792 平方米，B 棟 平方米） ；（五） 、活動室建筑面積為 平方米。主要材料能自給足。氣候條件某市屬溫帶大陸性氣候，年平均氣溫 ℃，四季分明，氣候宜人。全面啟動新一輪《某市城市總體規(guī)劃》修編工作，完成了 10 個重點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；南環(huán)一路、嵩陽南路、嵩山南路等工程進(jìn)展順利， “三館”動工拆遷，龍騰大道、棋盤山公園前期準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行；完成了洧河西路、福佑路、谷路街南段綠化和市區(qū)主干道行道樹、綠籬補栽工程。編制完成了市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和 201 個村莊規(guī)劃。三皇寨景區(qū)自然風(fēng)光奇特，人文景觀豐富，森林環(huán)境優(yōu)美，主要人文景觀有蓮花寺、清微宮、安陽宮、三皇寺、盤古洞、玉皇廟等。總?cè)丝?64 萬人（2022 年） ，有24 個民族。而以市福利為代表的各類福利機構(gòu)檔次低、設(shè)施簡陋、占地狹窄、環(huán)境嘈雜，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的社會老年人福利服務(wù)需求。據(jù)國家民政部門預(yù)計，到 2022 年，在我國老人家庭中“空巢”比例將高達(dá) 70%左右。人口專家預(yù)計，2035 年前后，我國 65 歲以上老人占總?cè)丝诒壤龑⑸仙?20%.不斷擴容的老年人群，使“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”商機日益凸顯。 未來新建的養(yǎng)老機構(gòu)將以多功能性綜合性養(yǎng)老服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)內(nèi)容包括居住、教育、休閑、醫(yī)療、臨終關(guān)懷等多項功能，以便更大限度地滿足市民的不同層次需求。 某市老年服務(wù)機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢隨著老齡化社會的到來，老年人養(yǎng)老問題日益突出。某市老年公寓和福建省廈門市金尚老年公寓都是屬于這種類型的公寓，它是由民政局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，招聘人員進(jìn)行管理和經(jīng)營的，這些老年公寓的共同特點是設(shè)施齊全，漂亮美觀舒適，因為有編制而使服務(wù)人員有保證，服務(wù)質(zhì)量也較好，相應(yīng)的收費也較高，能入住的大多是離退休干部，也有一些是子女經(jīng)濟(jì)條件好，愿意資助老人入住的。建國以后，我國政府在養(yǎng)老福利設(shè)施上，主要是針對“五保戶”、“困難戶”等對象所建立起來的“敬老院”、“養(yǎng)老院”等，隨著人口老齡化程度的加深，市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，政府在養(yǎng)老福利設(shè)施方面的認(rèn)識開始發(fā)生變化，并且開始鼓勵“社會福利社會化”，鼓勵社會力量參與興建老年福利設(shè)施，但在另一方面，以政府為主要資金來源和主要經(jīng)營者的老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施也在逐漸增多。 而 從 規(guī) 模 上 來 說 ， 純 粹 作 為 老 年 住 宅 來 發(fā) 展 的樓 盤 國 內(nèi) 有 兩 個 ， 一 個 是 廣 州 的 頤 年 園 ， 中 國 第 一 個 規(guī) 模 最 大 的 長 者 社區(qū) ， 另 外 一 個 是 北 京 的 東 方 太 陽 城 ， 目 前 國 內(nèi) 最 大 的 退 休 社 區(qū) 。③ 租 房 居 住 這 是 住 宅 消 費 者 支 付 一 定 的 房 屋 租 金 ， 取 得 房 屋 居 住 使 用 權(quán) 的 一 種住 房 消 費 形 式 。② 自 行 建 房 居 住 個 人 建 房 有 自 籌 自 建 、 自 建 公 助 、 集 資 聯(lián) 建 或 集 資 合 作 建 房 等 多 種形 式 。具 體 調(diào) 查 情 況 見 下 表 ：表 32： 當(dāng) 前 我 國 國 內(nèi) 老 年 設(shè) 施 狀 況 一 覽 表當(dāng) 前 國 內(nèi) 老 年 設(shè) 施 狀 況項 目 居 住 對 象 自 理 程 度 護(hù) 理 方 式 功 能 組 成老 年公 寓在 一 定 幫 助下 能 獨 立 生 活的 健 康 老 人自 理 最 低 幫 助管 理 、 醫(yī) 護(hù) 、 公 共 空 間（ 門 廳 、 餐 廳 、 文 娛 、 健身 ） 服 務(wù) 用 房福 利 院無 親 戚 、 子女 贍 養(yǎng) 及 無 生活 來 源 的 老 人自 理 或辦 自 理最 低 幫 助 半護(hù) 理管 理 、 醫(yī) 護(hù) 、 公 共 空 間（ 門 廳 、 餐 廳 、 文 娛 、 健身 ） 服 務(wù) 用 房 、 醫(yī) 療 保 健托 老 所白 天 家 中 無人 照 顧 ， 而 生活 又 不 能 自 理的 老 人半 自 理或 不 能 自理半 護(hù) 理居 住 單 元 （ 臥 室 、 活 動室 、 衛(wèi) 生 間 、 盥 洗 室 ） 、醫(yī) 護(hù) 、 餐 廳 、 管 理 、 接 待 、活 動 及 服 務(wù) 用 房護(hù) 理 院生 活 不 能 自理 、 需 要 半 護(hù)理 或 全 護(hù) 理 的老 人半 自 理或 不 能 自理半 護(hù) 理 /全護(hù) 理護(hù) 理 單 元 （ 老 人 居 室 、衛(wèi) 生 間 、 走 廊 、 活 動 空 間 、標(biāo) 準(zhǔn) 層 設(shè) 集 中 廚 房 ） 、 醫(yī)療 、 護(hù) 理 、 康 復(fù) 、 管 理 以及 服 務(wù) 用 房 等老 年 設(shè)施 綜 合體各 種 類 型 均包 括 綜 合老 年 設(shè) 施綜 合 體 各 種 類 型 均 包 括（ 2） 老 年 人 的 居 住 模 式①購 買 房 屋 居 住 2022 年 人 口 普 查 資 料 顯 示 ， 我 國 老 年 家 庭 戶 中 ， 購 買 商 品 房 的 占%， 購 買 經(jīng) 濟(jì) 適 用 房 的 占 %， 購 買 原 公 有 住 房 的 占 %。第 三 個 階 段 ： 高 峰 階 段 2025 年 ～ 2055 年60 歲 以 上 的 老 年 人 口 由 億 增 長 到 億 ， 比 重 由 ％ 增長 到 30％ ， 比 2022 年 翻 了 兩 番 。 2022 年 比 1982 年 老 年 人 口 幾 乎 翻 了 一 番 。 20 世 紀(jì) 80 年 代 以 來 ， 60 歲 以 上 的 老 年 人 口 平 均 每 年 以3%的 速 度 持 續(xù) 增 長 ， 更 為 突 出 的 是 ， 80 歲 以 上 高 齡 老 人 已 高 達(dá) 1100 萬 ，并 以 年 均 5%的 速 度 遞 增 。 目 前 社 會 福 利 社 會 化 的 改 革 ， 相 當(dāng) 的 重 點 放 在 原有 社 會 福 利 機 構(gòu) 走 向 自 負(fù) 盈 虧 方 面 。 “寡人”不孤，老人們總能找到和自己情趣相投的一起聊天、下棋。現(xiàn)在，已有越來越多的老年人想離開家庭到養(yǎng)老機構(gòu)安享晚年。滿足社會的需求老年服務(wù)中心的出現(xiàn)，一是客觀上是給老年人老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂的生活方式多了一個選擇的機會。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》 （國辦發(fā)[2022]6 號）要求， “地方各級人民政府要不斷加大投入，建立健全老年福利服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人的老年人和生活困難的老年人提供無償或低收費服務(wù)，保障他們的基本生活” ；“地方各級人民政府和有關(guān)部門要采取積極措施，大力支持發(fā)展各類社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)” 。如何處理好和解決好人口老齡化過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實保障老年人的合法權(quán)益，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展都具有重要意義。全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。當(dāng)前，在我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，社會機構(gòu)養(yǎng)老只是一種補充形式。社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計民生和國家長治久安的重大問題。根據(jù)民政部統(tǒng)計，至 2022 年底，全國 65 歲及以上老年人口 11309 萬人，占全國總?cè)丝诘?%， 60 歲及以上老年人口 16714萬人，占全國總?cè)丝诘?%。最后要切實加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。居家養(yǎng)老是一項涉及全社會的工作，政府、社會、家庭都要參與，必須采取多種形式，努力調(diào)動各方面積極因素，共同做好這項工作。《意見》提出推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的基本原則：第一堅持以人為本。（2） 、河南省發(fā)改委、省民政廳等 11 部近日聯(lián)合出臺的《全面推進(jìn)居家養(yǎng)生服務(wù)的意見》：隨著我國人口老齡化進(jìn)程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年人養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)成為重大的社會問題。健全老齡工作體系。項目實施后能在很大程度上改善周圍區(qū)域的城鄉(xiāng)面貌，能為老年人家庭提供一個高標(biāo)準(zhǔn)的生活居住環(huán)境，極大的提升他們的生活水平，還可為社會提供一定的商業(yè)及活動場所，創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，對改善***鎮(zhèn)形象、對改善***鎮(zhèn)投資環(huán)境、對促進(jìn)某市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國際文化旅游名城的打造，具有十分重要