柳州市市級生態文明建設示范村指標體系研究報告-wenkub.com

　 　

【正文】 據不完全調查結果，從各縣（區）現狀平均水平上看，城區生態文明建設示范村創建基礎較好，城中區、柳南區、柳北區、魚峰區達到市級生態文明示范村建設指標考核標準的指標個數已過半，柳江區有項指標可以達到市級標準；縣城相對基礎較弱，融水苗族自治縣和鹿寨縣分別有項和項達到市級標準，超過半數，三江侗族自治縣、柳城縣和融安縣達到市級標準的指標分別為項、項和項。數據來源：村務公開的有關制度、村務信息公告、抽樣調查表等文件。（）村務公開制度執行率指標說明：指村莊實際村務公開的事項占應當村務公開的事項的百分比。數據來源：縣級以上環保、住建（環衛）、食藥部門，現場察看。有害垃圾主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。衛生廁所標準執行《農村戶廁衛生規范》（－）。計算方法：=清潔能源指在生產和使用過程中，不產生有害物質排放的能源。（）農村居民人均可支配收入 指標說明：農村居民人均可支配收入是農村居民可支配收入按照農村住戶人口平均的可支配收入水平。計算方法：調查方式：對村民進行抽樣問卷調查。河塘溝渠整治指村域內的河道、塘、溝和渠開展了截污治污、拆除違章、清淤疏浚、環境衛生治理、河岸生態化改造等的治理內容。（）河塘溝渠整治率 指標說明：指村莊內完成整治河道、水塘、溝和渠的數量占村莊需要整治河道、水塘、溝和渠總數的百分比。數據來源：縣級以上住建（環衛）、統計部門。 計算方法：生活垃圾無害化處理指衛生填埋、焚燒和資源化利用（如制造沼氣和堆肥）。 計算方法：污水處理廠包括采用活性污泥、生物濾池、生物接觸氧化加人工濕地、土地快滲、氧化塘等組合工藝的一級、二級集中污水處理廠，其他處理設施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池，以及小型濕地處理工程等分散設施。（）集中式飲用水水源地水質達標率指標說明：指在村域內，根據國家有關規定，劃定了集中式飲用水水源保護區，其地表水水源一級、二級保護區內監測認證點位（指經村所在縣級以上環保局認證的監測點，下同）的水質達到《地表水環境質量標準》（—）或《地下水質量標準》（）相應標準的取水量占總取水量的百分比。養殖小區指在某地集中建造畜禽欄舍，飼養某一特定畜禽、具備一定條件、由多戶農民分戶飼養、實行統一辦法管理的畜禽飼養園區。查閱農資使用的證明材料；現場察看農膜回收系統及其回收利用證明原件和原始記錄單；抽樣調查。村域內全部范圍劃定為秸稈禁燒區，并無農作物秸稈焚燒現象。（）農藥施用強度指標說明：指每年實際用于農業生產的農藥施用量與耕地總面積之比。數據來源：近三年縣級以上農業部門證明材料、相關證書。有機食品在生產過程中不使用化學合成的農藥、化肥、生產調節劑、飼料添加劑等物質，以及基因工程生物及其產物，而是遵循自然規律和生態學原理，采取可持續發展的有機農業技術進行有機食品生產。數據來源：有關節約資源和保護環境的村規民約；地方特色歷史文化名村、古街區、古建筑、古樹名木等保護的相關材料；村務信息公開文件等。歷史文化名村、古街區、古建筑、古樹名木得到有效保護，優秀的傳統農耕文化得到傳承。數據來源：縣級以上統計、住建、水利、交通、環保、衛生計生、農業、人社、民政局等部門。住安全房、喝干凈水、走平坦路，用水、用電、用氣、通信等生活服務設施齊全，公共服務設施配套完善。轄區內無類和劣類水體，無黑臭水體等嚴重污染現象；）無耕地土壤遭受污染的現象；）村容村貌整潔，房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”，無“臟、亂、差”現象，村域范圍內無亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放等現象；）生產生活實現分區，村民集中居住區無污染企業和畜禽養殖場（小區）；）村域內河、塘、溝、渠等淤積得到疏浚，河塘坡岸自然、生態，無污水塘、臭水溝，河道溝塘無垃圾、雜物和漂浮物；）村莊道路沿線種植綠化樹木，住宅舒適美觀，與鄉土文化、自然環境相協調，宅間有綠化，綠化樹種優先選用當地適生物種，喬灌草合理搭配，近三年內村莊綠化覆蓋率逐年提高；）近三年內無《柳州市突發環境事件應急預案（年修訂）》（柳政辦〔〕號）規定的較大（Ⅲ級）及以上環境污染事件，環境投訴案件得到有效處理；）在生態環境部公布的秸稈焚燒遙感監測日報和衛星遙感監測秸稈焚燒信息列表中，顯示近三年內無露天焚燒農作物秸稈火點（經生態環境部核銷的火點除外）。未劃定環境質量功能區的，滿足國家相關標準的要求，無黑臭水體等嚴重污染現象。草地無亂墾、亂牧、超載過牧現象；）有機農業、循環農業和生態農業發展模式得到普遍推廣，近三年內有機、綠色食品種植面積逐年增加，農藥和化肥施用強度逐年減小，農作物秸稈綜合利用和農膜回收技術得到提高，農業總產值（含農、林、牧、副、漁五業的全部產值）逐年增加；）村域內有條件的工業企業向工業園區集中，建設項目嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度等環境管理規定，所有企業污染源穩定達標排放；）工業固體廢物和醫療廢物得到妥當處置，農村衛生醫療服務站（室）產生的醫療廢棄物按規范要求送鄉鎮衛生院集中存放，并送有資質的處置中心有效處置且無危險廢物排放；）利用農村田園風光、山水景觀、鄉風民俗等資源，積極發展“農家樂”、休閑農業、旅游農業等，生活污水、垃圾等污染治理設施和旅游基礎設施完備，景區管理規范，特色鮮明。有條件的工業企業向園區集聚，建設項目嚴格執行環境管理有關規定，污染物穩定達標排放，工業固體廢物和醫療廢物得到妥當處置。主導產業明晰，無農產品質量安全事故。）明確村莊環境綜合整治長效管理經費渠道，落實相應設施運行維護、保潔人員工資等費用，確保村域范圍內集中式污水處理設施穩定運行，農村生活垃圾收運處理體系完善。村莊環境綜合整治長效管理機制健全，建立制度，配備人員，落實經費。. 建設指標柳州市市級生態文明建設示范村的建設指標共項，包括生產發展（項）、生態良好（項）、生活富裕（項）、村風文明（項）四個方面；按照指標屬性，分為約束性指標項，參考性指標項。節約資源和保護環境的村規民約深入人心。農村居民人均可支配收入逐年增加。未劃定環境質量功能區的，滿足國家相關標準的要求，無黑臭水體等嚴重污染現象。有條件的工業企業向園區集聚，建設項目嚴格執行環境管理有關規定，污染物穩定達標排放，工業固體廢物和醫療廢物得到妥當處置。主導產業明晰，無農產品質量安全事故。村莊環境綜合整治長效管理機制健全，建立制度，配備人員，落實經費。. “—”表示暫無統計數據。表 柳州市縣（區）生態文明示范村創建基本情況調查統計表類別序號指 標國家指標值城中區魚峰區柳南區柳北區柳江區柳城縣鹿寨縣融水苗族自治縣三江侗族自治縣融安縣生產發展主要農產品中有機、綠色食品種植面積的比重（）≥—＜———農用化肥施用強度（折純，千克公頃）＜—＜———農藥施用強度（折純，千克公頃）＜—＜————農作物秸稈綜合利用率（）≥——≥—農膜回收率（）≥——使用可降解農膜材料—大棚種植較少，農膜基本就地填埋或焚燒處理—畜禽養殖場（小區）糞便 綜合利用率（）≥農村并未有畜禽養殖場，農戶散養為主生態良好集中式飲用水水源地水質達標率（）—生活污水處理率（）≥＜—生活垃圾無害化處理率（）—林草覆蓋率（）山區丘陵區平原區≥≥≥河塘溝渠整治率（）≥＜沙塘鎮，石碑坪鎮、長塘鎮—已經全面禁止河道采砂—生活富裕農村居民人均可支配收入（元年）高于所在地市 平均值使用清潔能源的農戶比例（）≥≥—農村衛生廁所普及率（）村風文明開展生活垃圾分類收集的農戶比例（）≥≥———村里統一收集生活垃圾—注：. 柳城縣為鄉鎮及以上集中式飲用水源地水質達標率，其余縣區為縣級以上集中式飲用水源地水質達標率。使用清潔能源的農戶比例：全市農村清潔能源普及率較高，城中區、魚峰區、柳南區、柳北區、柳江區、柳城縣、融水苗族自治縣等個縣（區）使用清潔能源的農戶比例在及以上，已經達到國家標準（≥）；鹿寨縣使用清潔能源的農戶比例較低，為。河塘溝渠整治率：城中區、柳南區、柳北區、融水苗族自治縣河塘溝渠整治率已達到以上，魚峰區整治率不到，柳江區為，柳城縣為，三江侗族自治縣已經全面禁止河道采砂，正在開展相關整治工作。魚峰區暫無該指標數據。集中式飲用水水源地水質達標率：全市縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率均為；柳城縣開展了鄉鎮集中式飲用水水源地水質監測，鄉鎮及以上集中式飲用水水源地水質達標率為。其余縣（區）暫無該指標數據。農藥施用強度：縣（區）農藥施用強度（折純）范圍為千克公頃，魚峰區、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣可以達到國家小于千克公頃的標準。其余縣區暫無該指標數據。2. 調查結果目前，已收到全市五縣五區反饋的調查統計表。自年開展生態村創建以來，柳州市已有的行政村獲得生態村命名，為生態縣、生態市創建打下良好基礎。年，全市共有個鄉鎮和個行政村分別獲生態鄉鎮和生態村命名，獲命名生態鄉鎮數占全市個鄉鎮的比例提升至，生態村比例為。柳州市通過開展“國家生態園林城市”和“森林城市”創建活動，積極推進主要公路、鐵路、江河兩旁的防護林建設，森林公園、自然保護區建設等；新增和改造綠地面積平方公里，元寶山自然保護區晉升國家級自然保護區；榮獲“國家森林城市”稱號、“全國綠化模范城市”，鹿寨縣、三江侗族自治縣獲得“全國綠化模范縣”的榮譽稱號。年，全市森林覆蓋率；重點生態公益林面積萬公頃，活立木蓄積量億立方，森林蓄積量億立方。年，柳州市各縣選取個監測點，所測二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮環境空氣質量日均濃度值均達到國家《環境空氣質量標準》（）的二級標準。其中，糧食種植面積千公頃，減少千公頃；油料種植面積千公頃，減少千公頃；甘蔗種植面積千公頃，減少千公頃；蔬菜種植面積千公頃，增加千公頃。農村居民人均可支配收入元，比上年增長；城鎮居民人均可支配收入元，增長。年，全市地區生產總值億元，同比增長。冶金工業所需鐵礦石，有色金屬銅、鋅、鉛、錫資源供給量有限，需求缺口大。水泥原料礦產集中度好，蛇紋巖是廣西唯一有探明儲量的礦區。年，柳州市地表水資源量為億立方，比上年增加，與多年均值相比增加；地下水資源量為億立方。垂直溫差大于緯度溫差。三江侗族自治縣古宜河口以上河段稱為都柳江，以下至柳城縣鳳山鎮龍江口段稱為融江，龍江口以下為柳江。柳江柳州市轄段沿岸地質以第四系之全新統、更新統砂土、砂質粘土、礫石層及粘土為主，其次為下石炭大塘階（）之淺灰色生物灰巖夾白云巖，上二疊統大隆組（）、合山組（）之凝灰巖夾泥巖、硅質巖夾凝灰巖、硅質巖等，另有少部分河段沿岸巖性為下三疊統（）之灰巖夾泥巖等。柳州市區地形平坦微有起伏。北部為云貴高原東南緣，西北部地處九萬大山山脈，海拔在～之間?！渲g，東與桂林市龍勝、永福、荔浦縣接壤，南與來賓市興賓區、象州縣、忻城縣和金秀瑤族自治縣毗鄰，西接河池市環江毛南族自治縣、羅城仫佬族自治縣和宜州市，北部和西北部分別與湖南省通道侗族自治縣，貴州省黎平、從江縣交界。地理坐標北緯176。上林縣榮獲國家第一批“國家級生態文明建設市縣”稱號，也是廣西第一個獲此稱號的縣。各市、縣也積極開展自然資源資產離任審計試點工作。年，自治區共安排資金億元，全區享受重點生態功能區轉移支付的市縣由個增加到個，其中國家重點補助地區增加到個。到年底，中央投入億元、廣西（含自治區、市、縣）投入億元、廣東投入億元，共計億元，用于開展九洲江流域水環境污染防治工作。年，廣西啟動生態紅線劃定試點工作；年，完成了廣西陸域生態保護紅線劃定方案編制，印發了《廣西生態保護紅線管理辦法（試行）》；目前正在根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》及自治區人民政府批示，重新修訂《廣西陸域生態保護紅線劃定方案》和《廣西生態保護紅線管理辦法（試行）》。廣西生態文明建設的戰略布局已逐步構建，為全面開展生態文明示范區建設指明了方向。年，為改善鄉村人居環境，統籌推進城鄉發展，自治區黨委、自治區人民政府發布《“美麗廣西”鄉村建設重大活動規劃綱要（）》，提出要按照“清潔鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村”四個階段持續推進全區鄉村建設。．生態文明建設的戰略布局逐步構建年，為更好的保護生態環境，防止各種不合理人為活動造成的生態破壞，自治區人民政府辦公廳印發《廣西壯族自治區生態功能區劃》（桂政辦發〔〕號），根據生態環境現狀評價、生態環境敏感性與生態服務功能重要性評價劃分生態功能區，指導自然資源有序開發和產業合理布局，推動經濟社會與生態環境協調、健康發展。“十三五”時期，自治區政府將“構建和諧友好的生態文明體系”納入《廣西國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，將“構建生態經濟發達、資源高效利用、環境舒適宜居、制度健全完善的生態文明體系”確立為“十三五”期間的工作重心。表 國家及部分省份生態文明建設示范村指標對比情況類別序號指 標單位國家（年）重慶市（年）江蘇?。辏╆兾魇。辏┲笜藢傩陨a發展主要農產品中有機、綠色 食品種植面積的比重≥≥≥逐年提高約束性農用化肥施用強度折純，千克公頃＜＜＜逐年減少約束性農藥施