柳州市市級生態文明建設示范村指標體系研究報告-資料下載頁

　　

【正文】 ：指每年實際用于農業生產的農藥施用量與耕地總面積之比。計算方法：數據來源：縣級以上農業、統計部門。（）農作物秸稈綜合利用率 指標說明：指村域內綜合利用的農作物秸稈數量占農作物秸稈產生總量的百分比。計算方法：秸稈綜合利用方式參考《秸稈綜合利用技術目錄（）》（發改辦環資〔〕號），包括秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基質化等。村域內全部范圍劃定為秸稈禁燒區，并無農作物秸稈焚燒現象。數據來源：縣級以上農業、環保、公安部門，現場察看綜合利用設施并走訪群眾。（）農膜回收率 指標說明：指村域內農田回收薄膜量占使用薄膜量的百分比。計算方法：數據來源：縣級以上農業、環保部門。查閱農資使用的證明材料；現場察看農膜回收系統及其回收利用證明原件和原始記錄單；抽樣調查。（）畜禽養殖場（小區）糞便綜合利用率指標說明：指村域內畜禽養殖場（小區）綜合利用的畜禽養殖糞便量與產生總量的百分比。畜禽養殖糞便綜合利用方式主要包括用作肥料、培養料、生產回收能源（包括沼氣）等。計算方法：畜禽養殖場指達到《廣西畜禽規模養殖污染防治工作方案》（桂政辦發〔〕號）規定的畜禽養殖規模標準的養殖場。養殖小區指在某地集中建造畜禽欄舍，飼養某一特定畜禽、具備一定條件、由多戶農民分戶飼養、實行統一辦法管理的畜禽飼養園區。養殖小區規模為生豬年出欄≥頭，生豬存欄≥頭；肉牛年出欄≥頭，奶牛存欄≥頭；肉雞年出欄≥只，蛋雞存欄≥只；其他折合達到上述規模。畜禽養殖場和養殖小區需配套建設固體廢物和污水貯存處理設施，執行《畜禽養殖業污染物排放標準》（—）相關規定。數據來源：縣級以上農業、環保、統計部門。（）集中式飲用水水源地水質達標率指標說明：指在村域內，根據國家有關規定，劃定了集中式飲用水水源保護區，其地表水水源一級、二級保護區內監測認證點位（指經村所在縣級以上環保局認證的監測點，下同）的水質達到《地表水環境質量標準》（—）或《地下水質量標準》（）相應標準的取水量占總取水量的百分比。村域內不涉及集中式飲用水水源地的，不考核該指標。計算方法：數據來源：縣級以上環保部門。（）生活污水處理率 指標說明：指村域內經過污水處理廠或其他處理設施處理的生活污水量占生活污水排放總量的百分比。 計算方法：污水處理廠包括采用活性污泥、生物濾池、生物接觸氧化加人工濕地、土地快滲、氧化塘等組合工藝的一級、二級集中污水處理廠，其他處理設施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池，以及小型濕地處理工程等分散設施。位于水源源頭、集中式飲用水水源保護區等需特殊保護地區的村莊，生活污水處理必須采取有效的脫氮除磷工藝，滿足水環境功能區要求。數據來源：縣級以上住建、環保部門。（）生活垃圾無害化處理率指標說明：指村域內經無害化處理的生活垃圾數量占生活垃圾產生總量的百分比。 計算方法：生活垃圾無害化處理指衛生填埋、焚燒和資源化利用（如制造沼氣和堆肥）。生活垃圾資源化利用指在開展垃圾“戶分類”的基礎上，對不能利用的垃圾定期清運并進行無害化處理，對其他垃圾通過制造沼氣、堆肥或資源回收等方式，按照“減量化、無害化”的原則實現生活垃圾資源化利用。衛生填埋場應有防滲設施，或達到有關環境影響評價的要求（包括地點及其他要求）。執行《生活垃圾填埋場污染控制標準》（－）和《生活垃圾焚燒污染控制標準》（－）等垃圾無害化處理的有關標準。數據來源：縣級以上住建（環衛）、統計部門。（）森林覆蓋率 指標說明：指村域內森林面積與村莊總土地面積的百分比。森林面積包括郁閉度以上的喬木林地面積和竹林地面積，國家特別規定的灌木林地面積、農田林網以及四旁（村旁、路旁、水旁、宅旁）林木的覆蓋面積。數據來源：縣級以上林業部門。（）河塘溝渠整治率 指標說明：指村莊內完成整治河道、水塘、溝和渠的數量占村莊需要整治河道、水塘、溝和渠總數的百分比。 計算方法：村莊需要整治的河道、水塘、溝和渠指列入市縣（區）人民政府和相關部門已印發實施或批復的規劃、實施方案、年度計劃等文件，以及社會關注的黑臭水體等需要整治的河道、水塘、溝和渠。河道指《河道等級劃分辦法》（水利部水管〔〕號）確定的四級（含）以上的河道。塘、溝和渠分別指村域視線范圍內的主要水塘、水溝和水渠等。河塘溝渠整治指村域內的河道、塘、溝和渠開展了截污治污、拆除違章、清淤疏浚、環境衛生治理、河岸生態化改造等的治理內容。完成整治的河道、塘、溝和渠需凈化整潔、無淤積、無臭味、無白色污染、無垃圾雜物等。數據來源：縣級以上水利、環保部門；現場檢查。（）村民對環境狀況滿意率 指標說明：指村莊居民對環境保護工作及生態環境狀況的滿意程度。計算方法：調查方式：對村民進行抽樣問卷調查。隨機抽樣戶數不低于全村居民戶數的五分之一。問卷在“滿意”、“不滿意”二者之間進行選擇。數據來源：現場抽查；考核期間，進行公示，接受群眾舉報。（）農村居民人均可支配收入 指標說明：農村居民人均可支配收入是農村居民可支配收入按照農村住戶人口平均的可支配收入水平。單位：元年。數據來源：縣級以上統計部門，查閱鄉鎮政府相關證明材料。（）使用清潔能源的農戶比例 指標說明：指村域內使用清潔能源的農戶數占總農戶數的百分比。計算方法：=清潔能源指在生產和使用過程中，不產生有害物質排放的能源。主要包括太陽能、風能、生物能、水能、地熱能等可再生能源，化石能源（如天然氣等）和利用清潔能源技術處理過的化石能源，如潔凈煤、潔凈油等。數據來源：縣級以上能源、統計、經貿、農業、環保等部門。（）農村衛生廁所普及率指標說明：指村域內使用衛生廁所的農戶數占農戶總戶數的百分比。衛生廁所標準執行《農村戶廁衛生規范》（－）。 計算方法：=數據來源：縣級以上衛生計生部門。（）開展生活垃圾分類收集的農戶比例指標說明：指行政村范圍內開展生活垃圾分類、定期收集的農戶占總農戶的比例。 計算方法：生活垃圾分類指按照有害垃圾、餐廚垃圾、可回收物、其他垃圾對生活垃圾進行分類的方式。有害垃圾主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。餐廚垃圾主要包括農村居民產生的餐廚垃圾、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟、茶葉渣等。可回收物主要包括廢棄電器電子產品，廢紙、公開發行的廢舊報刊書籍，廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物，廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的衛生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。數據來源：縣級以上環保、住建（環衛）、食藥部門，現場察看。（）遵守節約資源和保護環境村規民約的農戶比例 指標說明：指村域內遵守節約資源和保護環境村規民約的農戶數占總戶數的比例。計算方法：節約資源和保護環境的村規民約指村莊依據國家方針政策和法律法規，結合本村實際，從維護本村的社會秩序以及引導村民節約資源和保護環境等方面制定規范村民行為的一種規章制度。數據來源：問卷調查，查閱村規民約，現場走訪、察看。（）村務公開制度執行率指標說明：指村莊實際村務公開的事項占應當村務公開的事項的百分比。計算方法：村務公開制度指依據《村民委員會組織法》所建立的村務公開制度。村務公開內容包括村民會議和村民代表會議討論決定的事項及其實施情況、國家計劃生育政策的落實方案、資金和物資的管理使用情況、村民委員會協助人民政府開展工作的情況、以及涉及本村村民利益和村民普遍關心的其他事項。一般事項至少每季度公布一次；集體財務往來較多的，財務收支情況應當每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應當隨時公布。數據來源：村務公開的有關制度、村務信息公告、抽樣調查表等文件。. 與國家指標對比情況與國家生態文明建設示范村指標體系相比，柳州市市級生態文明建設示范村的建設指標也設置為四大類共項指標（含約束性指標項、參考性指標項），但部分指標結合柳州市實際情況進行了調整，其中項低于國家標準，項指標有所調整。具體詳見表。表 國家與柳州市生態文明建設示范村建設指標對比情況表類別序號指 標國家柳州市對比情況指標值指標屬性指標值指標屬性生產發展主要農產品中有機、綠色食品種植面積的比重（）≥約束性逐年提高約束性低于國家標準農用化肥施用強度（折純，千克公頃）＜約束性低于所在縣（區）平均值約束性低于國家標準農藥施用強度（折純，千克公頃）＜約束性＜約束性與國家標準一致農作物秸稈綜合利用率（）≥約束性≥約束性低于國家標準農膜回收率（）≥約束性≥約束性低于國家標準畜禽養殖場（小區）糞便綜合利用率（）約束性約束性與國家標準一致生態良好集中式飲用水水源地水質達標率（）約束性約束性與國家標準一致生活污水處理率（）≥約束性≥約束性低于國家標準生活垃圾無害化處理率（）約束性約束性與國家標準一致森林覆蓋率（）山區丘陵區平原區≥≥≥約束性≥≥≥約束性調整指標河塘溝渠整治率（）≥約束性≥約束性指標表述有所調整村民對環境狀況滿意率（）≥參考性≥參考性與國家標準一致生活富裕農村居民人均可支配收入（元年）高于所在地市平均值約束性高于所在縣（區） 平均值約束性調整指標使用清潔能源的農戶比例（）≥約束性≥約束性與國家標準一致農村衛生廁所普及率（）約束性≥約束性低于國家標準村風文明開展生活垃圾分類收集的農戶比例（）≥約束性≥約束性與國家標準一致遵守節約資源和保護環境村規民約的農戶比例（）≥參考性≥參考性與國家標準一致村務公開制度執行率（）參考性參考性與國家標準一致（4） 可達性分析1. 建設指標與各縣（區）基本情況分析將初步構建的建設指標體系與各縣（區）生態文明平均水平進行比較，由于村民對環境狀況滿意率、遵守節約資源和保護環境村規民約的農戶比例和村務公開制度執行率指標未調查現狀，農用化肥施用強度和農村居民人均可支配收入指標標準僅與各縣區對比，本次研究僅分析對比項建設指標。據不完全調查結果，從各縣（區）現狀平均水平上看，城區生態文明建設示范村創建基礎較好，城中區、柳南區、柳北區、魚峰區達到市級生態文明示范村建設指標考核標準的指標個數已過半，柳江區有項指標可以達到市級標準；縣城相對基礎較弱，融水苗族自治縣和鹿寨縣分別有項和項達到市級標準，超過半數，三江侗族自治縣、柳城縣和融安縣達到市級標準的指標分別為項、項和項。表 柳州市市級生態文明建設示范村建設指標與各城區現狀平均水平分析表類別序號指標指標值城中區魚峰區柳南區柳北區柳江區現狀差距現狀差距現狀差距現狀差距現狀差距生產發展主要農產品中有機、綠色食品種植面積的比重（）≥——＜———可達——農用化肥施用強度（折純，千克公頃）低于所在縣（區）平均值——＜——————農藥施用強度（折純，千克公頃）＜——＜可達————未達農作物秸稈綜合利用率（）≥可達————未達未達農膜回收率（）≥可達————可達可達畜禽養殖場（小區）糞便 綜合利用率（）可達未達可達可達可達生態良好集中式飲用水水源地水質達標率（）可達可達可達可達可達生活污水處理率（）≥可達＜可達可達可達未達生活垃圾無害化處理率（）可達—可達可達未達森林覆蓋率（）山區丘陵區平原區≥≥≥可達可達可達可達可達河塘溝渠整治率（）≥可達＜未達可達沙塘鎮，石碑坪鎮、長塘鎮可達未達村民對環境狀況滿意率（）≥——————————生活富裕農村居民人均可支配收入（元年）高于所在縣（區） 平均值—————使用清潔能源的農戶比例（）≥可達≥可達可達可達可達農村衛生廁所普及率（）≥可達可達可達可達未達村風文明開展生活垃圾分類收集的農戶比例（）≥可達≥可達可達——未達遵守節約資源和保護環境村規民約的農戶比例（）≥——————————村務公開制度執行率（）——————————注：. 村民對環境狀況滿意率、遵守節約資源和保護環境村規民約的農戶比例和村務公開制度執行率指標因未調查現狀，在此無法對比分析；2. 農用化肥施用強度和農村居民人均可支配收入指標標準僅與各縣區對比，在此無法與縣區平均水平比較。表 柳州市市級生態文明建設示范村建設指標與各縣現狀分析表類別序號指標指標值柳城縣鹿寨縣融水苗族自治縣三江侗族自治縣融安縣