烈士陵園及新四軍軍部舊址紀念館基礎設施建設項目可行性研究報告＿完整版(文件)

　

【正文】 化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，具有重要而深遠的意義。 紅色旅游是革命傳統教育觀念和旅游產業觀念與時俱進的結果，是我國旅游大產業一個新的重要組成部分。 中央對旅游業認識的深化，必將進一步促進旅游業的大發展。 同時 根據中央關于大力推進紅色旅游發展的批示精神，國家旅游局在《關于推進發展紅色旅游工作意見的報告》中，計劃在全國范圍內重點建設以 10 大 “ 紅色旅游基地 ” 、 20 個“ 紅色旅游名城 ” 、 100 個 “ 紅色旅游景點景區 ” 為主體的紅色旅游骨干體系。目前， XX 事變烈士陵園景區及 XX 新四軍軍部舊址為了加快紅色旅游經濟的發展，利用紅色旅游的優勢，帶動其它相關產業的發展，加快 XX 縣 的經濟發展，本項目的建設是非常必要的。 XX 旅游業發展迅速，已經成為一個初具規模的綜合性行業，成為最具活力、最有潛力的成長型產業之一，成為 XX 經濟和社會發展的增長點、閃光點和帶動點，對 XX 綜合經濟效益的提高和帶動、輻射效應以及在促進對外交往、擴大開放、招商引資、脫貧致富、緩解就業壓力、刺激消費、拉動內需、建設社會主義精神文明等方面， 越來越發揮著其他行業不可替代的作用。全縣個單位全力以赴支持紅色旅游項目的建設工作。 XX 旅游區乃至全省旅游的核心便是?兩山一湖?旅游區。縱穿 XX 鄉南北的 XX 煙路將九華山、XX、 XX事變烈士陵園和 XX 縣縣城緊密相連。 項目建設得到政策的支持 XX縣 XX事變烈士陵園景區及 XX新四軍軍部舊址紀念館基礎設施建設項目符合 20212021年全國紅色旅游發展規劃綱要的發展目標的要求， XX 縣紅色旅游建設項目是 20212021年全國紅色旅游發展規劃綱要規劃的十二個?重點紅色旅游區?之一的以 XX、蘇北、魯西南為主的?魯蘇皖紅 色旅游區?的一部分。 XX 縣紅色旅游建設景區建設項目符合生態保護和文物古跡保護的國家政策的要求，因此，加強林業資源和文物古跡保護管理，充分發掘新四軍文化內涵，為紅色旅游建設創造良好的條件。 XX 旅游業經過?九五?的快速發展，旅游產業形象日漸鮮明，產業地位不斷提高。 ?兩山一湖?戰略的實施使 XX 縣旅游發展 獲得了歷史性機遇 32 2021年， XX 省委省政府提出了?抓‘兩山一湖’，促旅游發展，帶全省經濟?的新世紀 XX 旅游發展戰略。 國家提倡革命老區紅色旅游為 XX 縣旅游提供了巨大發展空間 中共中央辦公廳、國務院辦公廳 2021 年底印發的《 2021－ 2021 年全國紅色旅游發展規劃綱要》，就發展紅色旅游的總體思路、總體布局和主要措施做出明確規定，表明國家將大力發展紅色旅游產業 .XX 縣新四軍軍部舊址是全國新四軍紀念地中唯一的全國重點文物保護單位。區 33 域旅游合作便在這種背景框架下應運而生。 同時， 蘇浙滬地區許多景區景點在經過長時間的市場開發和經營運作之后，已為眾多旅游者所熟悉。 綜上所述，項目建設擁有良好的內部、外部條件，項目建設是可行的。 中國是有十三億人口的泱泱大國，加之又加入了 WTO，一個更加開放的中國將展現于世人面前，發達國家的旅游觀念和先進管理模式必將促進中國旅游業的高速發展 。 根據 “ 十五 ” 計劃，到 2021 年，中國入境旅游達到 8500萬人次，國 內旅游人數將達到 11 億人次，出境旅游人數達到1636 萬人次。長三角不僅是中國經濟和社會發展水平最高的都市圈之一，也是全國旅游業最發達的地區之一。 XX 省旅游市場分析 XX 省是旅游資源大省。 上世紀 90 年代中期以來， XX 省旅游經濟平均每年以％的比例增長，超過全國平均增長速度 個百分點。每逢重大節慶日、旅游黃金周和學生寒暑假，到教育基地參觀游覽人數明顯增長 。紅色旅游給老區奔小康提供了新的契機。 根據《 20212021 年全國紅色旅游發展規劃綱要》的要求全國紅色旅游業的發展目標 加快紅色旅游發展，使之成為愛國主義教育的重要陣地。 —— 重點打造 100 個左右的?紅色旅游經典景區?，使 80％以上達到國家旅游景區 3A 級以上標準，其中 40％要達到 4A 級標準。到 2021 年，紅色旅游綜合收入達到 1000 億元，直 39 接就業人數達到 200萬人，間接就業人數達到 1000萬人。 “ XX 事變 ” 發生后和解放戰爭時期，中共XX 縣旌太縣委、 XX 旌寧宣縣委、 XX 青南縣委領導群眾在 XX 縣這塊土地上繼續堅持與日本侵略者和國民黨反動派作斗爭，直到 XX 縣徹底解放。現保存完好的舊址有新四軍軍部司令（種墨園、大夫第）、軍政治部、大會堂、中共中央東南局、修械所、教導總隊部、戰地服務團、葉挺橋、抗日殉國烈士墓共十處，占地面積二萬余平方米。 1990 年初， XX 省委、省政府為紀念 XX 事變新四軍將士殉難五十周年而修建，占地十五公頃，建筑面積 7000 平方米 。 市場預測 縣旅游業市場現狀 近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下， XX 縣旅游產業獲得了一定程度的發展 。 在酒 店建設方面，一批賓館酒店等住宿設施相繼落成，其中紅星大酒店、 XX 川賓館、明珠賓館等還先后被評為二星 級酒店，旅游接待設施檔次和服務水平有所提高。 根據《 2021 年 XX 縣國民經濟和社會發展統計公報》， 2021年全縣共接待游客 萬人次，接待海外旅游者 2189 次，實現旅游綜合收入 7560 萬元。 43 （ 1）加大旅游業的投入：積極推進水西、 XX、茂林、厚岸等紅 色旅游景點開發建設，形成紅色旅游線路。合理布局建設中高檔酒店和游客接待中心，強化旅游從業人員的培訓，提高旅游接待能力和服務水平。積極引導特色旅游餐飲業，挖掘特色飲食文化，豐富品種，提高知名度，打造餐飲品牌。擴大旅行社的規模和數量，并使具有一定規模的旅行社數量達 10 戶以上。 輔助客源市場（二級市場）： 指?兩山一湖?大旅游圈的游客流。 機會客源市場（三級市場）： 主要是珠江三角洲、京津唐地區等離 XX 縣路程比較遠的 XX 省外客源市場。 XX 縣客源市場游客量預測表 表 41 年 份 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2020 46 國內游客 (萬人次 ) 1 國際游客 (萬人次 ) 100 150 200 250 300 350 2658 20172 旅游總收入比率（ %） 1 3 4 5 8 10 紅色旅游游客數（萬人次） 6 47 第五章 建設規模與建設內容 建設規模 XX 新四軍軍部舊址景區 新建和改造軍部 XX 景區舊址群間公路（旅游公路） 19公里 XX景區的環境整治： 15000平方米 新建 XX 景區停車場： 6000平方米 改造和新建 XX 景區供電線路 9500米 新建垃圾處理站 1座 新建和改造 XX 景區內消防配套設施若干，保護歷史文物。 主要建設內容 根據 XX 縣城市發展總體規劃、旅游發展總體規劃、 XX 鄉旅游發展規劃以及市場分析與預測，考慮到 XX 縣社會經濟發展狀況，本工程主要建設內容為： XX 新四軍軍部舊址景區 新建和改造 XX 景區旅游公路 :（ 1）司令部舊址至中共中央東南局舊址區間 3公里 4米寬的水泥路改建成 7米寬的混凝土路，按四級公路標準改造設計。（ 5）從司令部至中共中央東南局舊址線到政治部 公里，按公路四級標準設計，瀝青路面。（ 9）在新四軍史料陳列館與大會堂舊址之間的葉子河上新建 7米寬、 20 米長的石拱橋 1座，在新四軍史料陳列館與政治部舊址之間的葉子河上新建 7 米 49 寬、 20米長的石拱橋 1座，按公路 II 級標準設計。在 XX 景區新紀念館處，新建 1座 3500平方米生態停車場。軍部舊址大多為明清時期磚木結構徽派古建筑，消防任務重，原有的消防設施簡陋，難以適應消防需要。 建筑設計：設計緊緊圍繞紀念、展覽的主題，無論在總平面布局還是單體設計都離不開這個主題。通過展示向游人及公眾全方位展現新四軍的風貌。 XX 事變烈士陵園景區 景區旅游步道： XX 事變烈士陵園目前參觀游覽者的活動區域只有主碑紀念廣場、外圍花圃和革命烈士紀念塔，尚需建設旅游步行環道和應急安全通道。革命烈士紀念塔為 52 1976年建造， 經數十年的風雨侵蝕，現登塔臺階毀壞嚴重，急需改建，采用麻石條臺階，臺階總面積為 800 平方米。 供電線路： 陵園用電至今是農網，供電不穩定，有時影響旅游接待任務的完成。擬新建防火嘹望塔 1座、消防水泵房 1間， 150T消防水池 1 座，寬 米河卵石森林防火步道 2500 米，購置室外消火栓 15 套、室內消火栓 25 套，添置更新消防器材、消防管道和完善防雷設施、報警系統。 21′，至 30176。總面積 平方公里，占全省總面積的 %。其境域內青弋江古稱? XX 水?，故名 XX縣。古志稱：縣境介長山大谷間，當吳越之交會，為歙池之襟喉。 57′至 118176。 53 陳列館： 為適應發展紅色旅游的需求和文物保護的需要，對 XX景區的陳列館進行修繕改造。 改造和完善景區內消防配套設施，保護歷史文物 。 生態停車場一座： 陵園靠山臨水，大門緊靠青弋江岔河。陵園一期工程項目已完成距今已有 15 年，陵園臺階和地面全為水泥剁假石預制件，長期的風雨侵蝕，碳化腐蝕松動損壞現象非常嚴重，需進行維修和局部更換，采用麻石板材，整修面積為 3430 平方米。 立面風格繼續沿用 XX 傳統的徽派建筑風格，白墻黛瓦，與周邊自然環境完全融為一體。并將中國園林設計手法與建筑設計融為一體，園中有 51 庭，庭中有井，形成豐富的大小空間，通過這些空間將建筑的每個功能區有機的結合在一起 。 新建旅游公廁 2座， XX 新四軍軍部舊址景區僅有公廁 1座， 5 個主要景點相距較遠，因此規劃在司令部和新軍史陳列館各新建 1座旅游公廁。根據規劃，在XX 景區新建 1座 100KVA專用臺區，鋪設室外電纜線 9500 米，其中（ 1）司令部舊址至中共中央東南局舊址區 3000 米；（ 2）從司令部至中共中央東南局線分支到政治部 300 米；（ 3）司令部至中共中央東南局線分支到戰地服 務團 2021 米；（ 4）大會堂至新紀念館 2021 米；（ 5）從各末段線路連接到各景點室內線路 2200米。 景區停車場： XX 新四軍軍部舊址景區尚無停車場，目前旅游車僅能停在 道路兩旁和利用一個 200平方米景區院落為臨時停車場。（ 7）從新紀念館到去東南局路口 3公里，按公路四級標準設計，瀝青路面。（ 3）從修械所至戰地服務團 2公里，按公路四級標準設計，瀝青路面。 XX 事變烈士陵園景區 新建陵園景區旅游步道 2公里 陵園周邊的環境整治： 5000平方米 新建陵園景區 生態停車場一座： 2021平方米 改造和新建陵園景區供電線路 3000米 改造和完善景區內消防配套設施若干套，保護歷史文物。 根據《 XX 縣旅游發展總體規劃》的預測，至 2021 年，客源總量為 萬人次，根據《 XX 縣 XX 鄉旅游發展規劃》的預測，到 XX 縣旅游的游客去 XX 新四軍軍部旅游的約占 20%，根據?紅色旅游?發展戰略的要求，游客參加?紅色旅游?的游客約占總客源的 30%。依 托獨特的地理位 45 置，鄰近的 XX 縣旅游完全可以通過?借船出海?、?筑巢引鳳?，利用自身優勢，通過資源互補，充分發揮中轉地的功能，接待到黃山和九華山的游客，吸引他們在 XX 縣停留、購物、娛樂。 市場規模預測 根據《 XX 縣旅游發展總體規劃》， XX 縣旅游產業的目標市場將以國內旅游市場為主，特別是以 XX 縣周邊的 XX 省內城市與長三角區域 15 個經濟發達城市為主體的旅游市場。 44 重點面向長三角，加大目標客源地促銷力度，加強同各大型旅行社的協調和聯系，逐步擴大客源市場半徑，不斷增加游客量。 （ 3）創新旅游營銷體系：結合 XX 縣景點特色，提高自主創新能力，突出紅色旅游主線，唱響宣紙文化，展現生態優勢。推動宣紙文化游項目建設。 XX 縣旅游業發展及預測 發展思路 按《 XX 縣旅游發展總體規劃》要求，整合旅游資源，加大投入力度，逐步壯大以紅色旅游、生態旅游及文化旅游為特色的旅游產業，推動旅游景點、旅游中介組織和旅游收入同步發展，把旅游業培育成 XX 縣的支柱產業。 在餐飲業方面，發展勢頭相對來說比較迅速，就餐環境、餐飲服務質量等不斷改善，同時旅游商品開發與生產得到了有效改進。 在吃、住、行、游、購、娛等方面已初步形成一定的旅游接待能力。 目前， 陵 41 園已被命名為 “ 全國愛國