副市長在煤礦安全生產工作會議上的講話與副市長在牧業攻堅動員會講話匯編-wenkub.com

　 　

【正文】 同志們，加快現代牧業發展，實現三年再上新臺階，任務光榮而艱巨。各縣（市）區也要進一步細化工作目標，層層進行分解落實，形成一級抓一級，一級對一級負責的目標管理體系，確保各項任務目標的完成。各縣（市）區要廣泛深入地開展好宣傳工作，把省、市三年攻堅會議精神傳達到每一個村屯，每一個農戶，激發廣大農民抓住難得的發展機遇，積極投身到畜牧業生產中來。各級牧業部門要進一步提高服務質量，充分發揮人才技術優勢，繼續組織好牧業服務隊和專家服務團工作，扎扎實實地幫助企業和養殖戶解決好生產發展中的實際問題。同時，各縣（市）區要結合當前的發展實際，進一步加大財政投入力度，圍繞打造區域優勢產業，加大對重點項目、重點小區的建設和良種繁育、技術推廣、動物防疫等方面的扶持力度，進一步優化畜牧業發展的政策環境，吸引各種生產要素向畜牧業聚集，為大發展、快發展創造有利條件。二是加強政策扶持，充分調動廣大農民發展畜牧業生產的積極性。必須認識到不抓好畜牧業的發展，就沒有抓住農村經濟的主體和關鍵。三、加強領導，突出擺位，進一步營造牧業經濟發展的良好環境今年是三年攻堅的第一年，開好局，起好步，對實現三年攻堅目標至關重要。各縣（市）區要結合打好三年攻堅，圍繞發揮區域資源優勢，壯大龍頭群體，做大產業規模，打造競爭力強、效益高的優勢產業或支柱產業，認真搞好主導產業發展、基地建設、畜產品加工項目規劃。（六）抓好畜牧業發展規劃，實現科學有序發展。要進一步采取措施，解決好村級防疫員報酬問題，強化對村級防疫員的管理，確保各項防疫措施落到實處。要進一步抓好動物防疫風險抵押金制度的落實，從機制上確保我市動物防疫工作不出問題，確保全市不發生重大疫情。（五）抓好動物防疫體系建設，為牧業經濟快速發展提供保障。要鼓勵有實力的企業、個人創辦良種繁育基地，積極開展合資合作，增加引種數量，引進消化和吸收國內外先進繁育技術，加快良種擴繁速度，提高供種能力，滿足種源需求。畜禽良種體系是畜牧業加快發展的基礎保障，建設新型的良種繁育體系，選育推廣品質優良、生產性能高和市場需求好的畜禽品種，是提升市場競爭力的客觀需要。要把標準化養殖場（小區）建設作為推進基地建設的主體力量，發揮示范帶動作用，推進飼養方式變革，實現養殖方式規模化，經營管理科學化，防疫免疫制度化，生產發展清潔化，引導基地標準化生產的快速發展。二是加快牧業經濟強鄉建設。一是加快重點產業園區建設。要切實改進和提高對引進項目的服務，做到項目引得進來，扶持得好，發展得快，改變以原字號加工產品為主的局面，不斷優化畜產品加工業的布局和產品結構。對在建項目要加大協調和服務力度，逐項梳理企業建設中遇到的實際問題，逐項加以解決，促進項目盡快建成投產；對已經投產項目要通過資本運作、品牌經營，促其迅速擴張生產規模，培育一批高成長型的畜產品加工企業，使其盡快成為競爭優勢明顯、輻射帶動能力強的龍頭企業。但是初級加工產品多、精深加工產品少，龍頭帶動功能還沒有全面形成等問題依然存在。三是加快優質特色產品開發。要圍繞生豬、肉雞、蛋雞、肉牛、奶牛和水貂六大產業，擴大生產規模，加快產業聚集，打造優勢產業集中區，逐步形成“多鄉一業、一縣一業、多縣一業”的發展格局。為實現上述目標任務，今年全市牧業經濟要突出抓好六個方面的工作：（一）抓好特色牧業發展，打造區域競爭優勢。二、發揮優勢，突出重點，努力開創牧業經濟發展的新局面XX年，是實施加快現代牧業發展三年攻堅的第一年，做好今年的牧業經濟工作，對全面實現三年攻堅的目標任務，推進牧業大省建設進程具有十分重要的意義。從這一實例可以看出，加快發展畜牧業，不僅可以奠定新農村的產業基礎，還可以通過建設標準養殖場（小區），實現村容整潔和資源的有效利用，是建設山綠、水清、村美、人富的社會主義新農村的一個有效途徑。第五，加快發展畜牧業是推進新農村建設的需要。如果我國人均消費水平達到世界和發達國家的平均水平，畜產品需求還要增長88%和370%。畜牧業作為勞動密集型產業，是轉移農村勞動力的重要領域。XX年全市農民人均牧業收入占農民人均純收入的比重達到了32%，畜牧業已經成為農民增收的重要來源。發展畜牧業不但可以提高糧食生產的綜合效益，保護和調動農民的種糧積極性，還能形成種植業和畜牧業的良性循環。美國、荷蘭等農業發達國家畜牧業所占的比重都達到了60%—70%以上，高的達到了90%以上。兩組數字表明，畜牧業已經成為我市農業和農村經濟中發展活力最強、發展速度最快、比重提升最多的支柱產業，為促進農村經濟社會發展發揮了不可替代的重要作用。第一，加快發展畜牧業是保證農村經濟持續健康發展的需要。下面，根據市政府常務會議討論的意見，我講三個方面的問題。同志們，瓦斯治理工作任務艱巨，煤礦安全生產責任重大。各級各有關部門要加強值班工作，堅持領導帶班和24小時值班制度，確保信息渠道暢通。要認真貫徹落實市政府的決定，從9月15日到25日，組織開展為期10天的全市煤礦安全生產大檢查，深入查找安全隱患，強化安全措施，落實安全責任，確保運行平穩；要做到加強領導、周密組織，迅速行動、抓好自查，突出重點、嚴查隱患，加大力度、務求實效；具體承擔煤礦安全生產大檢查工作任務的同志要認真負責，深入細致，嚴把安全生產關，不放過任何隱患和問題。三是加強對整合關閉煤礦和限期關閉煤礦的監管，嚴防突擊生產引發事故，對無視監管突擊生產的，要堅決提前實施關閉。（五）突出監管重點，強化監管執法。市直各有關部門要切實履行職責，加強對縣區煤炭資源整合工作的指導和有關手續辦理的服務工作。加快推進煤炭資源整合工作，是優化全市煤炭產業結構、提升產業發展質量和礦井安全保障水平的迫切需要。大量事實證明，低瓦斯礦井如果不加強瓦斯防治管理，往往發生瓦斯事故。四是要加強煤礦瓦斯治理技術服務工作。三是要加大力度開展高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯診斷治理工作。5．扎實推進四項基礎工作。4．建立有效制度，嚴格瓦斯管理。目前，全市僅鎮雄縣、威信縣、綏江縣完成縣級監控平臺建設，僅鎮雄縣、威信縣的48個煤礦實現了四級聯網。一是要督促煤礦企業對設施陳舊、運行不正常的瓦斯監測監控系統和瓦斯抽放系統進行更新改造，搞好維護管理，保證正常使用。各級煤礦安全監管部門要嚴格執行煤礦“一通三防”督查檢查制度，市級按季度組織開展督查檢查，各縣區按月開展專項督查檢查，促進全市煤礦“一通三防”突出問題的不斷解決。因此，必須把改造完善礦井“一通三防”系統作為防治瓦斯的首要工作和治本之策來抓。各煤礦企業是瓦斯治理的責任主體，煤礦企業法人代表是瓦斯治理第一責任人，對瓦斯治理工作負總責。（三）繼續深化煤礦瓦斯治理工作。一是對至今未遞交《安全生產承諾書》的煤礦企業，各縣區政府必須立即責令停止一切作業，采取強有力的行政措施促使煤礦業主提高認識，盡快提交《安全生產承諾書》。建立煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度，是市政府的重大決策，是監管手段的根本性創新。市級煤礦安全監管、監察機構要認真開展“聯合執法”，各縣區政府要認真組織一月一次的安全大檢查，嚴格執行“六個從嚴”的要求，對煤礦企業的違法違規行為，堅決按法律法規規定的上限進行處罰，直至依法關閉礦井，絕不能手軟。要強化領導帶頭，各縣區人民政府領導班子成員要立即行動，帶隊深入煤礦企業開展專項督查，切實解決好煤礦安全生產中的突出問題。是抓好全市煤礦安全生產、整治安全隱患、查處違法違規行為的一把“利劍”。特別是8月25日至9月6日短短10天時間，昭陽區季家老林煤礦一號井發生1起瓦斯事故、死亡4人，鎮雄縣梨子埂煤礦發生1起頂板事故、死亡2人，綏江縣涼水溝煤礦發生1起頂板事故、死亡1人，充分暴露出這些縣區抓“煤礦安全市長霹靂行動”各項措施的貫徹落實上還存在較大差距。根據全國瓦斯防治工作會議以及全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神和市委、市政府的部署和要求，今年后幾個月全市煤礦安全生產工作的目標和任務是：以瓦斯治理為重點，深入開展“煤礦安全市長霹靂行動”，杜絕發生較大以上事故，努力減少一般事故，確保實現年初下達的煤礦安全控制目標。在當前煤炭市場需求日趨旺盛的情況下，煤礦企業高產超產