某縣森林公園建設項目可行性報告-閱讀頁

　　

【正文】 會使游人感受到真正的返璞歸真，從而產生強烈的吸引力。一是主要旅游客源地，二是主要客源層，即濟南、聊城、德州等主要規劃客源市場區有穩定收入的中青年人和少年兒童，通過針對性的強力營銷，讓游人逐步認識、了解、感受清平森林公園的獨特魅力，把其列入休閑目的地的范圍，從而真正把地理區位優勢變成客源區位優勢。 ?規劃期末達到國家級森林公園和AAAA級旅游區目標。 ?達到生物多樣性的目標。第六章 項目主要建設內容 高唐縣清平森林公園是在國營林場的基礎上興建的，這里是魯西北地區面積最為集中、生長最好的森林之一，具有壯觀美的特色。隨著社會的發展，森林環境的價值越來越凸現出來，因此形象定位“黃河故道綠洲，休閑度假樂園”，突出了黃河故道、森林游樂及休閑度假的森林環境價值，功能以休閑度假、森林游樂為主。公園建成后，將是魯西地區乃至山東省最具平原森林特色的生態公園。因此，盡量在嚴格保護現有森林資源及自然風貌的基礎上，選用生態材料、建成生態風格。（一）引景區引景區起著交通輸送、吸引游人、營造旅游氛圍的多方面作用，該區應以建設高標準綠色通道為主要規劃內容，形成“綠色生態通道，森林公園序景。（二）入口區（建設占地10畝）公園入口區起著吸引、界定、疏導游人的多方面作用，森林公園應從強化旅游區氛圍入手，建設公園大門，改善入口景觀，形成進園的第一個景點和游覽興奮點。（三）汽車營地和拓展訓練區（建設占地30畝）汽車營地，為愈來愈多的自駕車游愛好者創造家外之家、提供一處集生態觀光、休閑度假、餐飲露營于一體的充電、加油、嬉水、停車樂園。拓展訓練區包括空中拉索、定向穿越、團隊熱身、信任背摔項目、空中單杠、穿越電網項、勝利墻項目等內容。該區應該定位于森林娛樂，森林休憩為主，建成魯西地區森林娛樂項目最多且新穎的森林游樂園。（六）休閑度假區（建設占地40畝）利用森林環境休閑度假，是旅游區集中的服務區，也是一級服務區。規劃內容包括：綠洲酒店、綠洲廣場、綠苑餐廳、玉帶橋、畫家村別墅、森林木屋、日月廣場、森林樹屋、綠洲娛樂城、溫泉游泳池、網球場等。建設內容包括林間長廊、天然休憩廳、觀光跑道等。根據該園的景觀資源特色，規劃將扈賈莊搬遷后，利用村莊周邊地沙丘地，濃縮我國西北地區知名景觀，設置沙地游覽項目，形成具有西北沙區特色的景觀游覽區，使游客有親臨大西北的感受。 第七章 環境保護一、環境和生態現狀 高唐縣國營林場清平森林公園建設項目，是一個以休閑、游樂為主，集觀光于一體的森林旅游區建設項目，是在高唐縣國營林場的基礎上興建的，位于高唐縣城區西南10公里處，距322省道不足3公里，距青銀高速公路15公里，交通便利，游客可入性強，無生產性項目。二、設計依據及采用標準《中華人民共和國環境保護法》；《建設項目環境保護管理條例》；《城市區域環境噪聲標準》(GB309693)；《污水綜合排放標準》(GB89781996)；《地表水環境質量標準》(GB38382002)；《大氣污染物綜合排放標準》(GB162971996)。三、環境影響分析擬建項目為高唐縣國營林場清平森林公園建設項目，是一個以休閑、游樂為主，集觀光為一體的森林旅游區建設項目。根據總體規劃項目主體構成為：引景區、入口區、汽車營地和拓展訓練區、森林休憩娛樂區、植物游賞區、休閑度假區、白楊林景區和西北風情區共8個區，以及配套服務設施等，共需占地143畝。高唐縣國營林場原為魯西北地區最大的平原林場，位于高唐縣城區西南10公里處，距322省道不足3公里，距青銀高速公路15公里。擬建項目屬于鼓勵類項目，符合國家產業政策要求。大氣環境影響分析本項目建成后，將大大增加沿線的車流量，造成停車場及其附近大氣中的尾氣及噪聲污染。飲食方面的排放狀況與經營狀況有關，較難確定。餐廳所用燃料全部為環保生物顆粒燃燒，該燃料屬于清潔能源，污染物產生量很少，預測擬建項目顆粒物廠界無組織排放標準,符合《大氣污染綜合排放標準》（GB162971996）表2中的無組織排放標準（顆粒物：）,不會影響周圍大氣環境。因此，本項目運營后不會對場區周圍大氣環境產生明顯影響。、餐飲廢水產生量約為2288 t/a，各景點及賓館餐廳的廢水經隔油——生化處理后，符合《農田灌溉水質標準》（GB508492）中的旱作標準，全部作為林場的灌溉用水。因此，在采取污水治理措施的前提下本項目污水排放對周圍環境影響較小。經采取有效措施后達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB123482008）表1中的1類聲環境功能區標準，噪聲可達標排放，對周圍聲環境的影響較小。項目產生的固廢均得到綜合利用或有效處置，不隨意外排，固廢及時運走，不在場區長期堆存，因此對周圍環境不會產生不利影響，地下水環境影響分析本項目溫泉用水來自深層地下水，通過井管抽取地熱水對淺層及中深層地下淡水的直接影響很小，由于本項目地熱水的用量比較小，對深層地下水的影響較小；生活、消防等均來自淺層地下水，對于淺層地下水的大量開采，長時間易形成漏斗區，本項目是在林場內建設，產生的廢水經處理后均作為林場的灌溉用水，淺層地下水可以得到及時的補充，所以項目的建設對淺層地下水的影響較小。本項目建成后，將極大地促進整個區域經濟的發展，促進當地農村經濟向更深層次發展，實現了土地資源利用形式上的轉化。項目建成后，綠地面積的增加可以凈化大氣，降低噪聲，改善景觀，從而優化環境質量，因此整個生態系統會比原來的情況有所改善。在加強道路兩側綠化措施后，揚塵滯留在農作物表面的量有限，預計公路揚塵對農作物產生的影響較小。本項目將建設蓄水池，和河道采用防滲處理措施，因而全年均不利于周圍高等陸生植物和濕生草本植物（水草）的生長。綜上所述，本項目污染物排放量較小，設計規范，在施工期和運營期只要嚴格落實各項環保措施，加強管理，項目運營后，對周圍環境不會帶來明顯影響，而且具有較好的環境效益和社會效益，從環保的角度來說本項目的建設是可行的。主要職責是貫徹實施國家的有關方針、政策；組織編制森林公園的保護管理細則。第二節 工程管理及項目招標一、計劃管理高唐縣國營林場為該清平森林公園工程項目的管理單位，負責該工程計劃的組織實施。二、工程管理根據《中華人民共和國招標投標法》、《山東省中華人民共和國招標投標法＞實施辦法》、《山東省基本建設項目招標投標工作的暫行規定》和國家有關項目建設規劃實施意見等規定，要加強項目建設的管理。項目法人負責制實行項目法人責任制和責任追究制，由項目法定代表人對建設的全過程和工程質量負總責。工程建設監理制通過招標聘請有資質的監理單位負責工程建設監理。合同管理制實行項目合同制，建設單位應按照中標結果和建設內容與施工單位簽訂相關合同，認真會審施工圖，明確質量要求和合理工期、總造價，明確雙方的責、權，利及約束措施，以合同的方式將建設管理目標與責任關系分解并延伸到施工承包商、工程監理、設計單位。資金使用時，應符合國家和山東省規定的有關資金合法使用的規定，各項收支都應有明細賬。對資金的來源、使用、節余及使用效率、成本控制、利益分配等作出詳細計劃、安排、登記及具體報告。資金審計和監督設立資金監管部門，負責對資金使用情況的核查、審計和監督工作。四、信息管理信息管理是建設工程管理十分必要的一種管理模式，隨著建設法規法系、國家建設管理體制的完善，我國的建設工程也將進入一個新的發展時期，對建設工程監理信息的規范化、標準化要求也會越來越高。 第九章 投資估算與資金籌措第一節 投資估算一、投資估算的范圍本項目投資估算范圍為固定資產、綠化工程投資、宣傳教育投資、其他投資和流動資金。三、編制說明(1)規劃設計費按工程費用的3%計取；(2)%計取；(3)建設單位管理費暫按工程費用的2%計取；(4)%計取；(5)%計取；(6)可研；(7)基本預備費按工程費用和工程建設其他費用之和的10%計取；(8)流動資金暫按500萬元計入。其中工程投資包括景點工程、綠化工程、基礎服務設施工程、保護工程和宣傳教育等。根據計算。為保證項目的順利實施，達到規劃要求的建設目標，首先需要政府的支持，同時要建立多元化的投資開發體制，以加快園區的建設，早日形成旅游規模。由于公園旅游資源豐富，可以邊建設、邊開放，達到自我積累、滾動發展的目的。二、投資使用計劃項目建設年限：2009年3月2013年年底本項目計劃建設期限5年，其中第1年投資4726萬元，占建設投資的40%；，占建設投資的30%；，占建設投資的15%；，占建設投資的30%；，占建設投資的5%。第十章 財務分析與評價根據國家發展和改革委員會、建設部頒布的《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)規定的建設項目評價原則，結合本項目的特點，盈利能力采用“直接劃分增量效益法”計算本項目投資的經濟效益數據與財務評價指標。二、基礎數據本財務分析報告計算期8年，其中建設期5年，經營期3年。基準收益率按12%計。人均消費水平預測，詳見附表5。四、總成本費用估算表經測算，本項目計算期內總成本費用為54696萬元，其中可變成本36512萬元，固定成本18184萬元。經營指標各指標利潤設定如下：①門票利潤設為90%②住宿利潤設為70%③餐飲營業利潤為30%④娛樂利潤50%⑤購物利潤20%⑥交通利潤30%工資及福利管理人員每年支出暫按1萬元計。修理費修理費按折舊費的20%計取。五、利潤估算由于本項目旅游資源豐富，建設期內就有收入，根據預測第5年就開始贏利，計算期內累計利潤12213萬元，累計營業稅金3857萬元，所得稅3053萬元。七、盈利能力分析%。第十一章 綜合效益分析本工程項目系社會旅游事業基礎建設，項目建成后，會產生較大的生態效益、社會效益和經濟效益，主要效益分析如下：一、生態效益分析（1）公園的進一步建設，可以有效的保護林場森林資源和野生動物資源，對維護并改善高唐縣的生態環境具有重要意義。（2）森林公園的建立和森林旅游的發展，實現了森林資源的游憩價值，為游人提供了一處舒適的游憩空間，通過公園管理，還可以有效的防止游人無序的涌入林區帶來的環境污染、植被保護等問題。公園的建立和森林旅游的發展可以和其他景點構筑高唐旅游新格局，使高唐縣旅游業盡快成為具有較強輻射帶動作用的重要支柱產業。據統計估測，間接就業人數可達600余人，旅游給其他相關行業每年會帶來1000萬元的經濟收入，公園初成規模以后，每年將有幾十萬游客前來參觀游覽，而公園自身的服務接待能力有限，從而為發展旅游第三產業創造了良機。據預測，公園的客源逐漸從周邊地區市場轉向到省內和省外客源市場，由于省內外游客以濟南、青島、京津滬發達的大中城市為主，還有多年來來高唐投資或考察項目的商人，他們可以促進信息交流，從而促進經濟發展。三、經濟效益本項目建成后的直接經濟收入主要來自生態旅游工程和多種經營工程。經估算，計算期內的營業收入為70767萬元，建設期內自第五年開始盈利，累計盈利12213萬元，由此可見，項目直接經濟效益較為可觀。現在正處于對生態公園開展量化研究的初級階段，難以對這些間接效益全面量化，但可以保證其帶來的間接經濟效益無疑是巨大的。因此，項目建設是必要的，也是可行的