赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告(已改無(wú)錯(cuò)字)

　　

【正文】 。建議成立xx縣大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)小組，聘請(qǐng)策劃專家，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、方向。加大對(duì)外宣傳推介力度，突出發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，動(dòng)員有創(chuàng)業(yè)激情的在職干部辦企業(yè)，組織營(yíng)銷，積極參加綠博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、哈洽會(huì)等大型展會(huì)，全力打造肇源大米品牌。在工作推進(jìn)上，建議成立百萬(wàn)畝水田、百萬(wàn)畝有效灌溉農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目組。同時(shí)，研究建立副縣長(zhǎng)跨戰(zhàn)線協(xié)調(diào)、部門牽頭協(xié)調(diào)和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高工作效率，確保工作落實(shí)。 （三）在旅游文化產(chǎn)業(yè)上求突破。借鑒考察經(jīng)驗(yàn)，建議縣委、縣政府將旅游文化產(chǎn)業(yè)納入重要議事日程，成立綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)短期內(nèi)取得突破。一要進(jìn)一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建議聘請(qǐng)旅游專家名院編制《xx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《xx縣旅游發(fā)展四年提升戰(zhàn)略計(jì)劃》，打造“一城中心（以縣城為中心）、二品形象（大慶古文化引領(lǐng)高地、松嫩流域文化發(fā)源福地）、三園支撐（開(kāi)發(fā)建設(shè)白金寶國(guó)家公園、松花江沿江濕地公園、小拉哈北方避暑山莊）、四線輻射（東線到二站賞蓮游、北線到拉哈湖休閑游、西線到白金寶考古游及大廟風(fēng)景區(qū)水上觀光游）、五湖點(diǎn)綴（新新湖、后土湖、拉哈湖、西海湖、蓮花湖）”的旅游文化發(fā)展新格局。二要進(jìn)一步挖掘培育旅游特色品牌。立足我縣悠久的歷史文化、優(yōu)美的自然風(fēng)光和靈秀的松嫩兩江，叫響“大慶古文化引領(lǐng)高地”、“松嫩流域文化發(fā)源福地”兩大品牌，依托兩大品牌重點(diǎn)建設(shè)“三園”。白金寶國(guó)家公園重點(diǎn)推出“西看嫩江灣、東看大青山、遠(yuǎn)看黃龍灘、近看萬(wàn)佛殿”勝景，著力打造宗教傳說(shuō)、歷史文化和自然景觀等旅游特色品牌；松花江沿江濕地公園重點(diǎn)以西海水系、八家河水系為主引水入城，再造肇源新城護(hù)城河，打造“江北水鄉(xiāng)”；小拉哈北方避暑山莊打造夏季避暑、春秋觀景、四季狩獵，集避暑度假、休閑漁獵、會(huì)議旅游于一體的北方最大避暑勝地，以“三園”建設(shè)，挖掘歷史文化、濱水文化和古蓮文化。同時(shí)，建議濱江大道北側(cè)規(guī)劃建設(shè)江畔漁村一條街，依托肇源漁文化內(nèi)涵，著力打造肇源江魚美食精品特色招牌。在濱江新城規(guī)劃新建肇源博物館和文化長(zhǎng)廊，作為松花江沿江濕地公園的地標(biāo)性建筑，對(duì)弘揚(yáng)發(fā)展肇源的歷史文明和地域文化將會(huì)有重大的推動(dòng)作用。三要進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入和招商引資力度。依據(jù)旅游業(yè)自身規(guī)律、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的原則，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和旅游宣傳等項(xiàng)資金的投入。積極利用國(guó)家、省市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資金、大財(cái)團(tuán)、戰(zhàn)略投資者投資開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。四要進(jìn)一步做好對(duì)外宣傳。加強(qiáng)與省、市電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等媒體合作，以節(jié)慶為平臺(tái)，通過(guò)旅游演藝、旅游交易展會(huì)、發(fā)行旅游地圖等形式增加影響力，使肇源旅游形象深入人心。 （四）在城鄉(xiāng)建設(shè)上求突破。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，必須站在全市、全省、全國(guó)的高度，謀劃城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化。一要放寬眼界，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)城市發(fā)展定位。在城市規(guī)模上，要建設(shè)中等規(guī)模城市。今后城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、XX縣區(qū)控制面積以及總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，都至少要以30萬(wàn)人口規(guī)模的中等城市為標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)我縣城市發(fā)展需求。在城市功能上，要體現(xiàn)親水生態(tài)宜居宜業(yè)。把這種優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)滲透到城市建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。在城建方向上，要加速“產(chǎn)城融合”步伐。一方面，力爭(zhēng)把每個(gè)城建項(xiàng)目都做成旅游文化項(xiàng)目，打造全城一景型城市，以城建帶旅游，以旅游促城建。另一方面，依托我縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)與主XX縣區(qū)相融相通，極具統(tǒng)籌規(guī)劃、一體發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“產(chǎn)城融合、一體發(fā)展”的城市新格局。二要注重規(guī)劃，強(qiáng)化制約，健全城市規(guī)劃體系。要提升規(guī)劃水平。一方面舍得花重金，聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，另一方面要謀劃組建規(guī)劃所，強(qiáng)化規(guī)劃人才儲(chǔ)備。要完善規(guī)劃體系，既要有縣城規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等城市發(fā)展總體規(guī)劃，也要有濱江景觀規(guī)劃、縣城綠化規(guī)劃、公共設(shè)施規(guī)劃、整體風(fēng)貌改造規(guī)劃、色彩規(guī)劃、燈景規(guī)劃等配套規(guī)劃作支撐，形成完備的規(guī)劃體系。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，建議嚴(yán)把規(guī)劃控制關(guān)口，對(duì)于各類城建申請(qǐng)，凡是有悖城市發(fā)展總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的，一律不予批準(zhǔn)；凡是沒(méi)經(jīng)規(guī)委會(huì)通過(guò)的一律不準(zhǔn)開(kāi)工；凡是沒(méi)有完成全部規(guī)劃內(nèi)容的，一律不予驗(yàn)收；凡是占用紅線的違章建筑，一律予以拆除。三要提高標(biāo)準(zhǔn)，超前思維，推進(jìn)城市建設(shè)升級(jí)。借鑒松原“今天的多層建筑就是明天的棚戶區(qū)”的理念，積極推進(jìn)高層住宅建設(shè)。今后，所有新建小區(qū)的建設(shè)都要以高層、小高層、特色多層和單體別墅、連體別墅組團(tuán)為主要建設(shè)風(fēng)格，打造建筑精品。加快XX縣區(qū)主次干道拓展，新建建筑一律退出道路紅線，預(yù)留足夠的道路發(fā)展空間。把文化元素融合到城市建設(shè)中，科學(xué)搭配主題色調(diào)和調(diào)劑色調(diào)，做到單體建筑有風(fēng)格，組合建筑有特色。堅(jiān)持“三優(yōu)先”原則，即，新建區(qū)塊綠地、公園優(yōu)先，棚戶區(qū)改造環(huán)城內(nèi)優(yōu)先，XX縣區(qū)拓展濱江新城、西海濕地優(yōu)先，使城市建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)，有序推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)。特別是在棚戶區(qū)改造上，要以主XX縣區(qū)為主，兼顧碼頭開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)xx區(qū)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)5年內(nèi)消滅環(huán)城內(nèi)所有棚戶區(qū)。四要加強(qiáng)管理，凝聚合力，改善城市環(huán)境狀況。進(jìn)一步強(qiáng)化城管職能，成立城鄉(xiāng)管理委員會(huì)，城管委作為綜合辦事機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)XX縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)的城市管理體系。推進(jìn)城管內(nèi)部機(jī)制改革，進(jìn)一步完善城市管理、監(jiān)督、收費(fèi)機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)生費(fèi)收繳。