赴省內外先進地區學習考察報告-資料下載頁

　　

【正文】 整合公安、交通、住建、工商、衛生等部門執法力量，加大執法力度。進一步完善《市民公約》《xx縣城市管理條例》，建立健全對市民行為具有普遍約束力的地方性法規。進一步完善網格化管理機制，建立數字化城管信息平臺，嘗試推廣城市道路清掃保潔權、公廁管理權的拍賣或者招標，最大限度把城市管理推向市場，減少政府管理投入，提高城市管理水平。 （五）在財源建設上求突破。財源建設是促發展、保民生的基礎和保障。要立足優勢涵養財源。穩定油田經濟對財政的支撐作用，不斷增加油田產能。培植壯大農產品深加工等龍頭企業，提高貢獻份額。加快大廣園區建設，使之成為拉動縣域經濟發展的支柱型財源。要強化運營補充財源。牢固樹立經營城市的理念，有計劃的把城市土地作為最大的國有資產來經營，做活以地生財這篇文章。要創新機制激活財源。借鑒梅河口經驗，按照“分灶吃飯”的財政體制，建立縣鄉“分級分稅分管”機制。按照“誰發展、誰受益，發展快、多受益”的原則，盡快建立增動力、強活力的獎勵機制。要創優環境擴大財源。進一步創優稅費公平環境、創優投資平等環境、信貸寬松環境，支持企業的發展，壯大地方后續財源。要研究政策爭取財源。緊緊圍繞“八大經濟區”建設和國家實施老工業基地振興等戰略機遇，掌握國家宏觀調控的新政策、新動態和新機遇，加大對上爭取力度，為全縣經濟社會發展提供更加有利的財力支持。要營造金融生態保障財源。加大政銀企對接力度，推進新站鎮金融服務中心建設，擴大金融企業服務縣域發展領域。 （六）在優化發展環境上求突破。先進地區發展經驗證明，在目前各地都在競相發展的新形勢下，好政策不如好服務。因此，要牢固樹立“環境是第一競爭力”和“人才xx縣”觀念，不斷優化發展環境，做好服務保障文章。在優化環境上，要重點破解抽象贊同與具體抵制、收費與吃飯、條條框框與發展大局、政令暢通與“中梗阻”等“四大難題”。對于破壞經濟發展環境的單位和個人，建議一次查實，單位主要負責人和當事人作檢查；二次查實，全縣通報，警告處分；三次查實下崗或就地免職。當前，重點要研究如何優化交通執法環境問題，設立固定檢查站，禁止隨意上路、流動執法，切實為投資者保駕護航。在人才建設上，要制訂和完善人才引進工作機制，有計劃引進一批高層次人才，并通過制訂事業留人、感情留人、待遇留人的相關政策，營造尊重人才、激勵人才、用好人才的社會氛圍。要采取辦班培訓、實踐培訓、掛職培訓等辦法，抓緊培養一批懂經濟、會管理、能決策的復合型人才。要搞好人才普查工作，整合現有人才資源，打破行業界限，實現有效對接，充實項目一線，達到人才作用最大化。要整合縣內培訓資源，抓好各類職業技能和崗位培訓，培訓一批縣域工業經濟發展急需的技術型人才，推進農村勞動力就地轉移。要借鑒xx縣經驗，結合我縣工業園區發展，引進或者建設1—2所高等級職業技能培訓學校，有針對性的培養縣域經濟發展所需的各類人才，形成人才培養的長效機制。 （七）在執行落實上求突破。抓落實的態度影響抓落實的力度。必須做到視野再寬一些、標準再高一些、速度再快一些、膽子再大一些，切實把工作抓實抓好。一要想干、敢干。任何事情都是從無到有，把沒有的東西創造出來、把別人干不了的事情干起來，這是真正的領導干部。在困難矛盾面前，要想著去實踐、敢于去克服，先別說不能干，要琢磨怎么干，這才能破題。這就要求領導干部必須具備思維的前瞻性、認識的深邃性、事業的開拓性和工作的主動性，跟上人民群眾的期待、跟上各地競相發展的形勢、跟上當前發展的客觀要求。否則，必將喪失機遇、貽誤發展。二要會干、快干。會干就是要多琢磨辦法、多研究怎么能把事情干成、干好。當前，各鄉鎮、各部門要在產業項目推進、農業標準化建設、城鄉建設、旅游文化產業發育和創稅增收上研究怎么落實，拿出切實可行的辦法?？旄删褪遣煌撇煌?、雷厲風行，打破常規、超常推進。對待工作總是按部就班、亦步亦趨，必然跟在別人后邊。實踐證明，事業不怕干不成，也不怕干的過程中出問題，就怕坐而論道、紙上談兵。三要求實、落實。執行落實能力對干部來說最重要。同樣一件事，不同的人去干，有的能干成，有的干不成，主要是工作態度問題。對部署的工作，必須認真對待，堅決杜絕部署之后無動于衷。實事求是地說，工作難免有困難，就怕不動腦筋、不干、不認真。肇源的干部有攻堅破難的傳統和實干苦干的作風，必須傳承弘揚。要堅持躬身實干，深入基層、深入企業、深入一線，及時發現、及時解決項工作中存在的問題。要落實責任，縣政府要把工作目標細化、量化、具體化，把任務分解落實到部門、人頭，保證各項工作不懸空、不斷檔、不跑粗，切實取得預期效果。要強化督查，縣委、縣政府督查中心和七個專項督查組要進一步加大督查力度，采取定期與不定期、明察與暗訪相結合的方式，全面了解各項工作做得怎么樣、進展如何、有哪些困難和問題，確保下情上達。督查工作要一針見血，不能流于形式，不僅要督查工作過程，更要督查工作效果，把督查的重點放在未落實的工作上、任務完成的質量和時限上。對行動快、效果好的要給予表彰；對拿事不當事，拖拖沓沓，不能按時完成任務的要通報批評，必要時采取組織措施處理?？傊瑢W習先進地區經驗，既要看到我們的差距，增強緊迫感，更要認識到我縣具有的優勢，堅定加快發展的信心。只要我們把發達地區的先進經驗吸收好、轉化好、利用好，把我們的思想和精神狀態調整好，全縣上下求真務實，開拓創新，扎實工作，肇源就一定能夠實現更好更快更大發展。 第21頁 共21頁