現代農業科技產業園建設項目可行性研究報告-文庫吧

【正文】 著力點”，國家頒布的“十一五”、“十二五”發展規劃，都把發展現代農業確定我國經濟發展，特別是 農業發展的主要方向和重大任務。 建設現代農業的過程，就是轉變農業增長方式、改造傳統農業、發展農村生產力、促進城鄉一體化的過程，就是以工促農，以城帶鄉，工農互惠，城鄉一體，形成新型的工農城鄉關系，破解城鄉二元結構這一歷史與現實交織的重大難題的過程。與傳統農業相比，現代農業具有四大特點：一是突破了傳統農業僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性，實現了科研、生產一體化，種養加、產供銷、貿工農一體化，使得科研與生產以及農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化 發展、城市中有農業、鄉村中有科研及工業、服務業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，按照市場經濟體制和農村生產發展要求，形成了一個全方位的、上下 XX 市現代農業科技產業園建設項目可行性研究報告 10 貫通的、責權利一致的管理和服務體系；四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易渠道通暢。因此，現代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。 為了大力發展現代農業，促進城鄉一體化，《湖南 省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》明確要求：“按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，加快轉變農業發展方式，全面提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力”。《 XX 市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》確定，XX 發展現代農業，“以建設現代鄉村為總體戰略，以產業集中、人口集中為基本方向，以體制共贏、資源共享、發展共贏為基本目標，以推動設施覆蓋、服務覆蓋、文明覆蓋為基本任務，全面加快新農村建設步伐，推進城 鄉一體化。” XX 市人民政府 2020 年的《政府工作報告》更加明確指出，農村工作要“跳出農字抓農業，跳出農業抓農村，推進農業現代化和城鄉一體化，讓農業成為有奔頭的行業，讓農民成為很體面的職業，讓農村成為美麗的家園”。 XX 是一個農業大市，素有魚米之鄉的美譽，是我國重要的農副產品生產基地。 2020 年，全市糧食、棉花、蔬菜面積分別達到 萬畝、 155,5 萬畝、 180 萬畝，牲豬出欄 640 萬頭。但是，雖然發展條件優越，產業規模很大，但生產經營規模偏小，體現現代農業發展的產業化、規模化、基地化的生產格局尚未形成， 產業結構不合理， XX 市現代農業科技產業園建設項目可行性研究報告 11 農產品加工業發展滯后，農民收入增長緩慢，加之長期使用化肥農藥，地力退化，環境問題日趨嚴重。實施農業提升改造，提高農業發展的質量和效益，已成為農業加快和持續發展的突出問題。 正是在這種背景下，現代農業科技產業園以其科研型、示范型、高效型的特征成為新一輪農村經濟啟動的切入點和新起點。 2020 年11 月， XX 市人民政府為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，搭建 XX現代農業發展平臺，組建了重點投資現代農業和新農村建設的 XX 市現代農業投資開發有限公司，并決定在 XX 西城新區的河洑鎮打造一個全省領先、地州一流、 湘西北區域集科研、孵化、示范、培訓、推廣、展覽、休閑、服務為一體的現代農業科技產業園，綜合運用現代農業科技成果、現代農業生產手段和現代經營管理方式，加強農業技術的組裝集成與科技成果的引進推廣，從根本上改變傳統農業低產低效，粗放經營的特點，以農業資源利用的高效化、農業生產率和農業生產效益的高值化為目標，實現農業生產經營的標準化、專業化、規模化、產業化和市場化，并與觀光農業、休閑農業、以及青少年教育培訓、流通服務等新型農業產業對接，充分展示融科學性、經濟性、藝術性、文化性為一體的，天人合一的現代農業風貌，成為展 示 XX現代農業的窗口、湖南都市農業產業園區的標桿。這個決策，對于加快發展 XX 現代農業，推進 XX 城鄉一體化，具有重大而深遠的意義。 項目的實施是推動農業發展方式轉變的需要 XX 作為國家重要的農副產品生產基地，優良品種的引進、關鍵 XX 市現代農業科技產業園建設項目可行性研究報告 12 技術的應用已經達到一定水平，但離集成配套尚有較大距離，產業結構很不合理，農業各項活動仍多以常規技術當家。要從根本上解決這個問題，必須大力推進農村的改革發展，走現代化農業道路。 建設專業化、規模化的現代農業科技產業園，突破傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的 局限性，加強農村水利、土地整理、道路交通、電力配送、環境設施、通訊信息等基礎設施建設，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于推動農副產品由小規模、零散化、粗放式向基地化、產業化、規模化生產方式轉變，加快高效農業的發展；有利于優化農業產業結構，全面提高農業生產的效率、效益和綜合生產能力；有利于拓展農業的功能，為農業向二、三產業延伸開辟通道，推動XX 農業發展方式的轉變和經濟結構的調整，增強綜合發展實力。這種前所未有的深刻變化，必將有力的推動 XX 現代農業的建設，加速XX 城鄉一體化。 項目的實施是農業可持續 發展的需要 XX 作為一個農業大市，進入 21 世紀以來，發展生態農業，確保可持續發展已成為不容忽視的 嚴峻課題。一方面，由于長期施用化肥農藥，地力退化，環境問題日益突出。另一方面，農業的發展，已經從單純的追求數量轉向追求質量，從追求產量的增長轉向追求綜合效益的提高。全球的農產品消費市場普遍關注安全性，綠色食品、有機食品受到人們的普遍歡迎，以良好的生態環境和生產有機食品為特征的現代生態農業應運而生，人們對綠色無公害食品需求越來越大，而食品安全問題卻成了我國農產品的“瓶頸”。 XX 市現代農業科技產業園建設項目可行性研究報告 13 建設現代農業科技產業園，為破解這兩大難 題創造了有利條件。它既可以集聚本地的科技力量， 進行立體栽培、無土栽培、溫室反季節果蔬栽培、高檔果品蔬菜栽培等先進栽培技術的科研與實踐，應用推廣靜電除霧、滴灌、聲波驅蟲器、溫室機械、水肥一體化技術等先進設施設備、優良品種以及溫室高產技術。并 通過實施規模化、基地化生產經營和綠色示范基地建設，大力發展有機農業，遏制濫用化肥農藥現象；又可以提供新思路、新品種、新技術，為農業科技成果轉化提供有效載體，大力開發推廣無公害綠色食品，促進高品質、高效益的無公害綠色有機農副產品的生產。這對于改善農業內部結構，發展現代農業，確 保農業的持續發展，不僅十分必要，而且十分迫切。 項目的實施是發展地方特色旅游業的需要 XX 既是聞名全國的魚米之鄉，又是毗鄰張家界和鳳凰古城的魅力城市，因其山青水秀，歷史悠久、文化厚重，旅游資源豐富，有“桃花源里的城市”之美譽。近年來，隨著生活水平的改善、假日的增多、文化水平的提高，城市居民休閑旅游的興趣越來越濃。越是在城市化的地區，其需求越大。崇尚回歸自然、返璞歸真的農家樂假日休閑旅游熱長盛不衰，“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享休閑農莊”的民俗特色游逐漸成為旅游消費市場的熱點。 建立現代農 業科技產業園，可順應這一發展潮流，將產業園的建設與發展生態旅游統一起來，充分利用現有資源，打造 花卉苗木林業博覽區、農產品展示展銷區、觀光休閑區和農業體驗區，通過“水”、“草”、“林”、“花”、“果”等多個主題元素，建設包括文化傳承、農 XX 市現代農業科技產業園建設項目可行性研究報告 14 業旅游、科技示范、農產品展銷等豐富內涵的旅游休閑勝地，形成有XX 特色的“江南人家”。與此同時，立足 XX 農村景色秀美、魚米之鄉、世外桃源、綠色環保、生態休閑的美名和特點，充分展示其自然景觀，形成“可覽”、“可游”、“可賞”的 XX 鄉村景觀和集“自然 —生產 — 休閑 — 康樂 — 教育”于一體的 景觀綜合體，再現陶淵明“采菊東籬下，悠然見南山”的優雅，孟浩然“開軒面場圃，把酒話桑麻”的溫馨，形成以展示農業休閑勝地、昔日江南美景為主題，生態農業、觀光農業、體驗農業與農耕文化相結合的 XX 特色鄉村游，并以此 帶動本地觀光休閑、餐飲、教育、文化等其他產業共同發展。這不僅可為 XX 提供新的旅游項目，而且可宣傳生態農業科普知識和現代農業生產模式，起到生產技術、生產方式、經營模式、消費方式和直接參與等方面的示范樣板基地的作用，使 XX 農業實現從封閉型向開放型、從資源性開發向科技型開發、從城鄉分離向城鄉一體化的轉變，達到經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一。 項目的實施是擴大農村就業門路、增加農民收入的需要 XX 是一個農業大市，安置農村剩余勞動力，增加農民收入，始終是農村工作的重點和難點。特別是近年來，隨著城市化、工業化進程的加快，農村的人地矛盾越來越突出，農業勞動生產率提高困難。農產品消費支出在居民消費支出中所占比重的持續下降，進一步弱化了農民在“農內”增收的潛力。要適應這種變化，必須進一步調整就業結構，減少農業人口，才能使得農民獲得平均的社會報酬。因此，轉移農民已經成為農民致富的當務之急、必由之路。在這種情 況下， XX 市現代農業科技產業園建設項目可行性研究報告 15 必須跳出農字抓農業，引導農民到“農外”尋找出路。 多年來， XX 不少農民常年在外地打工，有效的增加了家庭收入，在很大程度上解決了經濟問題。但是，長期的離鄉背井，使家庭空巢、子女脫管、老人孤獨、夫妻不和等問題日漸突出，許多在外務工人員面臨外出掙錢和本土持家的兩難選擇，希望在本地找到就業門路。 現代農業產業科技產業園的建設，為傳統農業與現代旅游業找到了最佳結合點，也開辟了一條新的農村就業門路。本地農民將不受個體素質、知識差異、技能門檻和投入能力等因素的制約，在自家門前，利用自己的農田、農舍和山水生態資源，發 揮自己的聰明才智，興辦休閑旅游業。據世界旅游組織預測，旅游業每直接就業 1 人，社會就可新增 5 個就業崗位；旅游收入每增加 1 元，相關行業就可增收 元。發展農村新興生態旅游，不僅為農民在本地就業提供了有效載體，而且為農民增收致富、農家幸福美滿、農村穩定和諧找到了一條可靠途徑。 項目的實施是適應社會結構調整的需要 隨著 XX 城市化步伐的加快，越來越多的農民走出農村區域、農業領域，流向城市和二、三產業，城鄉間的要素流動、人員流動、信息流動日趨頻繁，城鄉二元經濟結構正逐漸被打破，經濟聯系越來越緊密。在這樣的背 景下，城鄉社會各階層加速分化與融合，社會結構步入快速調整期，城鄉一體化已是大勢所趨。 本項目作為一項溝通城市與農村、市民與農民、農業與休閑旅游業的復合型產業，充分體現了以工促農、以城帶鄉的要求，既為城市 XX 市現代農業科技產業園建設項目可行性研究報告 16 居民提供了解農業、貼近農民、認識農村的機會，也為增進農民對現代文明的了解和認知提供了平臺，促進了城鄉交流和共同發展。這種工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，正是黨的十八屆三中全會提出的“讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果”的要求，也是保證農業持續、穩定、健康發展和實現城鄉一體化的必由之路，是造 福子孫后代的千秋大業。 第三章 項目選址及建設條件 （ 1）符合城鄉建設總體規劃的原則； （ 2）體現節約和效益的原則，盡力做到降低建設投資，節省運費，降低成本，提高效益； （ 3）體現安全的原則，考慮防洪、防震、防地質災害等； （ 4）體現節約用地的原則； （ 5）體現保護環境的原則，減少對生態和環境的影響； （ 6）滿足項目所需的電力、水利、環境，以及人力資源和交通運輸等