云南醫藥工業股份有限公司經營戰略研究-文庫吧

【正文】 增長 20%；工業增加值 578 億元，比 1999 年增長 22%，高于全國平均水平均約 10 個百分點；醫藥工業銷售收入 1750 億元，同比增長 %；其中，國有及國有控股企業達 億元，比 1999 年增長 %，工業企業實現利潤總額 億元。比 1999 年增長 35%。醫藥商業銷售收入 1509 億元，比 1999 年增長 12%：其中對居民和社會集團零售額 億元，比 1999 年增長 %。從藥品分類情況看：藥品類增長 %，中成藥增長 %、中藥材類增長 %、器械類增長 3%；另外保健品年銷售額有近 500 億元。據海關數據統計，全年醫藥商品進出口總額 64 億美元，同比增長 %。從以上可看出，我國醫藥經濟已進入高速增長階段。 目前，我國人均用藥水平與發達國家相比，相差甚遠。隨著我國人口的自然增長、老齡化比例的加大、國民經濟的持續增長、醫療體制改革及藥品分類管理的實施，我國醫藥行業將持續高速增長。 “十五期間，我國醫藥行業的發展重點是：著重于內涵發展，著眼于技術創新和提高水平、提高質量；投資的重點在于促進結構升級，總體上不追求數量的擴增；重點發展中藥、生物工程藥物和優勢化學原料藥。隨著我國宏觀經濟的持續向好及國家基本藥物和基本醫療保險藥物目錄的推行，醫藥行業將會得到更好的發展。據《中國經濟導報》報道，到 2022 年，全國藥品需求量將達到 2180 億元，比2022 年凈增 940 億元，預計“十五期間，我國藥品需求年均遞增速度可達到 12%左右。（三）當今醫藥產業發展的趨勢10 / 841. 醫藥行業結構調整和資產重組加劇，大型跨國企業的聯合兼并成為國際性潮流。醫藥產業被譽為“朝陽產業” ，而新藥就是這一產業的“常青樹” 。由于新藥研制具有耗資大、周期長、成功率低、國家法規政策限制多的特點（從國外新藥的開發來看，開發一個新藥，一般花費 ～10 億美元，歷時十年左右，且合成的單體能夠成功進入市場的機率只有 1/10000～1/5000） ，使一般中小企業望塵莫及。大型企業的合并，可以大大提高新藥研制開發的能力和市場的競爭能力。因此，大型跨國企業的聯合與兼并成為國際性潮流。1995 年英國葛蘭素公司和威康公司合并后，使其在全球藥品市場的份額提高到 %。1996 年世界排名前 10 位的大醫藥公司的市場占有率達 %。歐洲制藥聯合會和美國、日本等 16 國占有全球市場的 90%。目前世界 25 強跨國制藥公司已有 20 家“搶灘”中國市場，外商在中國投資的醫藥企業已超過1700 多家。進口藥品在中國的市場份額從 1991 年的 14%增加到 1996 年的 30%，獨資、合資企業生產的藥品占 32%。為抵御外來競爭，國內醫藥業近年來也紛紛進行高速和變革，掀起了聯合兼并的高潮。浙江、廣東、江蘇、河北、山東、上海六強省市醫藥工業總產值之和已占全國 %，區域規模經濟的優勢逐步形成。華北制藥經過大范圍不間斷的兼并聯合與機制創新，樹立了在中國醫藥業的重要地位；1998 年底，山東新華、魯抗聯合組建了總資產達41 億元的“聯合艦隊” ；2022 年 8 月 8 日上海華源集團以 11 億元代價控股了上海醫藥集團,成為國內最大一樁醫藥行業并購案、浙江、重慶、武漢等地的醫藥企業也正加緊進行聯合兼并。2. 藥品市場結構將發生重大變化。突出表現在三個方面：一是生物技術藥物產品異軍突起。1998 年全球市場銷售額為 114 億美元，2022 年達到 240億美元，今后每年將以 45%左右的速度遞增。二是天然藥物熱銷。隨著人們保健意識的提高和“回歸自然”的愿望日益強烈，加上部分化學合成藥具有毒副作用等原因，天然藥物倍受青睞。1998 年世界植物藥市場銷售額為 145億美元，今后將以較快的速度增長。三是非處方藥（OTC） 、通用名藥（指專利保護期已過的藥品）的銷售比例迅速增長。3. 新藥研制已成為現代大型醫藥企業發展的基本戰略。國際上許大大型制藥企業已發展成為以研究和開發新藥為基礎的制藥公司。為了加快新藥研11 / 84制的步伐，提高成功率，減少盲目性，從天然生物資源中發現新藥和生理活性先導化合物是新藥研制的重要方向。具有巨額經濟效益的“重磅炸彈”型產品成為新藥研制的重點。據世界權威資料顯示，全球每年銷售額超過 5 億美元，有巨額利潤的產品 1985 年為 3 個，1987 年 10 個，1990 年 24 個，2022 年發展到 50 個左右。4. 制藥產業的技術密集型特點更加突出。藥品從研制到生產的全過程，是多學科知識和現代技術交叉融合的過程，現代化的制藥企業往往集中反映了當今生命科學領域的最新研究成果。醫藥產業資本有機構成中，人才、技術、資本高度集約化，技術質量的標準化已經成為產品推向消費者的通行證。GAP、GLP、GCP、GMP、GSP（分別指天然藥物種植、安全性評價、臨床、生產企業、經營企業質量管理規范）等，以及藥品質量控制管理制度的實施，將促進研制、生產、經營企業單位提高市場競爭的實力，藥品質量將得到更大保證。（四）當前影響我國醫藥行業發展的主要因素概述從總體上來看，影響我國醫藥行業發展的主要因素包含以下 12 個方面：社會政治體制社會經濟發展水平社會文化素質人口、年齡及疾病譜的變化與地區結構衛生經濟與醫院裝備政策城鎮職工醫療保險政策和農村合作醫療政策醫藥分業管理藥品分類管理實施 GMP 和 GSP醫藥產品知識產權保護1相關產業特別是生命科學及生產配套水平1國內外投資貿易環境和加入世貿組織1999 年是我國醫藥行業政策環境變化最大的一年，隨著國家藥品監督管理局的正式成立，我國藥政管理法制化、規范化的力度空前加強，相關法規12 / 84紛紛出臺亮相，歸納起來主要有以下幾個方面：一是進一步建立和完善了從藥品的研制、生產、流通、使用到中藥材種植生產的五種管理規范（GMP、GLP、GCP、GSP、GAP） ，強調與國際規范接軌，強制提高藥品生產經營各個環節的科技含量；二是頒布了新的《新藥審批辦法》 ，進一步改進藥品分類，統一評審標準，延伸管理范圍，加強監管力度，提倡技術創新，杜絕重復開發和建設；三是對藥品流通領域，特別是價格體系進行了全面整改，規范了藥品經營行為和作價方法，公布了一大批常用藥品的統一價格，制定了向高科技產品傾斜的優質優價規定，為進一步規范市場行為，維護保證公平競爭，杜絕虛高定價、高額回扣等各種違法違紀行為奠定了良好的基礎；四是醫療體制改革，全國開始全面實行基本醫療保險制度，同時開始執行醫藥分業和醫院藥房改革政策；此外還有一批相關配套政策也相繼出臺或進一步完善，如國家基本藥物制度、進口藥品管理制度、藥品廣告管理制度、執業藥師制度、醫藥專利保護制度、政府采購、配送制度等等。這些政策的出臺旨在加大政府對藥品生產經營領域的導向作用和監管力度，進一步規范和凈化醫藥市場，保障人民保健醫療的基本需求；更重要的是力圖逐步建立起一個與國際規范接軌，有利于醫藥企業公平競爭，扶優限劣，激勵科技創新，有利于科技興藥的行業政策環境。作為藥品經營企業，在新的行業政策環境里，沒有高科技含量的自主知識產權新藥，將不能獲取較高的利潤；不充分利用社會科技力量，不走產、學、研結合的道路，就難以完成新藥報批；不進行 GMP 改造，將不能生產新藥，不能申請仿制品種，不能接受委托加工，不能在相同品種的生產經營中獲得較高的利潤，最終將不能繼續生產經營；不采用新的管理模式、管理手段，將無法適應醫藥分業、藥品分類管理的新市場環境。新的行業政策保護自主知識產權，鼓勵技術創新，禁止所有重復開發和建設。醫院藥品集中招標采購從 2022 年起在全國逐漸推行,目前看來仍未成為醫院采購藥品的主渠道。在實際執行中暴露出的負面因素較多,表明政策設計中存在重大缺陷。對制藥企業來說,參加各地的醫院招標,因為成交量過于分散,增加了企業營銷費用和物流成本,甚至感到疲于奔命。就藥品集中招標采購而言,突出問題是執行者沒有利益驅動,監督者不到位。政策設計的初衷是13 / 84擠壓醫院、醫生的灰色收入,降低藥品虛高價格,讓利于民。但政策具體執行者是醫院、醫生,讓醫院、醫生自己擠壓自己的灰色收入,執行者沒有利益驅動,沒有積極性,甚至會消極抵制；另外監督者不到位,該政策的執行監督者應是衛生局,是醫院的上級主管部門,很難想象衛生局有足夠人力進入醫院各部門監督該項政策的實施情況。2022 年，國家計委分三批降低了 210 多個品種規格的中央定價藥品零售價格，年降價金額約 32 億元。全國 31 個省、自治區、直轄市價格主管部門進一步降低了省管藥品零售價格，據統計，年降價總額約 42 億元(19972022年 7 月近五年我國 10 次降低藥品零售價格，由國家計委公布的降價藥品過200 多個品種，降價總額累計約 100 億元；2022 年 4 月降低 69 種抗感染類藥品零售價格，零售價格平均降幅約 20%，年降價總額約 20 億元；2022 年 7 月降低 49 種中成藥的零售價格，零售價格平均降低 15%，年降價總額約 4 億元。中國醫藥商業協會對 30 個主要城市化學藥品零售物價指數測算，2022 年藥品零售物價指數為 %，比 1999 年下降 個百分點：其中國產藥品類指數為 %，比上年下降 %，合資藥品類指數為 %，比上年上升 %，進口藥品類指數為 %，比上年下降 % 我國已從 2022 年一月一日起實施 OTC 制度。分類管理實施后，生產非處方藥的企業有可能會以較快的速度分化，其中一部分產品質量好，適用對象廣，經濟實力強的企業，加大力度以自己的專有商標品牌宣傳其產品，擴大市場，形成名牌優勢，企業相應壯大發展，猶如幾個獲利最大的中外合資醫藥企業那樣，靠非處方藥迅速發展。 WTO與我國醫藥行業對策一、加入 WTO 后，醫藥企業面臨著自身的深層次矛盾和問題。　　國內的醫藥企業可以分為兩個部分，一是國有醫藥企業；二是中外合資的醫藥企業。相對于數量較少的合資企業來說，國有醫藥企業面臨著自身問題有： 整體質量不容樂觀 目前，我國現有藥品生產企業 6300 多家，藥品經營企業 17000 多家。但14 / 84整體而言，我國醫藥行業質量并不樂觀，主要表現在以下方面：（1）制藥企業多、規模小：在我國眾多的制藥企業中，大型企業只有 314 家，多數為中小型企業，規模效益差，我國制藥企業利潤總額不及國外一家大制藥集團的利潤額（美國默克公司 2022 年銷售收入達 400 億美元，是我國化學制藥業所有企業總和的 3 倍。 ） ；（2）宏觀調控力度不夠，形成“多、小、散、低、亂的局面，許多產品低水平重復生產（有關資料表明，目前我國能夠生產的藥品制劑品種共有 4500 多個，而美國為 15 萬個，日本為 萬個，德國為 6萬多個。由于企業多、品種少，使得大量企業生產相同的產品，造成惡性競爭。 ） 。 （3）科研資金投入少，產品創新能力不足：2022 年，世界十大制藥公司研發費用占銷售收入的平均比重為 %；而國內制藥企業研發的費用投入最多不超過 3%，一般僅為 %，導致我國制藥企業新產品創新能力嚴重低下，近年來生產的 873 種西藥中，%是仿制的；（4）企業整體質量不高：多數企業未通過 GMP(藥品生產質量管理規范)、GSP(藥品經營質量管理規范)認證，但在上市公司中，此情況相對較好。國家六部委近期聯合出臺了《關于整頓和規范藥品市場的意見》 ，將使我國大部分醫藥企業直接面臨生存的考驗，將會促使醫藥行業大規模的兼并、重組、收購及淘汰工作，從長遠看，將有利于我國醫藥行業產業結構的調整。　　國有醫藥企業整個行業的管理水平較低。　　醫藥行業是我國對外開放較早的行業之一，但對外開放僅限于制藥生產企業，企業受計劃經濟的影響較大，行業壁壘條塊分割嚴重。從行業管理的制度看，主要表現在：第一，醫藥行業過分強調藥品的特殊性、藥品生產經營企業的特殊性、藥品生產經營企業的專營性和國有醫藥主渠道，忽視了藥品也是商品，醫藥企業同樣要處于市場經濟競爭的大潮中，造成醫藥企業的自主競爭能力差。第二，我國的醫療機構和藥品生產經營企業分屬不同的行政機構，行業管理制度的落后，是醫藥企業管理水平低下的主要原因。第三，行業管理的法規和制度建設工作不完善。過去我們主要使用行政的手段管理經濟，所以難以適應市場經濟的需要。　　醫藥企業整體管理水平較低。　　⑴ 經營機制和營銷觀念落后。目前，許多國有醫藥企業并沒有建立起現15 / 84代企業制度，產權主體多元化的工作剛剛開始，沒有建立有效的激勵機制和完善的公司制法人治理結構，以致企業運作不規范，原動力不足，活力不夠。　　⑵ 國有醫藥企業普遍存在著管理方法原始，管理手段落后，基礎工作薄弱的問題。　　⑶ 醫藥企業普遍存在著人才匱乏的問題。醫藥企業之間在市場上的競爭最后將體現在人才的競爭上。目前，醫藥企業人員整體素質低，人才階梯程度差，缺少生產技術人才、市場營銷人才、企業管理人才和產品開發人才。加入 WTO 以后，醫藥企業面臨的最大問題是企業現有人才流失的問題，在醫藥企業各方面人才普遍缺乏的前提下，國有醫藥企業如何留住現有的人才、如何吸引更多的人才，是醫藥企業人力資源管理的重要問題。　　⑷ 我國的醫藥企業組織結構現代化水平低，企業規模普遍偏小，集約化程度低，因此企業管理不規范、水平低等現象普遍存在，影響著企業在更廣泛的開放的國際市場競爭中得到發展。 二、醫藥行業面臨的發展機遇　　加入 WTO 雖然短期內對我國醫藥行業會有所沖擊，但我國醫藥行業也有自身的優勢，因此從長遠看，將有