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ch03土地管理法律制度-文庫吧

2026-01-25 01:16 本頁面

【正文】民委員會經(jīng)營、管理 3/3/2023 15 第二節(jié) 土地的利用和保護(hù) 一、土地的所有權(quán) 集體土地所有權(quán) ? 農(nóng)民集體所有權(quán)的土地范圍（ 1）除由法律規(guī)定屬于國家所有以外的農(nóng)村和城市郊區(qū) 的土地；（ 2）農(nóng)村村民的宅基地和自留地、自留山；（ 3）土地改革時(shí)期分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地的所有權(quán)證，現(xiàn)在仍由村或鄉(xiāng)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或其成員使用的；（ 4）不具上述情形，但農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿 20年的，或者雖然未滿 20年但經(jīng)縣級以上人民政府根據(jù)具體情況確認(rèn)其所有權(quán)的 3/3/2023 16 第二節(jié) 土地的利用和保護(hù) 二、土地的使用權(quán) ? 土地使用權(quán) 是指土地使用人（法人、自然人、非法人組織）根據(jù)法律規(guī)定或合同的約定，依法對國家或集體所有的土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利。 ? 土地使用權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán) 3/3/2023 17 第二節(jié) 土地的利用和保護(hù) 二、土地的使用權(quán) ? 特征 ? 派生性 ? 獨(dú)立性 ? 《土地管理法》規(guī)定，國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用 3/3/2023 18 第二節(jié) 土地的利用和保護(hù) 二、土地的使用權(quán) 國有土地使用權(quán) ? 國有土地使用權(quán)是指土地使用人依法對國有土地進(jìn)行占有、使用、收益的權(quán)利 ? 《土地管理法》第 2條規(guī)定，“國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi) 劃撥國有土地使用權(quán)的除外。” 3/3/2023 19 第二節(jié) 土地的利用和保護(hù) 二、土地的使用權(quán) 集體土地使用權(quán) ? 集體土地使用權(quán) 是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員以及符合法律規(guī)定的其他組織和個(gè)人依法對集體所有的土地享有占有、使用、收益的權(quán)利 ? 農(nóng)地使用權(quán) ——土地承包經(jīng)營權(quán) ? 農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán) （非農(nóng)業(yè)使用） 3/3/2023 20 第二節(jié) 土地的利用和保護(hù) 二、土地的使用權(quán) 土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)） ? 土地承包經(jīng)營權(quán) 是指承包人在法律規(guī)定和承包合同約定的范圍內(nèi)，對于集體所有的或國家所有但由集體長期使用的土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利 ? 2023年公布的《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)一步具體規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容，賦予了農(nóng)民長期而有保障的物權(quán)性質(zhì)的土地使用權(quán)，奠定了新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制基礎(chǔ) 3/3/2023 21 第二節(jié) 土地的利用和保護(hù) 二、土地的使用權(quán) 土地承包經(jīng)營權(quán) ? 主要內(nèi)容（ 1）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的土地，任何組織和個(gè)人不得剝奪或者非法限制其承包土地的權(quán)利。國家保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán) （ 2）要求縣級以上地方人民政府向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認(rèn)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán) 3/3/2023 22 第二節(jié) 土地的利用和保護(hù) 二、土地的使用權(quán) 土地承包經(jīng)營權(quán) （ 3）在承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動而變更、解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立、合并而變更、解除合同。國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)變更、解除承包合同（ 4）國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)夭扇∞D(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) （ 5）侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的侵權(quán)行為人，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的侵害物權(quán)的方式承擔(dān)民事責(zé)任另：各類土地承包期年限 3/3/2023 23 第二節(jié) 土地的利用和保護(hù) 二、土地的使用權(quán) 土地權(quán)屬的確認(rèn)和確定 ? 實(shí)行土地登記制度對土地權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn) ? 農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán) ? 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán) ? 單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)其使用權(quán) ? 未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理 3/3/2023 24 第二節(jié) 土地的利用和保護(hù) 二、土地的使用權(quán) 土地權(quán)屬爭議的解決 ? 協(xié)商 ? 政府處理 ? 訴訟 3/3/2023 25 課堂練習(xí) ? 單選題 ? ，不屬于國有土地的是（）、草地、荒地、灘涂 √ 3/3/2023 26 案例分析某市甲房地產(chǎn)開發(fā)總公司與乙公司簽訂了一份土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，乙公司將其擁有使用權(quán)的一塊土地轉(zhuǎn)讓給甲公司，甲公司支付了轉(zhuǎn)讓費(fèi)。不久，在甲公司正式開工之前，乙公司就同一塊土地與丙公司簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并協(xié)助丙公司辦理了土地使用權(quán)過戶登記手續(xù)。現(xiàn)在甲公司與丙公司對土地使用權(quán)歸屬發(fā)生爭

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