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ch03土地管理法律制度(編輯修改稿)

2026-03-08 01:16 本頁面

　

【文章內容簡介】議，雙方訴至法院。試分析：（ 1）本案中，誰擁有這塊土地的使用權？請說明理由。（ 2）乙公司在本案中是否承擔責任？承擔何種責任？若不承擔責任，請說明理由。（ 3）人民法院應如何處理？ 3/3/2023 27 參考答案（ 1）丙公司應當擁有這塊土地的使用權。《土地管理法》第 12條規定：“ 依法更改土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續。 ”可見，土地使用權的轉移，只有經過規定辦理過戶登記，才發生法律效力。本案中，甲公司和乙公司雖然簽訂了土地使用權轉讓合同在先，并支付了轉讓費，但由于未依法辦理登記手續，故甲公司不能取得該塊土地的使用權。乙公司與丙公司雖然簽訂土地使用權轉讓合同在后，但由于依法辦理了登記手續，正式履行了土地使用權轉讓的法定程序，丙公司取得土地使用權是合法的，應受法律保護。 3/3/2023 28 參考答案（ 2）《土地管理法》第 2條規定：“土地使用權可以依法轉讓” “國家依法實行國有土地有償使用制度”。土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權轉移的行為，包括出售、交換、贈與。所以，乙公司轉讓土地使用權是受法律保護的，但是乙公司在與甲公司依法簽訂土地轉讓合同后，即負有土地使用權轉讓給甲公司并協助辦理登記的義務。事實上，乙公司卻擅自違反合同，再次將同一塊土地轉讓給丙公司，導致甲公司的土地轉讓合同無效。因此，甲公司有權依《合同法》規定，要求乙公司承擔違約責任。（ 3）人民法院應當判丙公司擁有這塊土地的使用權。 3/3/2023 29 第二節土地的利用和保護三、土地利用總體規劃制度概念 ? 土地利用總體規劃是在一定區域內，綜合考慮社會、經濟發展需要、國土整治和資源與環境保護要求、土地使用現狀及實際供給能力等各項因素，對土地的開發、利用、治理和保護所作出的時間上和空間上的總體安排和設計方案 ? 土地利用總體規劃的期限一般為 15年 3/3/2023 30 第二節土地的利用和保護三、土地利用總體規劃制度土地利用總體規劃的內容 ? 土地資源和土地利用現狀分析 ? 土地供需預測 ? 確定土地利用的目標和方針 ? 劃分土地利用區域或土地利用分區 ? 編制規劃方案 ? 實施規劃措施 3/3/2023 31 第二節土地的利用和保護三、土地利用總體規劃制度土地利用總體規劃的編制 ? 土地利用總體規劃的編制的總體要求 ? 下一級土地利用總體規劃應當依據上一級土地利用總體規劃編制 ? 土地利用總體規劃應當將土地劃分為農用地、建設用地和未利用地 3/3/2023 32 第二節土地的利用和保護三、土地利用總體規劃制度土地利用總體規劃的編制 ? 土地利用總體規劃的編制的依據 ? 國民經濟和社會發展規劃 ? 國土整治和資源環境保護要求 ? 土地供給能力 ? 各項建設對土地的需求 ? 上一級的土地利用總體規劃 3/3/2023 33 第二節土地的利用和保護三、土地利用總體規劃制度土地利用總體規劃的編制 ? 土地利用總體規劃的編制的原則 ? 嚴格保護基本農田，控制非農田建設占用農用地 ? 提高土地利用率 ? 統籌安排各類、各區域用地 ? 保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用 ? 占用耕地和開發復墾耕地相平衡 3/3/2023 34 第二節土地的利用和保護三、土地利用總體規劃制度土地利用總體規劃的編制 ? 土地利用總體規劃的編制的審批 ? 全國土地利用總體規劃，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門編制，報國務院批準 ? 省、自治區、直轄市的土地利用總體規劃，由省、自治區、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，報國務院批準 ? 省、自治區人民政府所在地的市、人口在 100萬以上的城市以及國務院指定城市的土地利用總體規劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，經省、自治區人民政府審查同意后，報國務院批準 ? 其他土地利用總體規劃，由有關人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批準 3/3/2023 35 第二節土地的利用和保護三、土地利用總體規劃制度土地利用總體規劃的編制 ? 土地利用總體規劃的修改 ? 經批準的土地利用總體規劃的修改，須經原批準機關批準；未經批準，不得改變土地利用總體規劃確定的土地用途 ? 上一級土地利用總體規劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應修改，并報原批準機關備案 3/3/2023 36 第二節土地的利用和保護

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