商場市場消防安全培訓教材(已修改)

　

【正文】 商場、市場消防安全培訓近年來，隨著我國改革開的不斷深入，許多城市都新建或改建了一批功能多樣、裝飾豪華的商場、市場，吸引了成千上萬的顧客，為繁榮我國市場經濟起到了積極的作用。一、消防工作現狀（一）加強消防管理的重要性消除火災風險的需要。隨著我國改革開放的不斷深入，經濟建設飛迅發展，人們生活水平和消費水平不斷提高，用于滿足人們購物等需要的現代化大型商場和集貿市場越來越多，建筑規模也越變越大，其火災事故的發生也屢見不鮮。落實消防責任的需要。《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》明確提出，商場、市場作為人員密集場所，應該嚴格落實消防安全責任制，加強消防安全管理，確保消防安全。提升服務水平的需要。經濟建設的迅猛發展，促使以商場、市場從單一運營模式向多功能方向發展，消防安全水平也需要同步跟上。構建和諧社會的需要。商場、市場往往集中在城市的繁華地段，交通便利、人員流動量大，尤其現在社會信息膨脹，人人是記者，一旦在賓館飯店發生火災，第一時間，視頻、照片勢必會在互聯網上大肆泛濫，轉瞬傳遍省內外。造成的社會影響將遠遠大于火災本身帶來的影響。（二）當前火災形勢分析近年來全國及本省火災形勢近年來全國火災形勢年度起數死傷直接損失2004252704255829692005235941 2496 2506 2006222702 15171418200715900014188632008133000138568415億2009107658020101108573201111065722012102857521．8億201321131637本區域火災形勢商場、市場的火災形勢2007年至2013年，全國共發生火災1235140起，其中商市場火災44947起，%，%。（三）商場、市場火災的主要特點可燃物多、火災荷載大。商場、集貿市場經營的商品，大部分是可燃物品，一些商品本身雖然屬于非燃燒材料制成，但其包裝箱、盒卻都是可燃物品。為了商品周轉快，除了大量陳設在柜臺內、貨架上供顧客選購外，往往在每個攤位或柜臺的后面還設有各自的小倉庫，形成了 “前攤后庫” 甚至“以攤代庫”在通道或走廊上堆滿了商品，一旦發起火，容易蔓延擴大，損失嚴重。 結構復雜、火災撲救難度大。無論商場還是集貿市場建筑面積一般都比較大，總的建筑面積小的數千平方米，大的數萬平方米，多層的商場或集貿市場，大多安裝有自動扶梯，層層相通；有的還設有中庭；有的打通樓層豎向分隔層，形成人為的一些豎向孔洞，破壞原有的防火分隔，火災撲救難度加大。人員密集、疏散壓力大。如果是在營業時間發生火災，易使顧客驚慌失措。特別是大型高層的百貨商場和大面積連片商場群人員密度大、通道窄、出口少，疏散工作難度大，極易出現擠死踩傷人員事故。1993年2月14日13時15分，唐山市林西百貨大樓因違章電焊發生火災，該商場共3層，建筑面積2980㎡，由于火災時正值營業，顧客較多，最終釀成80人死亡、54人受傷的群死群傷惡性火災事故。（四）商場、市場消防工作存在的突出問題消防安全管理松懈。不少單位片面追求經濟效益，紛紛改制、精減機構，使得保衛部門工作繁重，單位負責人對在崗的保衛工作人員缺乏用火、用電安全教育和管理，使得保衛人員責任心不強，隨意改裝電氣設備，并長時間使用像電熱水器具等一些大功率電器設備，極易造成火災事故。 消防安全意識薄弱。在市場經濟條件下，不少單位在追求經濟利益的同時，并沒有擺正安全與經濟利益的關系，重經營，輕消防安全的現象比較突出。許多單位領導對消防工作不聞不問，聽之任之，沒有把消防工作納入議事日程，沒有建立起有效的消防安全管理機制，制度、措施流于形式，責任制未落實到實處。消防設施存在缺陷。特別是大型集貿市場在消防條件方面，由于因過去的廠房、倉庫改造而成的普遍存在嚴重的先天不足，如棚頂市場、臨街市場、地下市場等普遍存在著耐火等級低，滅火設施裝置不足以及商品分布未考慮防火滅火要求，加之經營規模的發展迅速，消防安全管理嚴重滯后，因而造成多方面的嚴重火災隱患。（五）典型火災案例剖析河南洛陽市東都商廈火災（）2000年12月25日晚，東都分店負責人王某某(臺商)指使該店員工進行王某某電焊作業，未作任何安全防護方面的交代。王某某施焊中也沒有采取任何防護措施，電焊火花引燃地下二層的絨布、海綿床墊和木制家具等可燃物品。單位員工及負責人發現后，未及時報警和通知四層娛樂城人員逃生。隨后，火勢迅速蔓延，大量有毒高溫煙霧迅速擴散到四層娛樂城。著火后，東北角的樓梯被煙霧封堵，其余的3部樓梯被上鎖的鐵柵欄堵住，人員無法通行，僅有少數人員逃到靠外墻的窗戶處獲救，聚集的大量高溫有毒氣體導致309人中毒窒息死亡，其中男135人，女174人。該無證焊工、商廈負責人、轄區派出所所長、工商局長、消防支隊防火處宣傳科長、文化市場辦公室主任、建委副主任等27名責任人涉嫌放火罪、包庇罪、消防責任事故罪、玩忽職守罪、濫用職權罪被批準逮捕。吉林市中百商廈火災（）2004年2月15日11時許，吉林省吉林市中百商廈發生特大火災，火災造成54人死亡，70人受傷，直接經濟損失426萬元。火災系中百商廈偉業電器行雇工于洪新，于當日9時許向3號庫房送包裝紙板時，將嘴上叼著的香煙掉落在倉庫中，引燃地面上的紙屑紙板等可燃物引發的。中百商廈總經理劉文建、副總經理趙平、員工于洪新等7人因涉嫌失火罪、消防責任事故罪、重大責任事故罪被批準逮捕。新疆烏魯木齊市德匯國際廣場批發市場火災（）2008年1月2日20時許，新疆德匯物業管理有限公司德匯國際廣場批發市場發生火災。消防部隊第一時間到達現場時，批發市場二期主樓1至4層火勢猛烈，濃煙夾雜著火光從樓層窗口向外翻滾，市場內各類商品燃燒釋放出大量有毒氣體，在火場搜救被困群眾時，烏魯木齊市消防支隊特勤一中隊3名消防官兵不幸犧牲。此次火災過火面積達65000平方米，導致1046家商戶的財產化為灰燼，少的損失幾十萬元，多的損失達上千萬元。經查，起火原因是該廣場1樓車道上一經營拖把、掃把的臨時攤位著火引起的，廣場各期的大樓連接處防火門沒有發揮作用；著火建筑大樓的電梯、管道，缺乏防火分隔，加上戶外廣告牌、塑料板的錯亂擺放，導致大火肆意蔓延；德匯國際廣場3期大樓的規劃，原本存在明顯的消防隱患，倘若能夠及早處理，便可減輕這場火災造成的損失。上海農產品中心批發市場火災（）2013年1月6日20時30分許，位于上海市滬南路2000號的上海農產品中心批發市場發生火災，火災造成5人死亡，十余人受傷。吃、住、做生意于一體的三合一經營模式，消防設備的老化不足，消防通道的不規范，以及市場對消防整改意見的置若罔聞是釀成這起火災事故的重要原因。二、單位消防安全管理（一）單位消防組織架構依據公安部第61號令的要求，單位應當建立消防組織架構，理順工作關系，以便于更好地開展各項工作。單位可以參照下圖建立本單位的消防工作層級關系。（二）消防工作主要任務消防安全責任人一般來說，商場、市場的總經理是單位的消防安全責任人，對單位的消防安全工作全面負責，主要承擔消防安全工作上的第一責任和事故追究順序上的第一責任。消防安全責任人應當報公安機關消防機構備案。（1）確立消防安全管理人，授權并督促消防安全管理人按照法律法規及公安機關消防機構的要求，抓好單位消防安全管理工作。（2）提供必要的經費和組織保障。①配備必要的人力資源，同時應當將消防經費納入單位年度經費預算，保證消防經費投入，保障消防工作的需要。②日常消防經費用于單位滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應急疏散預案的備用設施、材料，以及消防宣傳教育、培訓等，保證消防工作正常開展。③安排專項經費，用于解決火災隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網、消防專用供水系統、滅火系統、自動報警系統、防排煙系統、消防通訊系統、消防監控系統等消防設施。④消防經費使用堅持專款專用、統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則。任何單位和個人不得擠占、挪用消防經費。（3）落實單位消防安全責任。消防安全責任制是單位消防安全管理制度中最根本的制度。①單位內部消防安全責任消防安全責任人與消防安全管理人，消防安全管理人與各部門，各部門負責人和部門員工之間都要層層簽訂責任書，明確職責任務，推動消防安全責任的落實。②承包、租賃或委托經營、管理