培訓學校規章制度(已修改)

　

【正文】 第一篇：培訓學校規章制度第四章 財務管理制度財務管理辦法第一條 為加強學校財務管理，權據《高等學校財務制度》和國家教育部、財政部、省教育廳關于高等學校財務管理的有關規定，結合學校實際情況，制定本辦法。第二條 學校財務管理的基木任務是：多渠道籌集資金，加強預算管理，科學配置資源，努力節約開支，提高資金使用效益，強化資產管理，建立健全財務規章制度，加強會計核算，如實反映財務狀況，實施會計監督，正確處理事業發展和資金供給的關系，進一步適應教育管理體制改革，發揮資金最大效能，努力提高辦學效益。第三條 學校實行“統一領導，集中管理，分級負責”的財務管理體制?！敖y一領導”是指統一的財經方針政策、統一的財務規章制度、統一的資源調配、統一的財務領導?！凹泄芾怼笔侵复_保學校內各單位經濟自主權和合法的經濟利益，將校內各單位財務收支活動全部納入校財務集中計理、集中核算?！胺旨壺撠煛笔侵冈诮y一領導的基礎上，根據財權與事權相結合的原則，各部門的經濟工作實行分級負責制．實行年初分配指標，全年包干使用．超支不補，結余轉下年度使用的辦法．學校財務部門參照往年包干經費執行情況和新的要求將部分能夠準確核算、計量的事業經費（水電、差旅、維修等）分配到部門，包干使用．各部門對學校下達的包干經費指標可統籌使用。第四條 學校必須實行預算管理，預算的編制應堅持“量入為出，收支平衡”的原則，不得編制赤字預算。第五條 經費預算由學校財務部門負貴編制，預算的內容包括收入預算和支出預算收入預算應穩妥．支出預算應當統籌兼顧、提倡節約，年度預算經學校領導會議討論通過后下達給各部門執行．預算一經下達，非特殊情況不得更改。第六條 預算的編制采用“零基預算”法，并參考以前年度預算執行情況，預算根據年度發展計劃、任務．學校財力可能．以及年度收支增減因素測算編制。第七條 年度預算下達后，學校各部門在認真貫徹勤儉辦學方針，嚴格遵守國家財務制度的前提下，自主統籌安排使用所核定的預算經費。第八條 學校教育經費來源的主渠道是財政補助與上級撥款，要力爭財政補助和基建撥款逐年提高。第九條 千方百計地培育和開辟新的創收渠道，逐步提高創收水平．加大科技開發，技術咨詢．技術轉讓以及人員培訓等服務的工作力度，組建學校高科技公司，建立廠校合作等方式增加收入，籌集辦學經費。第十條 通過多種融資形式和商業性貸款方式?解決學校建設與發展的資金需求。要充分利用銀行積極參與和扶持教育事業發展的優惠政策，根據學校投資規校和自籌資金能力，科學地確定負債額度，通過向銀行貸款和吸收社會力且參與學校建設解決資金短缺的問題．第十一條 學校收入的學費、培訓費和住宿費收入等屬預算外資金，實行“收支兩條線”的管理辦法，實行統一核算、統一管理，收費部門與經費掛鉤，確保按時足額收取。第十二條報據規定，嚴格控制銀行帳戶的設立，一律不得在非銀行金融機構設立銀行帳戶。第十三條 學校內部經費支出的管理，原則上實行“定額包干、結余留用、指標控制、自求平衡’的管理辦法．學校支出要以教學、科研為中心，根據“重點突出、效率優先”的原則安排各項支出。第十四條 人員經費、公用經費支出要嚴格技財務規定的范圍和標準列支，不得善自擴大開支范圍或提高發放標準。學校所屬企業及其它獨立核算和非獨立核算單位在經營活動中耗費的學校資源，如水、電、材料、人工等，應有償使用．學校要優化支出結構．逐步加大經費支出中公用經費部分，特別是教學、科研方面支出所占的比重． 第十五條 加強基建資金管理．基建資金按“?？顚Ｓ谩痹瓌t，嚴格按照基建項目計劃和施工進度撥付。第十六條 建立專項資金使用報批制度，堅持“專款專用”的原則．提高資金的使用效益．專項資金的報批，應先由申報部門提出專項資金設立的理山、項日的內容、資金的數額等，鼓勵有科研能力的部門和個人申請上級專項科研項目．專項科研經費實行專戶管理、按比例管理的辦法。第十七條 建立和完善校內經濟責任制．學校有關負責人要按布批權限審批．各項費用支出必須在年度預算范田內審批和報銷。第十八條 專用基金是指學校按照規定提取或者設置的具有專門用途的資金，按現行會計制度規定，學校列入專用基金管理的資金有修購基金、職工福利基金、醫療基金、其他基金等。(I)修購基金是按事業收入和經背收入的3%5％提取，在事業支出和經營支出的修繕費和設備購置費中分別列支50%．學校固定資產變價收入和報廢固定資產殘值收入等，按有關規定轉入，用于固定資產的維修和購置。(2)職工福利基金是指事業結余和經營結余的一定比例提取轉入．用于職工集體福利設施和集休福利待遇等支出。(3)醫療基會是未納入公費醫療開支范圍的，按財政規定的公費醫療經費開支標準，從收入中提取。(4)其他基金主要包括住房基金、職工教育基金以及按有關規定提取設置的基金。第十九條 專用基金的使用應遵循“先提后用、單獨核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，實際發生的開支在相關專用基金中直接列支．學校要制定各頂專用基金管理辦法，做到提取按比例，收支有計劃，支出按規定．學校修購基金的使用應與年度正常經費預算中修繕費和設備購置費統籌安排。第二十條 學校建立和完獸各項資產管理制度。固定資產實行“三賬一卡”（資產總賬、明細賬、資產明細卡片）制度，材料、物資要嚴格采購、保管、領用手續。第二十一條 學校資產管理部門定期或不定期進行盤點，做到賬、卡、物相符，保證資產的完整。第二十二條 學校對外投資（非經營性資產轉為經營性資產），應進行可行性研究，在充分論證確保穩妥的基礎上，堅持“先評估，后轉移”和有償使用的原則。第二十三條 財務報告是反映單位一定時期財務狀況和事業發展成果或經營成果的總結性書面文件。學校財務應定期向校領導、財政部門提供財務報告。第二十四條 財務報告包括資產負債表、支出明細表、收支情況表或利潤表、專用基金變動情況表或財務狀況變動表、有關附表等，及時反映學校各個時期的財務狀況。第二十五條 校財務在進行會計核算的同時，還應根據學校財務管理的需要，進行財務分析，向校領導報告學校財務管理存在的問題和改進的措施和建議。第二十六條 嚴格財經紀律，是貫徹黨的路線和國家方案政策的重要保證．財務工作要堅決執行財經紀律，不斷堤高政策水平。第二十七條 財務工作要經常通過財務監督和紀律檢查。抵制在經濟領域里的不正之風，控制經費開支，提高資金使用效益。第二十八條 財務監督的任務：維護財經紀律，貫徹執行標準制度；加強計劃管理，保障教學經費的需要，防止貪污盜竊和浪費，保護國家財產安全。財務監督的方式，采取事前審查和事后審查相結合，書面審查與實地撿查相結合，全面普查與重點抽查相結合實施財務監督要加強領導，依靠群眾，實施監管。堅持原則，敢于斗爭．總結提高。第二十九條 實行財務公開制度，增加財務透明度。第三十條 按照高效、精干的原則和會計電算化管理的要求配備財務人員．定期組織財會人員學習和培訓，提高財會人員理論水平和業務能力。廣大財會人員應堅持原則，廉潔奉公、忠于職守、勤奮工作、不斷提高管理水平，建立健全學校財務部門的內部控制制度．加強計財科工作的環節管理，嚴禁違規操作，主要財務會計崗位要定期輪崗。會計基礎工作規范化管理實施辦法第一條 為進一步規范會計行為，維護學校正常的經濟鐵序，營造依法理財，按章辦事的法治育人環境．實現會計簽礎工作規范化管理。根據《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》和《山東省會計基礎工作規范化制度》等文件的規定，結合我校的實際情況制定本辦法。第二條 學校應依據有關法律、法規和本辦法的規定，加強財務管理和會計基礎工作，嚴估財務會計制度，保證財會工作依法進行。第三條 學校分管財務的負責人，應對本單位的會計基礎工作規范化管理負有領導責任。第四條 學校計財科應加強對全校會計基礎工作規范化管理進行指導和監督，通過政策引導，經驗交流。督促檢查，考核驗收等措施，促進各單位加強會計基礎工作，提高會計工作水平。第五條 學校計財科是學校唯一的一級財務機構，在校長的領導下，統一管理學校的各項財務工作，不得在計財科之外設置同級財務機構。第六條 校的校辦企業、后勤服務中心、工會等部門，因工作需要，經學校批準可保留和建立二級財務機構，財會業務，財會業務接受計財科統一領導。第七條 學校各級財務主管人員的任免，應當征得上一級財務主管部門的同意，財務人員的調入、調出，專業技術職稱的評聘，年度考核表彰，由財務部門會同有關部門辦理。第八條 會計人員必須持有會計證，應當具備必要的專業知識和專業技能，熟悉財經法律、法規、規章和財務會計制度，并能靈活運用有關財務規定和制度，遵守職業道德，實事求是，客觀公正，敬業愛崗，文明服務．學校應當合理安排會計人員的培訓．保證會計人員每年有一定時間用于學習和參加培訓，其中：高、中級會計人員維續教育的時間每年累計不少子68小時，其中接受培訓時間每年累計不少于20小時：初級會計人員繼續教育的時間每年累計不少于68小時其中接受培訓時間每年累計不少于24小時。第九條 學校領導人當支持會計機構、會計人員依法行使職權。第十條 會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪崗。會計工作崗位，可以一人一崗，但出納人員不得兼管稽核、檔案保管和收支、債權債務賬目登記工作。第十一條 學校單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人或會計主管人員，會計機構負責人，會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。第十二條 會計人員工作調動或者因故離職，必須將本人所經管的會計工作全部移交給接管人員．沒有辦消交接手續的，不得調動或離職，辦理交接手續，必須有監交。第十三條 學校應當定期或不定期的召開財務工作會議，通報工作情況，總結交流經驗，解決疑難問題，對忠于職守，堅持原則，敬業愛崗，文明服務，做出顯著成績的會計機構、會計人員，應當給予精神和物質的獎勵。第十四條 學校各單位開立和使用銀行帳戶．必須遵守《中國人民銀行帳戶管理辦法》的規定，并經學校同意后．下列存款人可以中請開立銀行存款帳戶：（一）管理學校資金的財務部門（二）經學校批準設立的二級財務機構（三）企業法人（四）社會團體第十五條 存款人中請開立銀行存款帳戶應通過下列審批程序：（一）學校二級財務機構及所屬單位申請開立銀行帳戶，必須經過學校計財科審核，報主管財務校長批準。（二）具有法人資格的校辦企業申請開立銀行帳戶，應當持有當地工商行政管理機關核發的《企業法人執照》或《營業執照》正本及開戶申請，必須報經校辦產業管理處審批。己開立銀行帳戶的，經校辦產業管理處審核同意后，補辦審批手續。企業法人開立的銀行帳戶須報學校計財科備案。第十六條 存款人的帳戶只能辦理存款人本身業務活動的收支，嚴禁出租、借用和轉讓賬戶。第十七條 各單位、部門未經批準，不得開立銀行存款帳戶。任何人不得以個人名義將公款私存，不得私設“小金庫’、凡違反規定的，一經發現，資金全部由學校沒收，按有關規定，對當事人和單位負責人作出嚴肅處理。第十八條 學校計財科負責對全校的票據實行統管理，定期到市財政局票據科預取，目前學校使用的票據主要有二種：（一）東營市財政局統印制的山東省行政事業性收費繳款通知書》（二）東營市財政局統印制的《山東省往來統一收據》。上述兩種票據嚴禁互相借用、轉讓或為他人代開發票。第十九條 嚴禁虛開、代開、轉借或轉讓票據。票據不得涂改、挖補或撕效．如有寫錯或作廢的票據，三聯均應保存完整，以檢驗票據的存報聯應整本保存，不得缺撕），開完或不用票據的存根聯交回計財科，經核對無誤后，才可換領新的票據。第二十條 使用票據單位發現丟失票據的，應及時向計財科掛失，并書面報告情況，協助學校有關部門查明原因．由于票據保管不菩，丟失或被盜所造成的經濟損失，追究使用票據單位負責人或有關人員的經濟責任。第二十一條 學校任何單位不得自行印制發票、收據等票據，不得使用不合法票據。第二十二條 學校所有資產接受捐贈和研制形成的資產。資產分為固定資產、流動資產、對外投資、無形資產和其他資產。第二十三條 學校總務處物資管理科負貴對全校資產的統一管理．負責資產的企記、調配、處置、清查、統計報告．計財科協同總務處物資針理科對資產進行監管。各單位負責對本單位使用的資產的管理，保障資產的安全和完整。第二十四條 資產實行賬、卡管理，計財科設立資產總帳和明細帳，物資管理科，分部門資產明細帳、登記各單位、部門使用的資產．鄉資產使月爪位建立資價卡片，有條件的單位應設立資產項目帳、各類帳，要做到帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。第二十五條 各單位資產變動，應按規定填制相關的憑證，經物資管理科按審批權限報批．憑簽批后的憑證及時登記資產帳、卡。第二十六條 非經營性資產轉給經營性資產，包括興辦經濟實體、對外投資、聯營、出租、出借等，必須按國有資產管理有關規定辦理評估、報批、登記，井技比例征收資產占用費及參與收益分配。第二十七條 各級財務機構應當按照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度規定建立會計賬冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。第二十八條 如發生的下列事項，應及時辦理會計千續，進行會計核算：（一）款項和有價證券的收付：（二）財物的收發、期減和使用（蘭》債權債務的發生和結算（四）資本、基金的增減（五）收入、支出、費川、成本的計算（六）其他需要辦埋會計手續、進行會計核算的事項．辦理上述事項．必須取得或填制合法、合規的原始憑證．并及時到財務部門報帳第二十九條 原始憑證的基本要求是：（一）原始憑證的內容要填列齊全．包括接受單位名稱．日期、業務內容（摘要）、數量、單價、金額、制單（或收款）單位蓋章、填制人和收款人簽名。（二）原始憑證大寫與小寫金額必須相符，有經辦單位領導和經辦人簽名．購買實物的憑證必須有驗收證明，其他憑證有證明人簽名。第三十條 各單位的會計核算應當以實際發生的經濟業務為依據．按照規定的會計處理方法進行．保證會計指標的口徑一致，相互可比和會計處理方法的前后各期相致。第三十一條 會計年度自公歷一月一日起至十二月三十一日止．會計核算以人民幣為記帳本位幣。第二十二條 各單位根據國家統一會計制度要求，在不影響會計核算要求、會計報表匯總和對外統一會計報表的前提下．可以根據情況自行設立和使用會計科目。第三十三條