政策性農業保險5篇范文-wenkub

　

【正文】 了一定的進展，但各方對政策性農業保險的認識仍然不夠明確，這表現在兩方面：1，地方政府對于政策性農業保險的政策目標和導向不明確。但隨著試點工作的進一步推進和深入，諸多制約政策性農業保險向前發展的問題也逐漸顯露出來。例如，黑龍江陽光相互保險公司自成立以來，先后投入5000多萬元購買相關設備及實施防災作業，極大提高了農戶在防損救災方面的能力。)。(四)政策性農業保險的功能作用逐步發揮政策性農業保險的發展。(三)政策新農業保險組織形式向多元化方向發展在鼓勵人保、中華聯合等全國性保險公司積極開展政策性農業保險的同時，自2004年以來，保監會先后批準了5家專業經營農業保險的公司，黑龍江陽光農業互助保險公司、吉林安華農業保險公司、上海安信農業保險公司、法國安盟保險成都分公司、安徽國元農業保險公司，此外，浙江等地結合本地農業發展特點，在“政府推動+市場運作+農民自愿”原則的指導下。市場上存在的農業保險險種達160多個，基本涵蓋了種養兩業的各個領域。目前，農業保險的承保險種明顯增多，業務規模不斷增大，覆蓋領域逐步拓寬，保險主體日益多元，功能作用逐步發揮，各項試點逐步推進，具體表現在以下幾個方面。從挑戰方面來看，政府必須積極介入，充分利用WTO農業協議中所提供的綠箱政策，發展政策性農業保險，促進農業可持續發展。加入世界貿易組織對我國農業來講，可謂機遇與挑戰并存。另一方面，由于存在被保險人在投保后欺騙保險公司、或者對保險標的的管理不善或不積極，而給保險公司可能帶來的道德風險。從理論上來說，由于農業保險屬于高風險、分散化的險種，經營主體難以自行消化其經營的虧損，所以不適宜完全的商業化運營?！胺€定器”。例如農產品期貨市場規模不大，農民難以加入操作；農村最低生活保障機制不完善；投資興建農田水利、研究和推廣抗病蟲害的新品種等受到地方財力的限制，這些都制約著我國農業風險保障的有效程度。第四，單純的財政救助缺少風險分擔、利益共享機制，會加大依賴性。在農業保險萎縮的情況下，我國目前對于農業自然風險(包括氣候風險和生產風險)，主要采取財政救助和緊急貸款的形式。其次，農業保險的再保險機制尚未建立。我國農業的生產經營方式以家庭經營為主，農業風險又具有分散性的特點，其結果必然加大保險業務機構或保險人的經營和管理成本。1994年1月1日實行了新的財務核算體制，保險業取消了“收益共享，風險共擔”的財政兜底政策。它與商業性保險有著本質的區別：(1)從保險目的上來看，政策性農業保險以實施貫徹政府政策為首要目標，有著明確的公共利益取向；而商業性保險是以贏利為目的，屬于保險公司的個體行為。即制度在變革過程中,由于其結果的不可預見性,使制度的實際收益與預期收益發生背離的可能性。主要指因農產品市場價格波動導致農民收入的減少。、小麥主要農作物的政策性農業保險業務，采取多種形式做好農戶的投保工作，小麥保險工作在3月20日前全面完成，玉米保險工作在7月20日前全面完成，力爭做到應保盡保，確保參保率達到95%以上。第三篇：政策性農業保險承諾書承 諾 書為加快建立和完善農業風險保障機制，進一步增強抵御自然災害能力，保護農民生產積極性，促進農業增效、農民增收、農村繁榮，為平鄉“三農”經濟發展做出應有貢獻。⑶意外事故。能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎等。開展政策性農業保險，有利于增強農業抵御風險能力，穩定糧食等主要農產品生產，培育農民市場意識與風險意見，促進“三農”和農村金融發展。險種的覆蓋范圍也在逐步的擴大，不僅包括種植業還有養殖業和特色農險，記者在桐城市新渡鎮楊樹店村采訪時，養豬大戶陳光輝就告訴記者，通過參加政策性農業保險，他養豬的心理負擔就減輕了不少。采訪中桐城市新渡鎮財政分局副局長葉局長告訴記者。09年7月一場大洪水大沙河河堤決口。村里的早稻全部被淹，五千多畝地損失嚴重，但是那一年由于政策性農業保險的推行，農民們或多或少都獲得了一定的補償。如今子他們新渡鎮不僅像詹三陽這樣的種糧大戶有了參保的意識，普通農戶也意識到政策性農業保險給他們帶來的好處。政策性農業保險降低了農民風險，如果您想了解更多農業保險方面的問題，也歡迎您收聽今天下午四點的《理財柜臺》節目。政策性農業保險保什么？種植業保險責任為人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲草鼠害等，對投保農作物造成的損失。奶牛：口蹄疫、布魯氏菌疫、牛結核病等。泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑特倒塌、空中運行物體墜落。我鄉鎮（管理區）就扎實推進農業政策性保險工作承諾如下：，充分調動廣大農戶的投保積極性和主動性，積極組織開展農戶投保、保費收取、受災報案、查勘理賠等工作，調解和處理當地政策性農業保險糾紛。承諾單位： 監督單位：2013年 月 日第四篇：政策性農業保險優缺點政策性農業保險的特點(一)農業風險的內容與可保險范圍農業是弱質產業，其風險可分為四種：一是自然風險。三是社會風險。一般而言，農業保險主要是保前兩種風險，即自然風險和市場風險。(2)從保險形式上看，政策性農業保險既可采取強制性形式，也可采用自愿參保的方式；而商業性保險則表現為自愿和非強制性的特點。出于對自身的經濟效益及生存和發展的考慮，作為商業保險公司開始對農業保險的結構進行戰略性調整。而個體農戶和合作經濟組織的經濟力量又大多比較薄弱，無力承擔高額的保費。多年來我國主要重視直接保險市場的建設，而再保險市場卻發展滯后。這些形式存在著以下缺陷：第一，財政救助主要解決受災農民的基本生活需要，很難解決受災農民再生產資金的需要問題。不利于發揮農戶和保險公司積極參與經營管理，共防風險的積極性，致使資金使用的效率不高。綜上所述，我國農業風險的保障不能單純只靠財政救濟和銀行貸款，必須建立一種政策性農業保險體系，從制度上予以保障。多年來，我國農業保險基本上是靠商業方式運作的，從理論上來說，它難以適應我國農村經濟的發展。再加上農業涉及到國家戰略安全，其保險制度具有寄生性，作為一種誘致性保險制度，只能通過社會的公共部門——政府來提供低保費下的保險供給，這就是政策性保險，這種以政府為主導的政策性保險可以在一定程度上補救農業保險的不充分狀況。這種道德風險在農業保險中是普遍存在，難以控制的，它將造成農業保險定損困難，加上保險公司在出險以后又難以及時趕到現場，容易受地方保護主義及農民道德意識的影響，定損偏高，這更將加大保險公司運作的難度和成本。從機遇方面看，世貿的有關規則對農業生產的國內補貼有明確的條款支持。[編輯] 我國政策性農業保險發展現狀近年來，農業保險在各級政府政策的大力支持下保持了較快發展勢頭。(一)政策性農業保險試點工作逐步推進2008年，中央財政在2007年基礎上大幅增加對農業保險的補貼支持，對種植業政策性農業保險的保費補貼由2007的25%提高到35%，政策性農業保險試點已由2007年的6個省區擴展至16個省區和新疆生產建設兵團。種植業方面，2008年中央財政支持的政策性農業保險所涵蓋的主要農作物，在2007年初期的玉米、水稻、小麥、棉花、大豆5個品種的基礎上，又新增加了花生、油菜達到7個品種；養殖業方面，2008年在鞏固發展能繁母豬、奶牛等養殖業保險的基礎上，積極開展家禽、淡水養殖和地方特色農業等領域的保險服務，截至2008年8月22日，能繁母豬保險第一個承保周期結束，全國共承保能繁母豬4355萬頭，提供風險保障4373億元，承保覆蓋面超過90%。采用“共保經營”和“互助合作”兩種方式，開展政策性農業保險試點工作。增強了農民抗風險能力和災后恢復能力，確保了農業生產和農民生活的穩定，促進了國家農業產業政策、糧食安全戰略和支農惠農政策的落實。在應對2008年初低溫雨雪冰凍自然災害和“5[編輯] 現階段政策性農業保險發展中存在的主要問題及原因分析農業保險是處理農業非系統性風險的重要財務安排，是市場經濟條件下現代農業發展的三大支柱(農業科技、農村金融和農業保險)之一，是世貿組織允許各國支持農業的“綠箱”政策之一。(一)對政策性農業保險的認識不夠明確政策性農業保險是指在政府扶持和財政補貼下。為什么要試驗舉辦政策性農業保險?這種農業政策性保險的政策目標和導向是什么?這些都是試點政策性農業保險的各地政府至今仍不統一或存在眾多疑惑的問題。更有甚者有的地方政府不僅沒有能力給農業保險試驗以補貼，甚至還想從中得到一些好處(例如個別地方政府存在的“釣魚”問題)，這就更難期待農業保險試驗的真正啟動。政府在提供補貼時無法準確判斷經營政策性保險業務的商業保險公司的虧損究竟是來自政策性業務，還是商業性業務，難以確定合適的補貼額度，難以科學評價商業保險公司經營政策性保險的績效，最終可能會影響政策性農業保險業務的開展。2008年，我國農村居民人均純收入僅4454元，不到城鎮居民的三分之一，而且地區間發展極不平衡，收入差距很大，農民在較低的收入水平并且扣除了購買各項生活生產資料、供養子女上學等必要開銷之后，其可支配收入微乎其微，所以即便是在現階段政府財政給予50%的保費補貼的前提下，1%%的政策性農業保險費支出也大大超過了其消費能力。筆者抽樣調查的問卷結果顯示，有近73%的被調查農戶準備自己承擔種植業和養殖業生產的風險，另有20%的被調查者對待上述風險的態度是聽天由命；在所抽樣調查的農戶中聽說過農業保險的占85%。狹小的經營規模使農民產生較低的預期收益，而且隨著我國市場經濟體制在農村的不斷深入和發展，農業生產的比較收益在不斷的下降，客觀上造成了農戶不愿付出現實的保險成本去化解農業經營中的風險。農業保險的標的大多是活的生物，它們的生長、飼養都離不開人的行為作用，而且農業風險大多來源于人類難以駕馭的大自然，如洪災、旱災、雹災、疫災等，具有風險單位大、區域性強、發生頻率高、損失規模大等特點。主要表現在農業風險的識別、衡量、預測、預警以及信息統計與管理等方面，遠遠不能滿足我國農業保險發展的需要。3，產品開發技術落后。(四)缺乏完善的法律法規支持政策性農業保險作為一種農業發展和保護制度，它對相關法律法規具有很強的依賴性。現行的2002年二版《中華人民共和國保險法》，主要是規范商業性保險公司的經營行為。而且原本計劃在2007年底出臺的《政策性農業保險條例》也由于種種原因暫時擱置。使得“保費補得起，但來了大災卻賠不起”。例如在19972006年間，旱災對農業的影響占所有災害影響的 54%，因此，農業保險必須建立巨災風險分散機制。據有關部門統計，截至2月5日，重旱4635萬畝、干枯116萬畝，在特大旱災面前，農民們并沒享受到政策性農業保險的雨露。缺乏巨災賠償準備，也無分散風險的其他安排，這樣的農業保險試驗經營無疑成了一著“險棋”，等于將風險都集中到了各級地方政府身上，這也是目前地方政府試驗政策性農業保險的隱憂所在。同時，財政狀況良好的地區，往往農民的收入水平也相應較高，自身抵御農業風險的能力也相應較強，從而限制了政策性農業保險保障功能的發揮效力。筆者建議有關部門應該加快農業保險立法進程，明確農業保險的政策性屬性以及在國家農業保護制度中的主體地位，明確規定農業保險的目標、保障范圍、保障水平、組織機構與運行方式、政府的職能作用、經營主體資格、農民的參與方式、保險雙方權利義務、會計核算制度、精算制度、初始資本金籌集數額和方式、財政補貼標準及計算方法、管理費和保險費分擔原則、異常災害條件下超過總準備金積累、賠款和處理方式、稅收規定、各有關部門的配合、資金運用等內容，為農業保險提供法律保障，促進政策性農業保險的法制化、制度化、規范化發展。隨著政策性農業保險試點的逐漸鋪開，政府必須進一步加大對政策性農業保險的扶持力度，以確保試點工作穩步持續的推進。而我國現行稅制規定的農業保險免征營業稅和印花稅的范圍僅限定在種植業和養殖業方面。2，進一步完善農業保險的補貼政策。隨著政策性農業保險的全面鋪開，結合2009年中央一號文件中的要求，中央財政應加大對中西部欠發達地區的補貼力度，并通過差異化補貼政策，調動地方政府、保險公司和農戶的積極性，并逐步建立鼓勵和扶持政策性農業保險保費補貼的長效機制，保證政策性農業保險的可持續健康發展。1，提高試點地區政策性農業保險的覆蓋率。例如美國作為世界上保險業最發達的國家，從 1939～1995年的50多年間。由于自身經濟條件的限制和農業保險經營難度大、賠付率高等特點，農業保險承擔風險責任的能