廣州市集約式診療預約系統項目(文件)

　

【正文】 采用現有設備13. 終端配件 17’液晶顯示器，鼠標鍵盤 2 采用現有設備14. 機柜 42U機柜 2 采用現有設備系統軟件平臺設計 廣州市衛生局廣州市集約式診療預約系統項目 招標文件 GZIT2022ZB0332廣州市信息工程招投標中心 33系統軟件平臺要求：? 操作系統應該采用開放、成熟穩定的，相當于 UNIX、LINUX、Windows 等。網絡系統設計本項目主要依托廣州市衛生虛擬專網（VPN） ，目前虛擬專網主要依托在醫保網和政務外網，通過由市科信局牽頭開展的政務網絡暢通工程二期項目，為項目本期的試點單位部署政務網絡光纖，各接入點的網絡帶寬為 100M。九、安全保密設計廣州市集約式診療預約信息系統是 724小時不間斷運行的網絡系統，它可靠安全的運行不僅關系到數據中心本身的運行，還關系其他業務部門相關系統的運行，因此它的網絡，主機，存儲備份設備，系統軟件，應用軟件等部分應該具有極高的可靠性；同時為保守預約用戶秘密，數據中心應具備良好的安全策略，安全手段，安全環境及安全管理措施。其包括系統軟件和應用軟件應具有訪問控制功能，包括用戶登錄訪問控制、角色權限控制、目錄級安全控制、文件屬性安全控制等；系統軟件(包括操作系統，數據庫等)和應用軟件等應定期進行完全備份，系統軟件配置修改和應用軟件的修改應及時備份，并做好相應的記錄文檔；及時了解系統軟件和應用軟件廠家公布的軟件漏洞并進行更新修正；應用軟件的開發應有完整的技術文檔，源代碼應有詳盡的注釋。為節約投資，本項目將共用廣州市衛生信息中心已有的路由器、防火墻（VPN） 、核心交換機等設備。 廣州市衛生局廣州市集約式診療預約系統項目 招標文件 GZIT2022ZB0332廣州市信息工程招投標中心 34系統需要支持每天 20220的預約量，主要設備需要有冗余備份措施。? 中間件應采用相當于 Web Logic、Web sphere 或 Tomcat等。本項目在中心端需要新增 14臺服務器，分別用于數據庫服務器、前置服務器、計費結算服務器，業務應用服務器和 WEB服務器等。八、計算機及網絡平臺設計計算機主機系統設計主機系統應具備高可靠性、高穩定性、可移植性等特點，可支持的硬件平臺應包括但不限于以下廠家設備：IBM、HP、SUN、聯想等。網站主要功能包括：? 實名制患者注冊? 注冊與登錄? 個人資料修改? 密碼找回與更改? 預約掛號業務實現? 預約掛號業務（支持分時掛號就診）? 預約退號業務? 停診通知業務? 掛號收費業務（通過銀聯接口）? 因實際操作可行性的原因，網上不提供掛號退費業務，需患者到醫院現場辦理? 查詢業務? 醫療機構、專科、醫生查詢 廣州市衛生局廣州市集約式診療預約系統項目 招標文件 GZIT2022ZB0332廣州市信息工程招投標中心 30? 排班表與號源查詢? 預約情況查詢? 失約情況查詢? 就診情況查詢? 患者滿意度調查? 患者投訴管理接口模塊開發與實施(1) 醫療機構接口主要功能包括：? 醫療機構信息上傳? 專科信息上傳? 醫生信息上傳? 排班表及號源信息上傳? 實名制患者注冊信息交換? 個人資料信息交換? 密碼設置信息交換? MPI管理信息交換? 實名制患者注冊的 ID與各醫療機構的內部門診系統的患者 ID的關聯信息交換? 患者合并信息交換? 患者撤銷合并信息交換? 預約掛號業務信息交換? 預約掛號業務信息交換? 預約退號業務信息交換? 停診通知業務信息交換? 失約黑名單管理信息交換? 掛號收費業務信息交換? 掛號退費業務信息交換? 預約登記確認（報到和繳納掛號費）信息交換? 診療隊列接診信息上傳 廣州市衛生局廣州市集約式診療預約系統項目 招標文件 GZIT2022ZB0332廣州市信息工程招投標中心 31? 患者滿意度調查信息交換(2) 短信接口模塊主要功能包括：? 預約掛號確認短信服務? 就診前一日提醒短信服務? 就診隊列提醒短信服務（當患者在就診隊列中處于第三位以內時發送提醒短信）? 就診滿意度調查短信服務電信運營商接口? ，采用電信運營商直接集成預約掛號的客服界面方案，只需要有界面集成的接口，數據及操作仍然是在預約診療系統中實現。網絡拓撲如下圖所示： 廣州市衛生局廣州市集約式診療預約系統項目 招標文件 GZIT2022ZB0332廣州市信息工程招投標中心 29預約服務網站開發與實施通過互聯網進行診療預約服務活動，可以方便患者，提高服務質量，節約服務成本。其操作流程包括兩部分，一個是預約掛號，一個是掛號單打印。（5） 預約掛號系統自助設備客戶端通過統一購置自助掛號設備配置給試點醫療機構，客戶可自助預約掛號，也可自助打印通過網上、電話等形式預約的掛號單據。? 按照客戶人員接聽電話的工作流程改造系統，例如，自動從呼叫中心獲取客戶的電話號碼，然后自動根據客戶來電號碼匹配查找相應的客戶資料等等。Call Center除了受理患者業務的咨詢、查詢、預約，還可以進行患者信息的修改、投訴、建議的處理。只有當此預約患者正式掛號時才會打印相關單據。系統還應確保居民可以通過市民健康卡/市民卡/醫保卡等各種卡證的號碼和密碼可以查詢到自己的診療預約情況，確保在遺失密碼等資料的情況下，能找回密碼。掛號預約管理掛號預約包含以下功能：? 預約掛號業務（支持分時掛號就診）? 預約退號業務? 停診通知業務? 失約黑名單管理? 掛號收費業務? 掛號退費業務具體的功能操作和界面見“醫療機構客戶端”一節的描述。明細號源欄為不可編輯狀態，呈灰色顯示。用戶可以通過點擊下拉選擇，也可以在輸入框內直接輸入要查詢的日期。日排班日排班是指單獨編輯某一天的排班計劃，如果某一天的排班計劃同時存在于周計劃和日計劃中，則以日計劃為主。周排班是相對固定、變化較少的排班表。綜上所述，各醫院診療預約掛號服務的途徑不一、模式各異、效果不佳，亟需一套全市統一的集約式診療預約系統整合我市預約掛號資源，為人民群眾提供穩定、持續、快捷、方便的診療預約掛號服務， 廣州市衛生局廣州市集約式診療預約系統項目 招標文件 GZIT2022ZB0332廣州市信息工程招投標中心 20達到方便群眾看病就醫的目的。? 部分醫院通過與第三方公司合作，預約掛號需事先辦理相關的卡，并預存一定的費用，這與衛生部的診療預約政策是有沖突的；同時患者預約不同醫院診療服務，需辦理不同的卡，了解并掌握各醫院特有的預約掛號規則，給預約掛號增加了復雜性，不利于群眾看病就醫。可擴展的內容包括：系統的縱向擴展，提供更多預約的手段和途徑、更多的診療預約項目。? 選擇適當的電信運營商，利用其呼叫中心資源實現全市統一的電話預約掛號服務、短信服務的接入點，并做好預約掛號系統與電信運營商系統之間的接口。二、建設目標、任務及規模1. 建設目標? 根據廣州市衛生信息建設的整體規劃，基于廣州市區域衛生信息平臺，開發、實施一套符合衛生部標準和國際標準（HL7）的、開放的、符合 SOA架構的技術先進的區域集約式診療預約系統；? 整合全市各醫療機構的診療資源，建設以各醫療機構為節點、市衛生信息集成平臺為中心的集約式診療預約服務網絡，實現各種便民途徑和手段（網絡、電話、自助設備等）的實名制診療預約服務，支持醫院實現分時就診服務，通過政府的公益性運營，減少患者在醫療機構的等候時間、改善就診秩序、優化診療服務流程，幫助緩解看病難、看病貴的社會問題；? 制定診療預約工作的規范和標準（數據標準、流程標準、服務標準等） 、指導和規范后續的醫療機構有關診療預約信息化項目的建設，為診療預約的持續性、健康發展提供基礎； 廣州市衛生局廣州市集約式診療預約系統項目 招標文件 GZIT2022ZB0332廣州市信息工程招投標中心 17? 提供豐富的報表統計功能，以便于實現全市醫療資源的統一調度和合理調配，改善醫療資源目前分布不合理、不均衡的現狀。在醫療衛生信息化建設中，市政府領導特別關注通過信息化建設解決老百姓的就醫問題，指示要盡快建設區域診療預約信息系統，推進診療預約服務在我市的進展。2022年 9月 30日《衛生部關于在公立醫院施行診療預約服務工作的意見》中明確指出，在公立醫院率先施行診療預約服務工作，有利于患者進行就醫咨詢，提前安排就醫計劃，減少候診時間，也有利于醫院提升管理水平，提高工作效率和醫療質量，降低醫療安全風險。信息系統成為醫療衛生體制改革的“四梁八柱”的其中之一的關鍵要素。一、項目建設背景簡介2022 年 4 月， 《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（20222022）的通知》正式發布了。 中標人須于領取中標通知書前向廣州市信息工程招投標中心交納中標服務費。12. 關于知識產權系統軟件、通用軟件必須具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，所開發的應用軟件的知識產權和專利權屬業主所有，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。 下列情況出現，應予廢標，采購代理機構將在財政部指定的政府采購信息發布媒體和廣州市信息工程招投標中心網站 上發出《招標結果公告》 。 投標報價超過最高限價人民幣叁佰伍拾萬元整（￥3,500,000 ） ，或低于最高限價 廣州市衛生局廣州市集約式診療預約系統項目 招標文件 GZIT2022ZB0332廣州市信息工程招投標中心 1350％。 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限。 投標文件不完整、不真實或未對招標文件做出實質的響應導致投標無效。 投標人自遞交投標文件截止時起放棄投標的，由代理機構報財政監督管理部門處理。 《中標通知書》一經發出即發生法律效力。 招標采購單位和評標委員會不向投標人解釋落標原因，不退還投標文件。 評標委員會由采購人的代表和有關專家共五人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。 開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由采購代理機構委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。無論投標結果如何，招標采購單位在任何情況下不承擔、不分擔任何類似費用。 中標人的投標保證金，在本招標項目合同簽訂后由投標人立即將簽訂后的合同正本一份提交到采購代理機構并辦理退還投標保證金手續，采購代理機構將在收到合同之日起 5個工作日內，按照投標人提供的《投標保證金交納聲明函》上的投標人賬戶，采用銀行劃賬方式予以無息退還，退還時間以采購代理機構在開戶銀行辦理劃帳手續的時間為準。采購代理機構收到以上申請并核實投標保證金到賬后，在 5 個工作日內采用銀行主動劃賬方式予以無息退還，退還時間以采購代理機構在開戶銀行辦理劃帳手續的時間為準。 投標保證金用于保護本次招標免受投標人的行為而引起的風險。 開標時，投標文件中開標一覽表的總報價與投標文件中明細表的報價不一致的，以開標一覽表的總報價為準。報價欄項目中如出現數字 0，視報價為零，即免費；如出現空白，視為已響應但漏報價。 計量單位應使用中華人民共和國法定公制計量單位。在原投標有效期結束前，出現特殊情況的，招標采購單位可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。否則，招標人應當拒收投標文件。 投標文件應裝訂牢固不可拆卸（如：膠訂） ，如因裝訂不牢固導致的任何損失由投標人承擔。 電報、電話、傳真形式的投標概不接受。 投標文件的簽署和印刷規定 投標文件正本必須打印。 “實質性響應”指符合招標文件所有要求、條款、條件和規定，且沒有重大偏離。 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。 非聯合體投標的，不同的供應商之間有下列情形之一的，不得參加同一項目投標： 彼此存在投資與被投資關系的； 彼此的經營者、董事會（或同類管理機構）成員屬于直系親屬或配偶關系的。 招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。 招標文件的澄清和修改 招標采購單位對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當