城市軌道交通的運營管理模式研究(文件)

　

【正文】 文 城市軌道交通的運營管理模式研究 １７ 參考文獻 [1]董焰，單連龍 .中國城市軌道交通未來十年發展趨勢及政策導向 [J].城市軌道交通研究 .2020,(3):69 [2] Jeffery J. Smith. Does public transit raise site values around its stops enough to pay for itself (where the value captured)? 2020,May 2 . / gonomy. [3]李冰 .城市軌道交通系統的管理體制及經營模式研究 [J].鐵道運輸與經濟 2020,(12):810 [4]王灝、高朋 . 地 鐵 投 融 資 與 管 理 運 營 的 思 路 及 建 議 [J]. 中 國 投資 .2020,(11):111113 [5]楊紹波 .英國倫敦軌道交通概覽 [J].海外視窗 ,2020,(2):5859 [6]王灝 .倫敦地鐵 PPP摸式仲裁機制 [J].中國 投資 .2020,(4):111112 [7] 李志青 . 評 析 曼 谷 輕 軌 的 私 人 投 資 模 式 [J]. 城 市 軌 道 交 通 研究 .2020,(1):8295 [8] 隋 映 輝 等 . 城 市 地 鐵 運 營 模 式 及 效 益 的 實 現 [J]. 科 技 導 抵2020,(12):4548 [9]盧光 霖 .技術創 新與廣 州城市 軌道交通 的發展 [J].城市軌道 交通 研究 .2020,(3):1013 [10]何桂欽 .上海地鐵“四分開”管理模式的利與弊世界 [J].軌道交通 .2020,(4):46 47 [11]王灝 .城市軌道交通投融資問題的研究與創新 [D].首屆中國城市軌道交通發展年會論文集 2020,(12). [12]陳偉強 .我國城市軌道交通建設與運營模式研究 [D].河海大學 .2020.. 湖南鐵路科技職業技術學院畢業論文 城市軌道交通的運營管理模式研究 １８ 。城市軌道交通的發展將進人一個新的階段，讓我們充滿信心，迎接這一階段的到來，走出中國特色的城市軌道交通發展之路 [12]。 運營模式也會由現行管理模式逐步轉向一業為主、多種經營，主副業相互促進、共同發展的經濟模式。可以預測，城市軌道交通在未來 10年將得到長足發展，政府會出臺相應政策，給城市軌道交通以政策定位，未來城市規劃和交通規劃將是立體網絡規劃，上至城市上部空間，下至地下 20 m深度間，均是規劃要涉及的范圍，在交通規劃方面 ， 很多城市軌道交通將成為主體。 湖南鐵路科技職業技術學院畢業論文 城市軌道交通的運營管理模式研究 １５ 第四章 結論及展望 通過對國內外城市軌道交通運營管理體制的研究，結合我國的實際情況以及我國城市軌道交通運營管理中存在的問題，需要對我國城市軌道交通的運營管理體制進行一系列改革，為使我國城市軌道交通項目順利實施，解決軌道交通建設的 瓶頸問題，建議采取以上措施和方法對我國的軌道交通運營管理體制和經營方式進行改革。而北京上海等城市地鐵票價相對較低，這是這些公司經營虧損的一個重要原因。而軌道交通最主要的收入來源就是票款收入，因此，軌道交通票價中也應包含對投資者的合理回報部分。外貸包括國際金融組織 (如世界銀行、亞洲開發銀行、日本海外協力基金等 )的長期低息貸款、外國政府的長期低息貸款或出口信貸，以及外國的商業貸款。通過轉讓軌道交通沿線的土地使用權或將此土地從事房地產開發，也可獲得建設資金，它可以彌補建設資金不足，但可靠性不 湖南鐵路科技職業技術學院畢業論文 城市軌道交通的運營管理模式研究 １４ 高。 (1).政府財政投資。 、多元投資、綜合開發的策略 新項目開發建設，要實行綜合一體規劃，將規劃超前性、建設可行性和經營有效性有機結合，爭取實現城市軌道交通建設與資源綜合開發同步實施，尤其應將沿線土地等衍生資源劃入項目開發企業捆綁進行綜合開發，使地鐵企業具有土地綜合開發及輔業經營特許經營權，積極開展多種經營，以輔補主，擴大地鐵盈利空間。 湖南鐵路科技職業技術學院畢業論文 城市軌道交通的運營管理模式研究 １３ 第三章 我國城市軌道交通運營管理體制的改革建議 通過對國內外城市軌道交通運營管理體制的研究，結合我國的實際情況以及我國城市軌道交通運營管理中 存在的問題，需要對我國城市軌道交通的運營管理體制進行一系列改革。二是集建設、運營、沿線商業化開發于一體，資源、權利過于集中壟斷，不利于城 市軌道交通建設、運營的投資主體多元化運作，以及市場化競爭格局的形成。體現在票價的制定上，就表現為兩者對于運營票價的爭執 . 其優點一是城市軌道交通各種資源高度集中，有利于各方面資源的共享，資源配置的成本低。運營公司無資產所 有權，只有使用管理權，承擔專業化的運營職能，采取商業化的運營模式，實現公司盈利。為了拓展資金來源，提高效率，一些國家和城市在國有國營的基礎上，在軌道交通的投資、建設、運營等不同環節，建立了多樣化的收益模式，吸引社會投資，如用公私合營、國有民營等方式 . 這種模式的優點是， 軌道交通企業完全按照市場化原則運作項目，通過公司主觀上對利潤最大化的追求，為降低成本而提高管理水平，為增加收入而提高服務水平，客觀上保障了為公眾提供良好運輸服務的公共利益。 上海軌道交通“四分開”可 以 專業化運作，加快建設步伐。上海申通集團有限公司 (以下簡稱申通集團 )、上海地鐵建設有限公司、上海地鐵運營有限公司、上海現代軌道交通股份有限公司分別成立。二是企業的規模尚不太大，管理跨度尚不太寬，強有力的集權式領導，使得企業效率尚處于可控范圍之內 [9]。 湖南鐵路科技職業技術學院畢業論文 城市軌道交通的運營管理模式研究 １０ 一體化經營的實踐取得了顯著的效果 : 在建設方面，在確保質量和優化服務的前提下縮短了建設周期、大幅度降低了工程造價。 2020年，根據近期、中期、遠期組織架構的論證結果，在原來職能部門制的基礎上，及時調整了廣州市軌道交通的運營管理組織架構，合理地拆分了管理模塊。廣州地下鐵道總公司對建設事業部、運營事業部、資源開發事業部，實現一體化經營和管理。泰國曼谷的 Sky train項目，由于政府不提供建設資金、不分擔項目的風險，項目公司無法繼續經營，該項目己經提前終止。 ②從實際運作情況來看，泰國輕軌因實際客流與預測客流差距較大，日客流量少，由此產生的票務收 入僅夠維持日常的工資、電力以及維護費用，運營虧損嚴重。 這種模式下，政府沒有風險和財政壓力，還可以解決軌道交通投資領域資金短缺問題，可以激發私人投資者嚴格控制 建設和運營成本。 曼谷輕軌的民有民營模式 曼谷首條輕軌 (Sky train)的建設和運營是由一家私人家庭企業控股的曼谷大眾奕通系統公共有限公司 (Bangkok Mass Transit System Public Limited簡稱 BTS), 其母公司是他那勇公共有限公司 (Ta na yong Public Company Limited)，也是一家公共有限公司。②淡化運營公司的職能，運營公司無線路的所有權，政府不干涉運營收入也不對運營開支進行補貼，讓企業獨立經營 。 新加坡地鐵由新加坡國土運輸局建設完成后交給企業按市場經營模式進行經營，其建設資金全部來自于財政支出。三個私人公司分三部分不同的線路網來負責地鐵隧道、車輛、 車站、軌道和信號系統的維護和升級改造，使地鐵系統保持良好的運營狀態，以滿足客流不斷增加的需要，補回以前政府在地鐵上投資的不足。但是倫敦地鐵有限公司的歷史應 該追朔到 1863年，也就是世界上第一條地鐵在倫敦開通的時候。運營費用便占了總撥款的 65%，不足的部分由州和聯邦政府補貼 :稅收收入用以補貼運營所需的資金。其特點是，根據每項職能設立部門，城市軌