無錫非稅收入管理系統(tǒng)(文件)

　

【正文】 統(tǒng)開發(fā)構(gòu)建及完善過程中，根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求進(jìn)一步提出完善功能及統(tǒng)計報表需求。（四）電子支付清分銀行金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)中的電子支付清分銀行的權(quán)限包括：接收省電子公共支付平臺收款數(shù)據(jù)、傳送電子支付清分?jǐn)?shù)據(jù)到代理銀行。非稅系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)置相關(guān)單位，包括預(yù)算單位、非預(yù)算單位、各縣區(qū)財政、罰沒單位等單位。參見下文“財政票據(jù)基礎(chǔ)功能設(shè)置”。包括收費類別代碼、收費項目代碼、預(yù)算 類別、收費項目名稱、項目級次，入庫科目代碼，預(yù)算科目名稱。銀行賬戶信息。資金實收信息。同時票據(jù)使用單位分為罰沒票據(jù)使用單位和一般票據(jù)使用單位。財政票據(jù)基礎(chǔ)功能設(shè)置（1）參數(shù)設(shè)置票據(jù)參數(shù)設(shè)置可以設(shè)置各種單據(jù)編號的生成規(guī)則，以供業(yè)務(wù)模塊中新增單據(jù)時生成單據(jù)編號時使用。同時，維護(hù)票據(jù)的開具方式為“電子”或“紙質(zhì)”，或“電子與紙質(zhì)同時存在”。（6）票據(jù)倉庫管理票據(jù)倉庫是用來存放票據(jù)的地方，通過本模塊可以完成對票據(jù)倉庫的增加、修改、刪除等功能。沒有關(guān)聯(lián)票據(jù)的單位，無權(quán)限申領(lǐng)印制財政票據(jù)。對于執(zhí)收單位印刷申請界面出現(xiàn)的是單位印刷申請，對于財政局票據(jù)專管員界面，出現(xiàn)的是財政倉庫印刷申請。在印刷廠端口操作界面增加兩個按鈕：一是“印刷廠確認(rèn)”、二是“印刷廠退回”。④“印刷廠確認(rèn)”按鈕：印刷廠端口操作人員在接收到該筆票據(jù)印刷申請后，進(jìn)行包括票據(jù)號段在內(nèi)要素的確認(rèn)無誤后，按下此按鈕，將信息反饋給財政端口財政票據(jù)專管員。同時，在財政局端口財政局票據(jù)專管員界面相應(yīng)的票據(jù)印刷申請條目后面出現(xiàn)“印刷廠退回”信息。通過本模塊可以完成對領(lǐng)用票據(jù)的增加、修改、刪除等功能。（２）對于財政倉庫發(fā)起的票據(jù)印刷申請①在財政局票據(jù)專管員端申請印刷單位界面增加“確認(rèn)收票”按鈕。，并有權(quán)修改申領(lǐng)要素并保存。票據(jù)使用管理（1）財政票據(jù)申領(lǐng)記錄簿申領(lǐng)①財政票據(jù)申領(lǐng)單位在單位端界面申請領(lǐng)用財政票據(jù)申領(lǐng)記錄簿，并填報相關(guān)要素，遞交至財政部門審核。選擇后，進(jìn)行保存并自動生成年度申領(lǐng)申請單號并遞交財政部門審核。選擇后，進(jìn)行保存并自動生成年度印制申請單號并遞交財政部門審核。對于作廢票據(jù)，用票單位可在財政票據(jù)繳驗界面進(jìn)行繳驗申請操作，包括選擇需結(jié)報票據(jù)代碼、名稱、需要結(jié)報號段、繳驗類型（正常、遺失、作廢）等要素。其中，已開具的手工票據(jù)如果經(jīng)掛接開具繳款通知書并且繳款通知書金額已經(jīng)完成繳款并經(jīng)執(zhí)收單位查驗確認(rèn)資金到賬后，非稅系統(tǒng)將繳款通知書掛接的批量手工票據(jù)統(tǒng)一自動繳銷，已經(jīng)被系統(tǒng)自動繳銷的票據(jù)，無需人工再次申請結(jié)報。（5）財政票據(jù)銷毀申請凡單位申領(lǐng)銷毀的財政票據(jù)，單位可以在票據(jù)銷毀申請界面進(jìn)行銷毀申請操作，包括選擇需結(jié)報票據(jù)代碼、名稱、需要銷毀號段等要素。（二）財政電子票據(jù)管理按照財政部下發(fā)的技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)電子票據(jù)的賦碼、開具、繳銷、查驗等全套功能，并能與傳統(tǒng)票據(jù)業(yè)務(wù)同步運行。由財政部門向單位發(fā)放電子票號，保證財政電子票據(jù)票號唯一性。開票信息中需包含單位數(shù)字簽名。繳款人可以通過財政票據(jù)管理服務(wù)網(wǎng)站等方式獲取財政電子票據(jù)。由開票單位和繳款單位進(jìn)行財政電子票據(jù)入賬處理。財政部門歸檔作為備查依據(jù)，開票單位歸檔作為記賬依據(jù)，繳款單位歸檔作為報銷憑據(jù)。在以往設(shè)置單位端口、縣區(qū)財政局端口的基礎(chǔ)上，增加印刷廠接受數(shù)據(jù)端口，市財政局審核通過的財政票據(jù)印制申請信息實時發(fā)送至財政票據(jù)印制企業(yè)，確保財政票據(jù)印制信息快速、準(zhǔn)確傳輸，提高財政票據(jù)印制效率。銀行在處理繳款時，可通過系統(tǒng)直接獲取應(yīng)收信息，無需二次錄入；已收信息可通過系統(tǒng)同步至財政部門和執(zhí)收執(zhí)罰單位。該模塊可以完成對繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印、作廢等功能。相關(guān)代理銀行收到繳款通知書信息及繳款識別碼后，向財政部門發(fā)起繳款查詢交易請求，財政部門非稅系統(tǒng)自動對代理銀行繳款查詢交易請求進(jìn)行信息安全有效性查驗處理并應(yīng)答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理 繳款交易，完成資金實收，同時生成收款識別碼，并將資金實收信息和收款識別碼同步發(fā)送至財政部門和執(zhí)收單位。同時，該筆已經(jīng)匹配了電子票據(jù)的繳款通知書可進(jìn)行“一次”打印紙質(zhì)票據(jù)的權(quán)限，執(zhí)收單位可以選中需要打印紙質(zhì)票據(jù)的繳款通知書，選擇需要可供打印的財政票據(jù)及號段（財政票據(jù)的號段必須是該單位從財政局申領(lǐng)的未使用財政票據(jù)號段，收取非稅收入的財政票據(jù)為《江蘇省非稅收入一般繳款書》），進(jìn)行財政票據(jù)打印，打印票據(jù)時，該繳款通知書信息自動打印至關(guān)聯(lián)財政票據(jù)上，無需執(zhí)收單位二次錄入。（3）非稅收入直接解繳數(shù)據(jù)導(dǎo)入，通過本模塊可以把單位自己內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)開具的繳款通知書信息導(dǎo)入到非稅系統(tǒng)中進(jìn)行打印、繳款通知書信息（繳款識別碼）與代理銀行進(jìn)行同步傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)處理。非稅收入集中匯繳非稅收入集中匯繳方式是為一些特殊單位專門設(shè)置的繳款方式，集中匯繳是對執(zhí)收單位批量開具的明細(xì)繳款通知書統(tǒng)一掛接并開具為一張集中匯繳繳款通知書，執(zhí)收單位繳款人憑統(tǒng)一開具的集中匯繳繳款通知書及收取的資金到銀行進(jìn)行繳款。（2）非稅收入集中匯繳列表模塊，執(zhí)收單位向代理銀行財政專戶繳款的流程，在“生成集中匯繳”窗口中打“√”選擇要匯總的“匯繳明細(xì)繳款通知書”，匯總選中的“匯繳明細(xì)繳款通知書”，生成“集中匯繳繳款通知書”和繳款識別碼，保存并打印集中匯繳繳款通知書，同時系統(tǒng)自動將集中匯繳繳款通知書信息及繳款識別碼發(fā)送至代理銀行，執(zhí)收單位憑紙質(zhì)集中匯繳繳款通知書到代理銀行繳款。繳款人可在相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺或設(shè)備端口查詢和打印電子票據(jù)。同時，該模塊可以對已生成的繳款通知書進(jìn)行“作廢”處理，并將作廢信息同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行。該模塊可以完成對繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印、作廢等功能。（1）非稅收入手工票據(jù)集中匯繳錄入模塊，本模塊可以完成對繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印等功能。同時，代理銀行向繳款人開具繳款憑證（在紙質(zhì)繳款通知書上蓋章）。與外部系統(tǒng)對接等實現(xiàn)與財政一體化系統(tǒng)、部門單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)等其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)對接與交換。系統(tǒng)提供自動生成非稅收入統(tǒng)計報表、圖文統(tǒng)計、分析說明等功能。省公共支付平臺與我市財政的非稅收入系統(tǒng)、部門專用收費系統(tǒng)、非稅收入代理銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)等進(jìn)行對接后，通過省財政廳的內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)全省非稅收入開票信息、銀行代收信息、第三方支付信息和票據(jù)信息的交換和共享；公共支付平臺通過查繳標(biāo)準(zhǔn)接口或htm15頁面嵌入的方式向江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站和移動客戶端提供全渠道在線支付(繳款)功能，實現(xiàn)我省政務(wù)服務(wù)查詢、繳費和辦事的無縫銜接。（四）非稅收入收繳虛擬賬戶在銀行帳戶設(shè)置上，單位有非稅收入分戶及非稅收入虛擬戶。與代理銀行系統(tǒng)對接，實現(xiàn)銀行根據(jù)繳款通知書信息和收入繳款情況，信息回傳，財政票據(jù)開具票據(jù)、自動繳銷等業(yè)務(wù)。同時，非稅系統(tǒng)可實現(xiàn)單位往來款數(shù)據(jù)按日過賬到預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)。直接解繳功能包括：（1）往來資金直接解繳錄入模塊，本模塊可以完成對繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印等功能。同時，代理銀行向繳款人開具繳款憑證（在紙質(zhì)繳款通知書上蓋章）。被“作廢”的繳款通知書，銀行無法進(jìn)行收款處理，執(zhí)收單位無法關(guān)聯(lián)與打印紙質(zhì)財政票據(jù)。代理銀行辦理繳款及執(zhí)收部門確認(rèn)收入開具財政票據(jù)等主要業(yè)務(wù)流程參見前述“②往來資金直接解繳列表模塊”。相關(guān)代理銀行收到往來資金集中匯繳繳款通知書信息及繳款識別碼后，向財政部門發(fā)起繳款查詢交易請求，財政部門非稅系統(tǒng)自動對代理銀行繳款查詢交易請求進(jìn)行信息安全有效性查驗處理并應(yīng)答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理繳款交易，完成資金實收，同時生成收款識別碼，并將資金實收信息和收款識別碼同步發(fā)送至財政部門和執(zhí)收單位。紙質(zhì)票據(jù)正常開具后，系統(tǒng)自動對該批紙質(zhì)票據(jù)進(jìn)行自動繳銷處理。（六）非稅系統(tǒng)接口根據(jù)實際業(yè)務(wù)情況，存在多家單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與非稅系統(tǒng)對接，具體如下：（1）罰沒收入，非稅系統(tǒng)每日生成日報表，明細(xì)數(shù)據(jù)發(fā)送至人行；（2）單位往來資金，單位往來資金數(shù)據(jù)每日自動過賬至預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)；（3）不動產(chǎn)登記中心接口，允許在項目管理中，財政部門系統(tǒng)管理員對項目進(jìn)行授權(quán)，允許經(jīng)授權(quán)的項目可經(jīng)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用非稅系統(tǒng)打印端口進(jìn)行打印。錄入信息時，系統(tǒng)進(jìn)行自動審核控制，單位錄入的退付項目必須與所關(guān)聯(lián)的非稅收入財政票據(jù)保持一致，所錄入金額不得大于關(guān)聯(lián)財政票據(jù)所列項目的開具金額，否則系統(tǒng)不予保存。財政端審核退付申請界面（1）財政局業(yè)務(wù)處室審核界面單位在非稅系統(tǒng)遞交非稅收入退付信息后，系統(tǒng)將該筆信息發(fā)送至財政局業(yè)務(wù)處室。（2）財政局綜合處室審核界面財政局綜合處室相關(guān)人員在綜合處室收入退付界面收到業(yè)務(wù)處室審核通過的退付信息后，進(jìn)行查看審核，確認(rèn)審核通過的，點擊“審核通過”按鈕。同時，在非稅收入退 付模塊中將罰沒相關(guān)退庫、調(diào)庫與其他非稅收入?yún)^(qū)分開。查詢統(tǒng)計功能至少應(yīng)包括：單位查詢、項目查詢、單位收入明細(xì)查詢、項目收入明細(xì)查詢、收入分類匯總、收入情況日報月報季報等主要查詢表單，在上述主要表單之外提供基本字段個性化定制查詢。執(zhí)收單位通過開票資金日結(jié)查詢分別對開票日期、收款日期、經(jīng)辦人、項目等查詢條件進(jìn)行過濾查詢，分別列示本單位和本單位委托其他單位收款的信息。通過審批時間、領(lǐng)購簿編號、單位名稱、票據(jù)種類、票據(jù)名稱等信息進(jìn)行單位申領(lǐng)記錄簿的情況查詢與統(tǒng)計。通過起止日期，印刷廠、批準(zhǔn)級次、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)等信息，給準(zhǔn)印單情況進(jìn)行查詢，包括準(zhǔn)印單批復(fù)級次、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計量單位、起始票據(jù)號碼、終止票據(jù)號碼等信息。通過起止日期，印刷廠、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)等信息，對票據(jù)出庫情況進(jìn)行查詢，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計量單位、所出倉庫、出庫單位代碼、出庫單位名稱、出庫數(shù)量、起始票據(jù)號碼、終止票據(jù)號碼、印制單價、印制總費用、財政發(fā)放人、單位票據(jù)申領(lǐng)人、聯(lián)系電話等信息。（7）銷毀情況查詢。通過日期、單位類型、單位名稱、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱等要素進(jìn)行單位結(jié)存票據(jù)情況查詢。（10）按票據(jù)名稱查詢發(fā)放情況。（12）其他統(tǒng)計報表 ①財政票據(jù)發(fā)放繳驗查詢情況表。③財政票據(jù)單位申領(lǐng)使用結(jié)存情況表。第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理系統(tǒng)內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理系統(tǒng)常見問題集（執(zhí)收單位端）內(nèi)蒙古金財信息技術(shù)有限公司二○一二年二月非稅收入管理系統(tǒng)執(zhí)收單位常見問題集《非稅收入一般繳款書》（5聯(lián)票）、《非稅收入一般繳款書》（3聯(lián)票）和《非稅收入一般繳款書》（2聯(lián)票）有何區(qū)別？《非稅收入一般繳款書》5聯(lián)票和3聯(lián)票均是非稅收入收繳票據(jù)（簡稱非稅繳款書），用于非稅收入直接收繳業(yè)務(wù)。1）事先將常用的繳款書內(nèi)容（如：項目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等）保存為模板后，使用“依據(jù)模板錄入”功能快速生成繳款書大部分內(nèi)容后，再錄入其余內(nèi)容。4）如果多個人繳納同一項目款項，則可以在繳款書錄入界面中選擇“保留項目”選項。解決方法：進(jìn)入“系統(tǒng)管理”菜單下的“打印機(jī)調(diào)試”功能，選擇單據(jù)后調(diào)整“左邊距”、“上邊距”、“右邊距”、“左邊距”后單擊【設(shè)置】按鈕保存。重新安裝軟件后，單據(jù)該功能的【同步打印參數(shù)】按鈕，再次下載到本計算機(jī)即可。如果為“未發(fā)送”，則選擇該非稅繳款書，單擊【發(fā)送】按鈕進(jìn)行發(fā)送。執(zhí)收單位到代理銀行將資金繳入了非稅專戶后，當(dāng)日到財政部門辦理非稅收入繳國庫非稅收入管理系統(tǒng)執(zhí)收單位常見問題集（或撥款）業(yè)務(wù)時，財政部門軟件中未顯示執(zhí)收單位該筆繳款。解決辦法：執(zhí)收單位在財政部門接收到代理銀行非稅收入日報后（一般為次日），再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。1如何使用POS刷卡功能？1）與銀行聯(lián)系安裝POS機(jī)具； 2）POS機(jī)插件下載及安裝：a)登錄《非稅收入管理系統(tǒng)》，點擊菜單【系統(tǒng)管理】【資源下載】【pos機(jī)插件下載】，選擇本地路徑并輸入文件名后點擊【保存】（例如：保存文件“POS插件”至桌面）。1POS刷卡使用注意事項有哪些？1）當(dāng)天刷卡結(jié)束后，必須將繳款書發(fā)送至銀行；2）POS機(jī)顯示刷卡成功，但非稅收入管理系統(tǒng)中該繳款顯示異常，請在繳款書編輯界面點擊“刷卡獲取交易信息”，重新獲取交易信息后即可，請不要重復(fù)刷卡；3）POS機(jī)刷卡成功，已打印繳款書，未發(fā)送銀行，需要取消該筆交易，請在繳款書編輯界面點擊“刷卡取消繳款”，作廢該繳款書即可；1如何非稅收入繳入國庫的情況？可以使用“統(tǒng)計非稅收入收繳情況”、“統(tǒng)計非稅收入繳庫情況”功能查詢。其中，公安、交管、工商和質(zhì)檢部門項目數(shù)量靠前?！举Y料】海南省出臺非稅收入管理辦法《海南省非稅收入管理辦法》（以下簡稱《辦法》）日前開始實施，這是我省首次以立法形式規(guī)定非稅收入的管理，此舉標(biāo)志著我省非稅收入管理新制度體系的正式建立，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省財政管理有十分重要的意義。《辦法》出臺后，有關(guān)部門將加大對執(zhí)收部門的監(jiān)督檢查力度，重點檢查應(yīng)收不收，擅自減免以及截留、擠占、挪用等問題。范圍：行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。編制了綜合財政預(yù)算將非稅收入納入部門預(yù)算編制范圍，通過編制綜合財政預(yù)算，實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排。第三節(jié) 非稅收入管理的問題一、規(guī)模膨脹各地對非稅收入的規(guī)模還沒有一個準(zhǔn)確的數(shù)字。因此，在非稅收入征管過程中，部分征收主體因部門單位利益的驅(qū)動，收費行為不規(guī)范，亂收、亂罰等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了非稅收入征管的嚴(yán)肅性。同時，實施以零基預(yù)算為基礎(chǔ)的綜合財政預(yù)算后，個別部門單位支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)都是統(tǒng)一的，非稅收入的多少與支出的預(yù)算安排已完全脫鉤，挫傷了少數(shù)部門單位非稅收入征管的積極性。六、收費行為不夠規(guī)范，違規(guī)收費問題時有發(fā)生 在現(xiàn)行條件下，政府非稅收入還是依靠各部門、各單位執(zhí)收執(zhí)罰，財政部門只是起到監(jiān)督作用?！景咐颗灿皿w彩公益金山東省審計廳日前公布的《關(guān)于山東省2012省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》顯示，全省2009至2012年體彩公益金管理使用存在不規(guī)范的情況，山東省及8個市、62個縣體育部門將應(yīng)用于資助開展全民健身活動、整修和增建體育設(shè)施的體彩公益金3 ，用于辦公經(jīng)費、辦公樓維修及車輛購置等。所指不清，是自營呢?還是對外服務(wù)，有待明確。在“票款分離”和“收支兩條線”管理的