xx區一事一議財政獎補項目建設承諾書(文件)

　

【正文】 公示記錄、項目開工和竣工前后對比照片等原始材料匯總歸檔，立冊備查，形成規范管理，建立了報批程序清晰、項目資料齊全、數據真實、便于監督查詢的一事一議財政獎補檔案資料。有的成立相應的農民專業合作組織，承擔項目的日常管理養護責任；有的農村小型公益設施，通過承包、租賃等形式實行市場化運作。在充分尊重農民意愿的前提下共籌集資金1458萬元，完成計劃的70%；人行便道竣工26項、完成計劃工程量78%；泥結石路竣工33個項目、完成計劃75%，在建項目43個，全部項目預計2010年6月竣工。如：我縣高峰村作為重點村建設，很多未納入獎補范圍的農戶主動把路基平整好，要求納入一事一議獎補范圍。進一步激發和調動了基層干部與農民群眾在村級公益事業建設中民主議事、定事、辦事、管事的積極性，民主議事的工作機制基本形成。過去，辦公益事業僅限于在政策規定的范圍內由群眾籌資，沒有村級積累收入，沒有社會贊助，通過實施一事一議財政獎補政策，充分發揮政策引導和財政資金示范帶動作用，調動了各方面積極性，帶動了社會投資，吸引了大量社會資金投入。（二）議事難?，F在大多數群眾修泥結石路的熱情很高，要求充分依靠廣大農民修路的積極性，盡快建成一批以村為單位的泥結石路干道。逐步形成村、。（四）對一事一議建設項目取消縣、街鎮配套資金的要求。由于“一事一議”公益事業屬村民自治性質，村委會對拒絕履行承諾的村民缺少制約手段。六、下一步打算（一）科學制定項目規劃。同時，對偏遠和條件差村也要給予照顧、傾斜，促進我縣農村公益事業全面健康發展。2010年將加強對從事一事一議財政獎補工作的人員進行培訓，提高工作人員的業務素質和工作能力，保證工程質量，提高工作效率（四）積極探索后期管護方式。溪洛渡鎮在接到上級文件以后，積極組織成立鎮村級公益事業單位建設一事一議財政獎補試點領導小組，財務管理組、監督組，并下設辦公室，專門抽調人員負責日常事務的處理。二要明確范圍。四要加強組織。各級各有關部門要統一思想，明確任務，切實做好一事一議財政獎補試點工作，改善農村生產生活條件，讓廣大農民群眾享受更多改革成果，促進我鎮農村公益事業建設再上新臺階。接下來，7月初至12月上旬為項目實施階段，主要是落實項目資金，全面實施一事一議財政獎補項目。尊重基層的創造和實踐，尊重農民群眾的意愿，積極探索實踐，總結經驗，完善政策，確保該項工作的健康有序地進行，讓廣大農民滿意，讓基層干部滿意，圓滿完成試點任務。主要的是要嚴明紀律最大限度地發揮資金的引導作用規范管理和及時兌現一事一議財政獎補資金，確保農民群眾直接受益。首先嚴格按照我縣試點工作的步驟實施：5月中旬為部署動員階段，由鎮新農村辦組織各包村工作組學習文件和會議精神，再由各包村工作組向各村組群眾宣傳相關政策精神，自上而下統一思想，明確目標任務，開展宣傳發動，完善政策措施，充分調動群眾參與議事的積極性。各村要搞好財政獎補試點工作的宣傳引導，充分調動農民籌資籌勞開展村內公益事業建設的的積極性，切實發揮農民在新農村建設中的主導作用，要摸清家底，將基本情況上報到縣新農村辦。三要把握原則。通過一事一議解決集體公益事業的資金問題，是與農村稅費改革配套實施的一項改革措施，旨在解決農村稅費改革取消農村勞動積累工、義務工后，村級公益事業建設所面臨的籌資籌勞問題，引導農民自主開展自己直接受益的基礎建設和發展公益事業?？傊?，一事一議財政獎補工作開展以來，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護，取得了較好的社會效益，但由于村級公益事業建設一事一議財政獎補工作剛剛起步，工作推廣中還存在一定問題，今后工作中我們將努力開拓創新，進一步將此項工作切實落到實處，讓農民真正得到實惠！自從今年年初，中央、國務院2008年選擇云南省、黑龍江省和河北三個省，在全國范圍開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點。加強與農業、水利、扶貧、新農村等部門的協調、溝通，積極整合各方資金，使有限的資金發揮更大的效益。防止出現一哄而上，只要數量不要質量的情況發生。（六）不量化各村獎補項目。建議不再要求縣和街鎮對一事一議建設項目的配套資金，縣和街鎮財政重點監督使用好上級專項資金，嚴格做到?？顚Ｓ?。在農村實施一事一議獎補政策以來，深受群眾歡迎，群眾建設積極性空前高漲。而2米的人行便道太寬、造價太高、農民負擔太重，機動車輛可以行駛，易毀壞。農民忙于農業生產，認識水平參差不齊，小農意識強，對自己有利的事情就支持，反之就反對，存在“眾口難調”的現象，增加了議事難度及建設難度。四、存在的問題（一）認識有待進一步深化。稅費改革后，由于取消了一些稅費，村級收入減少，大多數村干部在公益事業建設上普遍存在著等待、觀望的思想，沒有積極性和主動性來謀劃農村公益事業建設，通過一事一議財政獎補政策的實施，極大地調動了廣大村干部興辦公益事業的積極性。推廣一事一議工作，老百姓得到了實實在在的實惠，樹立了政府的良好形象，密切了干群關系，促進了社會和諧。主要表現在以下幾個方面：（一）調動了群眾發展農村公益事業的積極性。三、初步成效目前我縣一事一議財政獎補項目建設正按照計劃有序推進。（八）創新管護機制，提高使用效益按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，一事一議財政獎補項目形成的資產，歸項目議事主體所有和管護。為做好建設項目資金監管，村社成立了民主理財小組、質量監督小組，理財小組和監督小組成員通過召開社員大會由村民民主選舉產生，所選舉出的小組成員都是威望較高、群眾基礎較好、公道正派的老干部、老黨員、老同志，無村社干部參與，切實加強了對建設項目支出的審核和監督。鎮財政所根據項目工程進度和財政獎補資金表，按照政策規定核撥資金，做到?？顚Ｓ?，切實發揮資金使用效益；村級報賬時原始發票必須由村民理財小組、村書記簽字。（四）強化資金管理，確保資金安全一是堅持資金歸集制度。二是嚴格執行一事一議項目預算、決算和審計監督制度，防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標準和挪用的現象發生。（二）廣辟宣傳途徑，營造良好氛圍我們充分利用電視、報刊等新聞媒體開展多期專題報道、一事一議會議、村務公開欄、一事一議宣傳條幅、干部進村入戶等多種形式，大力宣傳我縣一事一議財政獎補的大好政策，大力營造工作氛圍，讓群眾主動了解政策，自己宣傳政策，最大限度地調動群眾參與農村公益事業一事一議的積極性，通過受益群眾民主議事、民主決策，推動公益事業建設項目的順利實施并最終完成。2009年我縣獲批一事一議財政獎補項目102個、獎補資金690萬元。未盡事宜由甲乙雙方依據《合同法》協商解決。本協議一式五份，甲乙雙方各一份，鑒證方三份。（3）該工程完工并移交甲方前，甲方不承擔任何因人身傷亡或財產損失所發生一切責任，甲方不承擔任何屬于乙