7、山東省小型病險水庫除險加固建設管理辦法大全(文件)

　

【正文】 步設計審批。負責本市病險小（一）型水庫初步設計審批，負責或委托有關縣（市、區）水利（水務）局進行小（二）型水庫初步設計審批；并報上級水利行政主管部門核備。負責組織小（一）型水庫除險加固工程竣工決算審計和竣工驗收，指導小（二）型水庫除險加固工程竣工驗收工作。按照省下達的投資計劃，提請縣（市、區）人民政府協調落實配套資金。負責組織小（二）型水庫除險加固工程竣工決算審計和竣工驗收。第十條 項目法人應按照安全評估中存在的問題有針對性地編制水庫除險加固初步設計。第四章 建設管理第十二條小型水庫除險加固工程的施工單位必須具有三級以上（含三級）水利水電施工承包資質。因規模較小不適合招標的監理、設備、材料等項目，可以采用捆綁式招標或競爭性談判選擇承包單位，實行合同管理。招標工作行政監督由市水利（水務）局負責。第五章 質量管理第十九條 強化工程質量管理。對于壩高大于15米、涉及大壩截滲和有泄放水建筑物拆除重建的工程應委托有資質的檢測機構進行竣工檢測（在實施過程中提前介入檢測），檢測結果作為竣工驗收依據。第二十三條 群眾投工投勞參與工程建設部分，根據財政廳、水利廳《關于印發方自籌資金核算管理辦法的通知》（財建〔2002〕723號）精神，可折算成配套資金，計入工程總決算。工程完工后應及時組織驗收，未經驗收的嚴禁蓄水。第三十條 竣工驗收由項目法人向縣（市、區）水利（水務）局申請，并抄報市水利（水務）局。第三十三條 小（二）型水庫應做到“三有”，即有管理組織或專職管理人員，有管理運行規章制度，有管理人員報酬和工程維修經費來源。二〇〇八年四月九日第五篇：《重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法》財政部 水利部關于印發《重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法》的通知2007年12月29日財建[2007]1025號有關省(自治區、直轄市)財政廳(局)、水利(務)廳(局)，新疆生產建設兵團財務局、水利局：為加快重點小型病險水庫除險加固項目建設，財政部、水利部聯合制定了《重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法》。第二條 本辦法所稱重點小型病險水庫，是指列入《全國病險水庫除險加固專項規劃》(以下簡稱《專項規劃》)的小型病險水庫：(一)中部地區影響建制鎮以上城鎮安全、西部地區影響建制鎮或人口密集村屯安全的小型水庫；(二)危及下游重要交通干線以及國家大型廠礦企業和重要軍事、通訊設施的小型水庫；列入《專項規劃》的小型病險水庫原則上不包括1990年以后建成和1998年以來中央已補助投資完成的除險加固項目。(三)水利部及地方各級水行政主管部門負責對全國小型病險水庫項目各項前期工作和建設管理工作進行監督管理。第六條 專項資金按《專項規劃》內小型病險水庫項目實行定額補助。第九條 省級水行政主管部門會同財政等部門負責全省小型病險水庫項目的前期工作。(二)初步設計：必須委托有相應資質的設計單位承擔。第十條 省級水行政主管部門要加強全省小型病險水庫項目前期工作質量管理，建立小型病險水庫項目前期工作管理責任制度，將前期工作各環節責任落實到人，實行責任追究制。專項資金撥付到省級財政部門后省級財政部門應會同水行政主管等部門做好相關工作，落實具體實施項目，按有關規定及時將資金撥付到位。第十四條 小型病險水庫除險加固項目要嚴格按照《基本建設財務管理規定》(財建〔2002〕394號)和《國有建設單位會計制度》(財會字〔1995〕45號)及補充規定進行管理和核算，并按照規定編報竣工財務決算。各地可根據實際積極探索集中建設管理模式。要通過公開招標的方式確定監理單位。第十七條 小型病險水庫項目原則上應在中央財政專項補助資金下達之日起一年內完工，并在規定的期限內進行竣工驗收。第六章 工程驗收第二十條 小型病險水庫項目建設各個階段、各個環節的驗收工作參照《水利水電建設工程驗收規程》(SL2231999)和國家其他有關規定進行。完成除險加固并已消除險情的水庫，因管理不善，維修養護不到位，再次成為病險水庫的，將追究有關責任人的責任。第二十三條 財政部會同水利部根據各地項目完成情況采取適當的獎懲措施。第二十五條 使用專項資金的相關省(區、市、兵團)財政部門要按期匯總專項資金收支和結余情況，于每年9月底之前將項目完成情況等相關資料一并報財政部、水利部備案。第二十七條 本辦法由財政部、水利部負責解釋。第二十四條 對于違反規定，截留挪用、虛報項目騙取中央專項資金或其他違規行為，中央財政將相應扣減或取消其下一專項資金。地方各級財政、水行政主管等部門也要健全監督機制，加強監督檢查，確保工程建設質量及資金使用安全和投資效益。項目竣工驗收由省級水行政主管部門組織，并將竣工驗收結果于每年12月底前報送水利部和財政部。有關單位應嚴格按規定使用專項資金，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級預算。確實難以落實監理單位的，應采取多座小型水庫監理業務打捆發包的方式確定監理單位。要嚴格按照有關規定進行招標，規范招標、評標和定標行為，嚴格控制邀請招標，嚴禁轉包和違法分包。第五章 建設管理第十六條 小型病險水庫項目嚴格按規定的基本建設程序進行建設管理，落實“三制”(項目法人責任制、招標投標制、建設監理制)。第十三條 地方財政部門應會同水行政主管部門積極籌措地方配套資金，確保地方配套資金及時、足額到位。實施方案要體現輕重緩急的原則，優先考慮病險程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫下游經濟社會和生態關系密切，除險加固后水庫效益明顯，且前期工作扎實的病險水庫，對遭受洪災和地震破壞嚴重的小型水庫要優先安排。超出安全鑒定核查意見的建設任務，原則上不得列入初步設計的建設內容。大壩安全鑒定承擔單位必須具備合格資質。每座水庫平均投資額較高的地區，適當調整補助基數。第二章 專項資金補助范圍和標準第五條 專項資金的補助范圍是《專項規劃》確定的小型病險水庫項目。第四條 建立小型病險水庫項目責任制度：(一)各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團對本省(區、市或兵團)小型病險水庫除險加固工作負總責，地方各級人民政府負責本行政區域內(或所管轄)的小型病險水庫除險加固工作，并組織有關主管部門做好項目的實施工作。附件：重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法抄送：國家發展改革委，審計署。第九章 附 則第三十五條 本辦法由省水利廳負責解釋。第八章 建后管護第三十一條 各地在開展病險小型水庫除險加固工程建設的同時要明確管護責任，建立健全管護組織，并加大改革創新力度，探索多種形式的管理體制和運行機制。第二十八條 水庫工程竣工驗收前，相應資料必須準備齊全。第二十五條 各項目法人應主動接受上級主管部門財務檢查和審計部門審計，發現問題及時處理，其結果要上報上級水行政等有關部門核備。第六章 資金籌措與管理第二十二條 列入省計劃病險小型水庫除險加固項目，按照省、市縣各50％的比例分擔除險加固工程投資。質量監督工作由市水利（水務）局負責，各市可參照安徽省水利水電工程質量監督實施細則，根據實際情況制定具體質量監督辦法。第十七條 初步設計重大變更，應報經原審批部門批準，并報上一級水行政主管部門備案。項目法人代表按照規定將招標備案報告及有關附件報市水利（水務）局備案，并發布招標信息。第十四條 小型水庫除險加固工程建設的施工單位必須通過招投標擇優選定，實行合同管理。編制單位必須具有水利行業（水庫樞紐）丙級以上設計資質。安全評估工作由各縣（市、區）水利（水務）局組織，各市水利（水務）局進行業務指導。經報縣（市、區）人民政府批準，組建統一的項目法人。其主要職責是：委托有相應資質的單位進行轄區內病險小型水庫除險加固安全評估、初步設計編制等前期工作。批準本市小（一）型水庫開工報告。第七條 市水利（水務）局按管轄權限對本市境內病險小型水庫除險加固行使水行政主管部門職能。第二章職責分工第六條 省水利廳是全省病險小型水庫除險加固工程建設的行業主管部門，主要職責為：按照《安徽省病險水庫除險加固實施方案》要求，會同省有關部門提出實施建議計劃。第二條 本辦法適用于列入省級計劃的病險小型水庫除險加固建設管理；列入國家計劃的重點病險小型水庫按照國家、省有關辦法執行。附錄D竣工驗收鑒定書格式工程竣工驗收鑒定書工程竣工驗收委員會****年**月**日前言（包括驗收依據、主持單位和參加單位、驗收的時間、地點和簡要過程等）一、工程設計和完成情況（一）工程名稱及位置（二）工程主要任務和作用（三）工程設計主要內容工程立項、設計批復文件（包括審批機關、時間、文件名稱和文號等）設計標準、規模及主要技術經濟指標主要建設內容及建設工期工程投資及投資來源（四）工程建設有關單位（包括項目法人、項目代建機構、設計、監理、施工、主要設備制造、質量和安全監督機構、工程運行管理等單位，參建單位多的可附表）（五）工程施工過程（包括工程開工日期及完工日期、主要項目的施工情況及開工和完工日期、主要設計變更和重大技術問題及處理方案等）主要工程開工、完工時間主要設計變更重大技術問題及處理情況（六）工程完成情況和完成的主要工程量（包括竣工驗收時工程形象面貌、實際完成工程量與批準設計工程量對比等。二、本表所填內容均為本分部工程相關資料。 工程建設大事記可單獨成冊，也可作為“工程建設管理工作報告”的附件。 現場監督檢查情況 安全生產事故處理情況：工程建設過程中是否發生過生產安全事故以及處理情況等。 附件：包括專職和兼職質量監督員職稱和專業。 工程質量核備與核定：核備和核定了哪些工程項目的質量。 質量監督工作：質量監督工作的分工和工作方式等。 工程建設監理大事記 運行管理工作報告（本報告由運行管理單位或主管部門提供） 工程概況: 簡述工程位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容等。 監理過程：監理合同的執行情況；工程投資、質量和施工進度控制情況；合同和信息管理”情況；監理機構對參建工程各方之間的關系及施工中出現的問題與爭議協調解決的情況。 工程設計大事記：設計變更、審查批復等較大事件。 設計文件質量管理：主要是設計文件的深度是否滿足國家或行業標準，是否滿足設計合同約定的標準，是否存在由于設計造成的工程返工或質量問題。 工程設計審查意見落實：有關主管部門對加固設計的審查意見，重點敘述審查意見中要求在施工階段研究或解決的設計問題是否解決。 工程施工管理大事記：主要是承擔本工程建設有關或有影響的事件。 文明施工與安全生產：圍繞國家、行業以及合同中有關安全生產規定，闡明有關規定的落實情況、生產安全事故及處理情況等。 施工進度管理：闡明施工總體布置、施工總進度以及分階段施工進度安排(附施工場地總布置圖和施工總進度表)，分析工程提前或推遲完成的原因；主要項目施工情況等。 存在問題及處理意見：驗收中發現的問題和處理意見。 工程驗收：包括：分部工程驗收、階段驗收和專項驗收等情況。 材料及設備供應：主要反映石料、土沙料、水泥、油料、電力及主要設備等的供應方式，材料及設備供應