職業健康安全管理體系-全文預覽

　　

【正文】 認證 OHSMS的基本依據 ? 未陳述特定的職業健康安全績效水準，也未規定設計一個管理體系的詳細規范 ? 適用于任何 OHSMS，但其適用的程度取決于組織的 OHS方針、活動于風險的性質及組織運作的復雜性 ? 著眼于作業場所的職業健康安全，不適用于產品與服務本身的安全 ? 要求組織承諾遵守相關法律法規，但符合標準不能代表可免除其相關的法律責任 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 60 2. 組織建立與保持 OHSMS的目的 ? 建立科學的管理機制，提高管理水平，實現持續改進 ? 促進組織滿足相關 OHS法律法規的要求 ? 謀求外部組織對其 OHSMS的認證與注冊 ?獲得職業健康安全管理體系認證單位，其證書有效期為 3年 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 61 職業安全衛生方針檢 查 與糾正措施管理評審計 劃實施與運 行持續改進科 學 的 管 理 機 制 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 62 OHSMS運行模式五大基本過程 ? OHS方針：規定組織發展方向和行動綱領，確定組織整體 OHS績效目標，表明組織的正式承諾； ? 計劃：對如何實現 OHS方針作出明確規劃； ? 實施與運行：開發并落實實現 OHS方針、目標和指標所必需的能力和支持機制； ? 檢查與糾正措施：對組織的 OHS績效進行經常或定期的監測、測量與評價，確保體系有效運行； ? 管理評審：根據改善 OHS績效的目標，組織對其OHSMS整體績效進行評審和持續改進。 注 1：績效測量包括職業健康安全管理活動和結果的測量。 不符合的形成 ● 體系文件未遵照標準的要求，即文件規定不符合標準。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 54 安全 （ safety） —— 免除了不可接受的損害風險的狀態 。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 53 風險評價 （ risk assessment ） —— 評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程 。 事件 事故 未遂過失 未造成人身傷亡與財產損失等的事件 造成人身傷亡與財產損失等的意外事件 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 52 職業健康安全 （ occupational health and safety (OHS) ） —— 影響工作場所內員工 、 臨時工作人員 、 合同方人員 、 訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素 。 焊接作業 電焊煙塵 氣溶膠形式 呼吸道吸入 電焊工塵肺 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 51 事件 （ incident） —— 導致或可能導致事故的情況 。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 50 危險源辨識 （ hazard identification） —— 識別危險源的存在并確定其特性的過程 。 ● 可能性：是指導致事故發生的難易程度 。工業毒物 ,性物質有毒物質 生物性 :致病微生物 心理與主觀性 :負荷超限 。 ● 從本質上講就是存在能量 、 有害物質和能量 、 有害物質失去 控制而導致的意外釋放或有害物質的泄露 ， 散發這兩方面因 素 ， 如液化器 ， 氧氣瓶 。這種形勢對職業安全健康工作提出了緊迫嚴肅的要求，改善我國職業安全健康狀況推行OHSMS己成為必然 。 5．水鹽供應不足可使尿濃縮，增加腎臟負擔，有時可見到腎功能不全，尿中出現蛋白、紅細胞等。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 38 高溫作業對人體健康的影響 ? 高溫可使作業工人感到熱、頭暈、心慌、煩、渴、無力、疲倦等不適感，可出現一系列生理功能的改變，主要表現在： 1．體溫調節障礙，由于體內蓄熱，體溫升高。夏季露天作業 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 37 高溫作業對人體健康的影響 ? 高溫強輻射作業， 如：冶金工業的煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼等車間；機械制造工業的鑄造、鍛造、熱處理等車間；陶瓷、玻璃、搪瓷、磚瓦等工業的爐窯車間；火力發電廠和的鍋爐等。生產環境中產生的 生產性噪聲 又稱 工業噪聲。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 32 塵肺病的發病癥狀 第一期 ：重體力勞動時呼吸困難、胸痛、輕度干咳。患者多為長期單一的在煤層中從事采掘工作的礦工。從事巖塵作業的工人每 2－ 3年拍胸片一次 (2) 煤硅肺病 (煤矽肺 )，由于同時吸入煤塵和含游離ＳｉＯ 2的巖塵所引起的塵肺病稱為煤硅病肺。實際上塵肺病引起的致殘和死亡人數，在國內外都十分驚人。 ? 掘進井巷和硐室時，必須采取 濕式打眼、沖洗井壁巷幫、水泥炮、爆破噴霧、 裝煤灑水和凈化風流等綜合防塵措施。 ? （三）顯著影響肺功能的肺臟或胸膜病變。 ? 按照 《 煤礦安全規程 》 的規定 ，工班個體呼吸性粉塵監測，采、掘（剝）工作面每 3個月測定 1次。 ? ? 不同的有機粉塵有不同的生物作用，如引起支氣管哮喘、棉塵癥、職 業過敏性肺炎、混合性塵肺等。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 23 粉塵對人體有哪些危害 ? 粉塵對人體的危害，根據其理化性質、進入人體的量的不同，可引起不同的病變。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 22 全身振動和局部振動對人體的危害 ? ３． 振動病 ? 振動病主要是由于局部肢體（主要是手）長期接觸強烈振動而引起的。 ? ２）心血管系統：可引起周圍毛細血管形態及張力改變，上肢大血管緊張度升高，心率過緩，心電圖有改變． ? ３）肌肉系統：握力下降，肌肉萎縮、疼痛等。振動加速度還可使人出現前庭功能障礙，導致內耳調節平衡功能失調，出現臉色蒼白、惡心、嘔吐、出冷汗、頭疼頭暈、呼吸淺表、心率和血壓降低等癥狀。 ? １．局部振動作業：主要是使用振動工具的各工種，如砂鉚工、鍛工、鉆孔工、搗固工、研磨工及電鋸、電刨的使用者等進行作業。全身振動是由振動源（振動機械、車輛、活動的工作平臺）通過身體的支持部份（足部和臀部），將振動沿下肢或軀干傳布全身引起接振動為主，振動通過振動工具、振動機械或振動工件傳向操作者的手和臂。 2021年新增塵肺病例 5 629例 ，塵肺病死亡人數 2 470人 。 ? 工作場所得職業病危害因素強度或者濃度應當符合 國家職業衛生標準 。 ? 用于預防和治理職業病危害、工作場所職業病危害因素監測、健康監護和職業衛生培訓等費用 在生產成本中據實列出 。 ● 職業病防治工作堅持 “ 預防為主 ， 防治結合 ” 的方針 ， 實行分類管理 、 綜合治理 。 非礦山企業發生事故 7, 305起 ， 死亡 5, 118人 2021年 ， 全國工礦企業共發生傷亡事故 11382起 ， 死亡 12454人 ， 其中發生一次死亡 10人以上的特大事故 64起 ， 死亡 1, 328人 。 22. 2021年 12月 7日 ， 河北省唐山市開平區劉官屯煤礦瓦斯爆炸 ， 死亡 108人 。 18. 2021年 11月 28日 ， 陜西省銅川局陳家山礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 166人 。 14. 1996年 11月 27日 ， 山西省大同市東村煤礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 114人 。 10. 1975年 5月 11日 ， 陜西省銅川局焦坪煤礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 101人 。 6. 1960年 12月 15日 ， 四川省中梁山煤礦瓦斯爆炸 ， 死亡 124人 。 2. 1954年 12月 6日 ， 內蒙古包頭礦務局大發礦瓦斯爆炸 ， 死亡 104人 。全世界每年死于工傷事故和職業病危害的人數約為 110萬 (其中約 25%為職業病引起的死亡 )。歐 、 美等工業化國家提出：由于國際貿易的發展和發展中國家在世界經濟活動中越來越多的參與 ， 各國職業健康安全的差異使發達國家在成本價格和貿易競爭中處于不利地位 。 OHSAS18001和 OHSAS18002是權威性的 OHSMS標準， 但并非國際標準 1999年 10月 中國國家經貿委頒布了 《 職業健康安全管理體系試行標準 》 2021年 1月中華人民共和國國家標準 GB/T280012021《 職業健康安全管理體系規范 》 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 5 三 、 為什么會出現職業健康安全 國際貿易的要求 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭 ， 發達國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工 ， 惡劣的生產環境 ， 閉隔的廠房下生產的低成本產品 ， 從而使競爭不平等 。 職業健康安全主要是解決人權的問題 減少工傷事故和職業病的需要 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 6 全球各類事故概況 ? 據 ILO（國際勞工組織）統計，全球每年發生的各類傷亡事故大約為 ，這意味著每天發生 ，每小時發生 ，每分鐘發生 。在這些工傷事故和職業危害中，發展中國家所占比例甚高，如中國、印度等，事故死亡率比發達國家高出 1倍以上 . 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 7 我國各類事故概況 每年 每月 每周 每天 事故起數 1000,000 死亡人數 140,000 380人 因工傷殘 700,000 1900人 39人重大事故 10人以上特大事故 30人以上特重 經濟損失 2千億元 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 8 建國以來 100人以上煤礦特大事故 1. 1950年 2月 27日 ， 義馬礦務局義洛礦老李溝井瓦斯爆炸 ， 死亡 187人 。 5. 1960年 11月 28日 ， 河南省平頂山局龍山廟礦 (五礦 )瓦斯煤塵爆炸 ，死亡 187人 。 9. 1969年 4月 4日 ， 山東省新汶局潘西礦煤塵爆炸 ， 死亡 115人 。 13. 1991年 4月 21日 ， 山西省洪洞縣三交河礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 147人 。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 10 建國以來 100人以上煤礦特大事故 17. 2021年 10月 20日 ， 河南鄭煤集團大平礦突出并瓦斯爆炸 ， 死亡 148人 。 21. 2021年 11月 27日 ， 黑龍江省龍煤集團七臺河分公司東風煤礦煤塵爆炸 ， 死亡 171人 。 2021年為， 2021年為， 2021年為. 中國 美國澳大利亞印度俄羅斯波蘭河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 12 國內職業健康安全現狀 一 、 工傷事故 2021年 ， 礦山企業中 ， 煤礦企業發生傷亡事故 2, 863起 ， 死亡 5, 798人 。 二 、 職業病 全國 50多萬個廠礦存在不程度的職業危險源 ， 實際接觸粉塵 、 毒物 和噪聲等職業危險源的職工有 2500萬人以上 。 ? 三同時是生產經營單位安全生產的 重要保障 措施，是一種事前保障措施。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 15 ? 職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛生行政部門資質認證的 職業衛生技術服務機構 進行。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 16 ● 至 98年全國累積塵肺病患者達 542041人 ， 累積死亡127147人 尚存活塵肺病患者 414,894人 .據國家煤礦安全監察局對 23個省市 1萬 6 792個煤礦企業的調查統計 ， 截至 2021年 ， 累計塵肺病例 15萬 3 027例 ， 累計塵肺病死亡人數 5萬 8 681人 ， 現患病例 9萬 4 346人 。 居世界首位 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 18 ? 振動對人體的影響分為全身振動和局部振動。上述劃分是相對的，在一定頻率范圍（如１００Ｈｚ以下）既有局部振動作用又有全身振動作用。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 20 全身振動和局部振動對人體的危害 ? １． 全身振動對人體的不良影響 ? 接觸強烈的全身振